Вопрос 116. Совет Безопасности России: порядок формирования, состав, полномочия.

Совбез РФ – конституционный совещательный орган, основной задачей которого является обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности. Совбез разрабатывает и уточняет стратегию нацбезопасности РФ, иные концептуальные и доктринальные документы, а также критерии и показатели обеспечения нацбезопасности. Он прогнозирует, выявляет, анализирует и оценивает угрозы безопасности, вырабатывает меры по их нейтрализации.

Правовая основа его дея-ти:

• Конституция РФ

• ФЗ «О безопасности»

• Положение о Совбезе РФ, утвержденное указом Президента РФ.

Задачи Совбеза:

1. обеспечение условий для осуществления Президентом РФ полномочий в области обеспечения безопасности;

2. формирование государственной политики в области обеспечения безопасности и контроль за ее реализацией;

3. Прогнозирование, выявление, анализ и оценка угроз безопасности, оценка военной опасности и военной угрозы, выработка мер по их нейтрализации;

4. подготовка предложений Президену РФ: о мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных сиуаций и преодолению их последствий; о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; о введении, продлении и об отмене чрезвычайного положения;

5. координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации принятых Президентом РФ решений в области обеспечения безопасности;

Состав Совбеза:

• Председатель Совбеза, которым по должности является Президент;

• Секретарь Совбеза (входит в число пост. членов Совбеза);

• постоянные члены Совбеза входят в состав по должности в порядке, определяемом Президентом;

Члены Совбеза назначаются Президентом в порядке, им определяемом. Они принимают участие в заседаниях Совбеза с правом совещательного голоса.

Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности.

Секретарем Совета Безопасности, постоянными членами Совета Безопасности и членами Совета Безопасности могут быть:

• граждане РФ

• не имеющие гражданства иностранного гос-ва либо ВНЖ или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Секретарь Совета Безопасности является ДЛ, обеспечивающим реализацию возложенных на Совет Безопасности задач и функций.

Дея-ть Совбеза осуществляется в форме заседаний и совещаний. Решения принимаются на его заседаниях и совещаниях пост. членами в порядке, определяемом Президентом. Пост. члены обладают равными правами при принятии решений. Решения вступают в силу после их утверждения Президентом. Они обязательны для исп. госорганами и ДЛ. В целях реализации решений Совбеза Президентом могут издаваться указы и распоряжения.

В целях обсуждения текущих вопросов обеспечения национальной безопасности, требующих принятия управленческих решений, Председатель Совета Безопасности проводит с постоянными членами Совета Безопасности оперативные совещания Совета Безопасности, как правило, один раз в неделю.

Совет Безопасности в соответствии с своими задачами и функциями образует рабочие органы — постоянные межведомственные комиссии Совета Безопасности и научный совет при Совете Безопасности. Межведомственные комиссии Совета Безопасности могут создаваться по функциональному или региональному признаку.