41.2 Понятие государственного кредита

Государственный кредит – институт финансового права, предшествующий возникновению государственного долга.

Государственный кредит – экономическая категория, которая означает систему экономических отношений, возникающую в связи с привлечением государством на добровольной и платной основе для временного использования свободных денежных средств организаций и физических лиц в целях формирования ссудного фонда.

В науке финансового права государственный кредит рассматривается как заемные отношения, где государство выступает в качестве кредитора.

С правой точки зрения государственный (муниципальный) кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством и муниципальными образованиями

временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности, возмездности и возвратности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Особенности отношений по государственному кредиту:

1. Непроизводительный характер по использованию капитала

2. Доминирование государства как заемщика

3. Отсутствие обеспечения

4. Наличия принуждения

Основная причина существования государственного кредита – нехватка доходов.

В результате реализации финансовых – правовых отношений по гос кредиту формируется внутренний гос долг.

42. Формы государственного кредита

1. Государство как заемщик. Государство чаще всего выступает в роли заемщика, а формы государственного кредита в традиционном их понимании представляются в виде государственных займов:

• кредиты, привлеченным от имени РФ и СРФ как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, в том числе по целевым иностранным кредитам (заимствованиям) международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;

• государственных ценным бумаг, выпущенным от имени РФ или СРФ

• бюджетным кредитам, привлеченным в ФБ или бюджет СРФ от других бюджетов БС РФ

2. Государство как кредитор. Обычно кредитуются те отрасли, которые являются низкорентабельными, но при этом необходимыми для осуществления процесса воспроизводства (жилищное строительство, отрасли соц. и эконом. инфраструктуры, с/х).

3. Государственные гарантии. Особой разновидностью госкредита являются госгарантии по частным займам, например, юридические лица имеют возможность получить такие гарантии под высокоэффективные инвестпроекты (для чего проводятся специальные конкурсы). Помимо этого гарантируются некоторые обязательства субъектов РФ и прочее

43. Финансово-правовые отношения в сфере государственного кредита

Государственный (муниципальный) кредит как самостоятельный финансово-правовой институт состоит из относительно обособленных однородных финансовых отношений, регулируемых определенной системой правовых норм.

Особенность же финансово-экономических отношений, которые возникают в процессе государственного и муниципального кредита, заключается в их субъектном составе.

Как совокупность финансово-экономических отношений государственный кредит представляет собой отношения между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами — с другой, при которых государство выступает в роли заемщика временно свободных денежных средств указанных субъектов

Финансово-экономическими предпосылками реализации отношений по государственному (муниципальному) кредиту служат особенности образования доходов, а также наличие разрывов во времени их получения и использования юридическими лицами (организациями) и гражданами.

Государственный кредит и муниципальный кредит напрямую связаны с такими финансово-правовыми категориями, как государственный долг и муниципальный долг. Так, в результате реализации финансово-правовых отношений по госкредиту формируется внутренний государственный долг.

С правой точки зрения государственный (муниципальный) кредит — это урегулированные правовыми нормами отношения по аккумуляции государством и муниципальными образованиями

временно свободных денежных средств юридических и физических лиц на принципах добровольности, срочности, возмездности и возвратности в целях покрытия бюджетного дефицита и регулирования денежного обращения.

Особенности отношений по государственному кредиту:

1. Непроизводительный характер по использованию капитала

2. Доминирование государства как заемщика

3. Отсутствие обеспечения

4. Наличия принуждения