Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
17
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
3.9 Mб
Скачать

Метод земельного права:

Метод - совокупность юридических приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.

Общие методы называются

  1. дозволение,

  2. запрет,

  3. предписание,

+ а также метод рекомендаций, поощрения, метод автономных решений.

Сочетание диспозитивного и императивного методов с приоритетным положением последнего.

  1. Императивный.

- обеспечивается соблюдение основных конституционных и земельно-правовых принципов регулирования ЗО, таких как использование и охрана земель как основы жизни и деятельности народов, ограничение свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ интересами охраны окружающей среды и третьих лиц и т.д.

  1. Диспозитивный.

Право частной собственности - > необходимость соблюдения основных принципов гражданского права при регулировании имущественных отношений (свободы владения, пользования и распоряжения ЗУ. Но свобода собственников ограничивается интересами охраны окружающей среды и 3их лиц, что обеспечивается применением импер. Метода.

3.Принципы земельного права.

Повторим тгп. Принципы земельного права — это основополагающие, исходные начала, определяющие сущность, структуру и смысл правового регулирования земельных отношений.

Предназначены для обеспечения единообразия правового регулирования, правильного понимания и применения права.

Принципы, определяющие сущность и содержание ЗП:

  1. Общие – определяющие смысл всех отраслей. Например – социальной справедливости, гуманизма, равноправия, законности, демократизма и др.

  2. отраслевые принципы земельного права, отражающие специфику ЗО.

Отраслевые

учет значения земли как основы жизни и деятельности человека

  • регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как

    • о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы,

    • природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации,

    • как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

Смысл принципа:

  • Важнейшая составляющая природы - граждане не могут быть лишены доступа к землям для удовлетворения своих жизненно важных потребностей. Однако такой доступ не может быть безграничным - может стать разрушительным для земли. В законодательстве должны быть предусмотрены достаточные меры по охране земель от деградации, обеспечению рационного использования земель и возможность выделения земельных участков и установления по отношению к ним имущественных прав отдельных субъектов.

  • Статус земли как природного ресурса выражен в положениях ЗК РФ, определяющих цели землепользования, допустимые виды использования земель, а также ответственность за загрязнение земель и т.д.

  • Как недвижимое имущество - означает использование методов гражданско-правового регу. при определении допустимых прав на ЗУ.

приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества

  • владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;

Приоритет охраны земли основывается на ее невосполнимости, часто невозможности ее восстановления при нерациональном использовании. Поэтому использовать земельные ресурсы следует так, чтобы с минимальными затратами получать наибольший эффект от их хозяйственной эксплуатации, не нанося при этом землям экономического и экологического вреда.

приоритет охраны жизни и здоровья человека

все решения и действия, связанные с землей, должны обеспечивать сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат;

Необходимость соблюдения конституционного права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека и т.д.

участие в решении вопросов, касающихся прав на землю

    • граждан,

    • общественных организаций (объединений)

    • религиозных организаций

  • имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на состояние земель при их использовании и охране,

  • а органы государственной власти, омсу , субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия;

Например, проведение общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генерального плана, межевания территории и т.д.

единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов

  • все прочно связанные с ЗУ объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных ФЗ;

В развитие этого принципа ст. 35 ЗК РФ содержит запрет на отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий и сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий,

  • изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном ФЗ.

Например – земли природно-заповедного фонда . На землях этой не допускается строительство объектов, не связанных с охраной ценных экосистем, предоставление земельных участков для добычи полезных ископаемых, строительство дорог, не связанных с деятельностью особо охраняемых природных территорий.

Принцип обеспечивается:

  • включением таких земель в перечень изъятых из оборота или ограниченных в обороте. Например, ст. 27 ЗК РФ - из оборота изъяты земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками.

  • закрепление в ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" исключительных случаев перевода ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда и т.д. в другие категории.

платность использования земли

  • любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных ФЗ и законами субъектов;

Плата включает земельный налог, который вносят собственники и пользователи земельных участков за исключением арендаторов, и арендную плату, которую уплачивают арендаторы. Отношения по внесению земельного налога регулируются НК РФ, в соответствии с которым данный налог является местным и поступает в местный бюджет.

деление земель по целевому назначению на категории,

  • правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;

Так, использование земель для жилищного строительства допускается только на землях

населенных пунктов, а земли сельскохозяйственного назначения предоставляются

только для ведения сельского хозяйства.

разграничение государственной собственности на землю на

  • собственность Российской Федерации,

  • собственность субъектов

  • собственность МО

  • правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются ФЗми;

Разграничение государственной собственности на землю как принцип правового регулирования земельных отношений вытекает из ст. 72 п. (г) Конституции РФ, предусматривающей разграничение государственной собственности в целом.

дифференцированный подход к установлению правового режима земель

  • при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;

Так как РФ - федеративным государством, в состав которого входят субъекты, неоднородные с точки зрения природно-географических особенностей, экологических, экономических и других признаков.

Для организации рационального использования и охраны земель- деление на категории. В основе выделения категорий земель лежит их целевое назначение. Определение целей, для которых могут использоваться земли, является объективно необходимым, чтобы правильно организовать процесс их использования.

сочетание интересов общества + законных интересов граждан,

  • регулирование осуществляется в интересах всего общества

  • НО - обеспечение гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему ЗУ.

Пример реализации принципа

  1. допускается установление как публичной (государственной, муниципальной), так и частной собственности на землю.

  2. Собственники земельных участков хотя и обладают правом свободного владения, пользования и распоряжения своей собственностью, однако эта свобода ограничивается интересами охраны окружающей среды и интересами третьих лиц (публичные интересы). Они не имеют права по своему усмотрению менять целевое назначение земельных участков, обязаны не допускать загрязнения земель.

  • Земельные участки у собственников могут быть изъяты для государственных и муниципальных нужд.,

Это те, что в ЗК, но сам зк говорит в ст.1 что, ФЗ могут быть установлены и другие принципы ЗП, не противоречащие установленным.

разграничение действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель

Пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ установлен приоритет земельного законодательства перед гражданским при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, так как гражданское законодательство содержит общие нормы регулирования имущественных земельных отношений, а земельное - специальные. Поэтому если конкретное земельное правоотношение урегулировано специальной нормой, содержащейся в ЗК РФ или другом земельном правовом акте, то общая норма гражданского законодательства Российской Федерации не применяется.

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет 2024 год