Тема: Контроль за соблюдением бюджетного законодательства. Ответственность за нарушения бюджетного законодательства

№ 1. Попытайтесь самостоятельно дать определение бюджетному контролю. Скажите, как, по вашему мнению, соотносятся следующие понятия:

- государственный финансовый контроль – финансовый контроль – бюджетный контроль;

- финансовый контроль – бюджетный контроль – налоговый контроль – валютный контроль;

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства – бюджетный контроль – контроль за эффективным, целевым и правомерным использованием бюджетный средств.

№ 2. Определите соотношение между приведенными терминами и определениями:

Термины:

1) предварительный контроль;

2) текущий контроль;

3) последующий контроль.

Определения:

1) осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

2) осуществляется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

3) осуществляется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

№ 3*. Установите соответствие между перечисленными органами бюджетного контроля и полномочиями:

Органы:

1) Счетная палата Российской Федерации;

2) Государственная Дума Российской Федерации;

3) Федеральная служба финансово-бюджетного надзора;

4) Главные распорядители бюджетных средств;

5) Контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации;

6) Федеральное казначейство;

Полномочия:

1. санкционирование оплаты денежных обязательств получателями средств федерального бюджета;

2. контроль за деятельностью Центрального банка Российской Федерации и его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета;

3. внешний контроль качества работы аудиторских организаций;

4. контроль за законностью, рациональностью и эффективностью использования иностранных кредитов и займов, получаемых Правительством Российской Федерации от иностранных государств и финансовых организаций;

5. внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ, территориального государственного внебюджетного фонда;

6. списание в бесспорном порядке сумм предоставленных из федерального бюджета субсидий, субвенций, бюджетных инвестиций, использованных не по целевому назначению их получателями;

7. приостановление в установленном порядке операций на лицевых счетах главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

8. контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных и иных субсидий условий, определенных при их предоставлении;

9. ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

10. утверждение отчета об исполнении бюджета.

При ответе используйте главы 18, 19, 26, 28 БК РФ, Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации», Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», подзаконные нормативные правовые акты.

№ 4. Каким из федеральных органов исполнительной власти – Федеральным казначейством или Федеральной службой финансово-бюджетного надзора – и в соответствии с каким нормативным правовым актом осуществляется финансовый контроль:

а) за непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств федерального бюджета, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств;

б) за целевым использованием средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов.

№ 5*. Какие органы финансового контроля проводят:

- предварительный бюджетный контроль;

- текущий бюджетный контроль;

- последующий бюджетный контроль.

Какие органы финансового контроля имеют право издавать:

- постановления;

- предписания;

- представления.

Свои ответы сопроводите ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

№ 6. Каким образом, по вашему мнению, соотносятся следующие понятия:

- контроль за соблюдением бюджетного законодательства – ответственность за нарушения бюджетного законодательства;

- юридическая ответственность – ответственность за нарушения бюджетного законодательства – финансово-правовая ответственность – уголовная ответственность – административная ответственность – гражданско-правая ответственность;

- финансово-правовая ответственность – материальная ответственность – карательная ответственность.

№ 7. За какие нарушения бюджетного законодательства предусмотрено привлечение к уголовной ответственности? К административной ответственности? Назовите соответствующие составы преступлений и правонарушений по Бюджетному кодексу Российской Федерации, Уголовному кодексу Российской Федерации (УК РФ) и Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

№ 8. Укажите, к какому виду ответственности (уголовной, административной, гражданско-правовой или финансовой) следует отнести перечисленные санкции:

1. приостановление операций по лицевому счету получателя бюджетных средств в соответствии со статьей 284 БК РФ;

2. наложение штрафа за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии со статьей 15.14 КоАП, статьей 289 БК РФ;

3. наложение штрафа, предусмотренного в статье 285.1 УК РФ;

4. наложение штрафа за несвоевременный возврат бюджетного кредита в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки в соответствии с договором о предоставлении бюджетного кредита;

5. взыскание пени за просрочку уплаты процентов за пользование средствами бюджетного кредита в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки в соответствии со статьей 284 БК РФ.

№ 9. Установите, какая цель – предупредительная, карательная или компенсационная – преследуется при применении перечисленных мер ответственности:

1. Вынесение предупреждения о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса в соответствии со статьей 282 БК РФ;

2. Взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита в соответствии со статьей 284 БК РФ;

3. Взыскание суммы нецелевого использования бюджетных средств в соответствии со статьей 289 БК РФ;

4. Взыскание с банка пени за несвоевременное перечисление списанных со счета налогоплательщика средств в счет уплаты налога на прибыль, подлежащих зачислению в бюджет, на основании статьи 304 БК РФ;

5. Вынесение представления об устранении нарушения бюджетного законодательства в соответствии с приказом Минфина России от 4 июля 2003 г. № 61н.

№ 10. Установите соответствие между правой и левой частями таблицы:

Санкции	Орган, уполномоченный на применение санкции
Наложение административного штрафа за нецелевое использование бюджетных средств	Федеральное казначейство
Вынесение представления о нарушении бюджетного законодательства	Росфиннадзор
Приостановление операций по лицевым счетам	Финансовый орган
Блокировка расходов	Арбитражный суд

№ 11. Может ли организация обжаловать в арбитражный суд:

а) акт проверки Счетной палаты Российской Федерации о выявлении фактов неэффективного использования бюджетных средств;

б) представление о нарушении бюджетного законодательства территориального органа Федерального казначейства;

в) предписание Счетной палаты Российской Федерации;

г) акт проверки целевого использования бюджетных средств Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;

д) решение руководителя Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым получателям средств федерального бюджета в кредитных организациях.