Установление правового режима земель

Согласно п. 8 ст. 1 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В настоящее время основным и общим способом установления правового режима земель в России является деление земель на категории по признаку целевого назначения земель.

Ст. 7 ЗК РФ: категории:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли населенных пунктов;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

ИДЕМ ДАЛЬШЕ

Еще одним способом установления правового режима земель и земельных участков, используемым в мировой практике, является зонирование территорий.

Зонирование – это подразделение земель или территорий на зоны с однородным правовым режимом или выделение зон, как правило, по какому-либо функциональному назначению.

!!!Это НЕ самостоятельный способом установления правового режима земель, а, как правило, дополнительный по отношению к делению земель на категории.

Действующее законодательство предусматривает, в основном, зонирование территорий для дифференциации правового режима земель отдельных категорий, например:

• населенных пунктов, земель сельскохозяйственного назначения, особо охраняемых территорий и др.;

• для установления специальных правовых режимов определенных территорий в целях выполнения специальных функций (охранных, экологических и др.) в виде зон с особыми условиями использования.

В настоящее время отсутствует общее правовое регулирование деятельности по зонированию территорий, как и единая законодательная терминология в данной сфере. В разных нормативных правовых актах, прежде всего в федеральных законах и законах субъектов РФ, термин «зонирование» применяется по отношению к разным объектам для достижения различных целей.

Например:

• — Земельный кодекс РФ, предусматривает зонирование территорий для уточнения правового режима земель без установления видов, оснований и порядка такого зонирования;

• — Градостроительный кодекс РФ регулирует деятельность по градостроительному зонированию территорий поселений, в результате которого в границах поселений устанавливаются территориальные зоны с определенными видами разрешенного использования земельных участков;

• — Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» предусмотрено зонирование территорий национальных и природных парков.

Результат зонирования территорий

=

установление так называемого разрешенного использования земельных участков, расположенных и образуемых в границах соответствующих зон.

*Исключение: установление зон с особыми условиями использования.

К ним в соответствии с ГК РФ относятся различные охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.