- •Глава 1. Инвестиции. Значение юридического определения категории "инвестиции" для правового регулирования
- •§ 1. Категории "капитал" и "инвестиции"
- •§ 2. Юридические определения категории "инвестиции"
- •Глава 2. Источники регулирования инвестиций. Общая характеристика
- •§ 1. Национальное законодательство как источник
- •1.1. Особенности источников правового регулирования
- •1.2. Концессионные соглашения как источник и
- •1.3. Внутренние коллизионные нормы как источник
- •1.4. Инвестиционные кодексы как источник
- •§ 2. Международный договор как источник
- •2.1. Классификация международных договоров
- •2.2. Двусторонние международные соглашения
- •2.3. Многосторонние конвенции о защите инвестиций
- •§ 3. Многосторонняя торговая система вто,
- •3.1. Изменения в международном праве,
- •3.2. Договор к Энергетической хартии
- •3.3. Роль многосторонних международных договоров в развитии
- •Глава 3. Юридическое лицо как субъект инвестиционной деятельности
- •§ 1. Определение понятия "иностранный инвестор"
- •1.1. Понятия "иностранное юридическое лицо" и
- •1.2. Понятия "национальность",
- •§ 2. Унификация корпоративного права в Европейском союзе
- •2.1. Положения римского договора
- •2.2. Условия допуска инвестиций в решении по делу "Centros"
- •2.3. Условия допуска инвестиций
- •§ 3. Транснациональные корпорации
- •3.1. Понятие "транснациональные корпорации"
- •3.2. Унификация правового регулирования
- •3.3. Европейская компания в Европейском союзе
- •Глава 4. Инвестиционный фонд как особая категория предпринимательских организаций
- •§ 1. Инвестиционные фонды в Российской Федерации и
- •1.1. Приватизация как толчок развитию
- •1.2. Особенности формирования российского рынка
- •1.3. Общие положения об инвестиционных фондах
- •§ 2. Унификация законодательства об инвестиционных фондах
- •2.1. Директива ес от 20.12.1985 n 611 (ucits)
- •2.2. Директива ес о схемах выплаты компенсации инвесторам
- •2.3. Защита инвестора
- •§ 3. Место Закона об инвестиционных фондах
- •3.1. Гражданский кодекс Российской Федерации
- •3.2. Новые организационно-правовые формы и
- •3.3. Негосударственные пенсионные фонды
- •3.4. Общие фонды банковского управления
- •3.5. Понятие "суверенные фонды"
- •Глава 5. Особенности организаций, не являющихся юридическими лицами, и правовой режим инвесторов
- •§ 1. Национальность организаций,
- •1.1. Понятие "организация, не являющаяся юридическим лицом"
- •1.2. Филиал как разновидность "иностранного инвестора"
- •1.3. Значение определения личного статута
- •§ 2. Правовой режим деятельности иностранных инвесторов
- •2.1. Режим наибольшего благоприятствования
- •2.2. Национальный режим
- •2.3. Национальный режим для предприятий,
- •§ 3. Организационный договор в регулировании инвестиций
- •3.1. Понятия "организационный договор" и
- •3.2. Реформа Французского гражданского кодекса
- •3.3. Система договоров, возникающая при реализации
- •Глава 6. Концессионный договор как форма осуществления инвестиций
- •§ 1. Определение концессионного договора
- •1.1. Гражданско-правовая природа концессионного договора
- •1.2. Концессионный договор
- •1.3. Публичный и частный интерес в концессионном договоре
- •§ 2. Основные положения российского законодательства,
- •2.1. Обязанность частного лица осуществлять инвестиции
- •2.2. Объекты концессионного соглашения
- •2.3. Срок действия и другие существенные условия
- •§ 3. Унификация материального и коллизионного
- •3.1. Модельный закон оэср и руководство юнситрал
- •3.2. Содержание материально-правового регулирования
- •3.3. Унификация коллизионных норм концессионных договоров
- •Глава 7. Портфельные инвестиции на регулируемых рынках. Инфраструктура регулируемых рынков
- •§ 1. Формы осуществления портфельных инвестиций
- •1.1. Операции на финансовом рынке
- •1.2. Понятие "организованный рынок" инвестиций
- •§ 2. Понятия "биржевой рынок" и "внебиржевой рынок"
- •2.1. Биржа в современном российском праве
- •2.2. Биржевые правила, состав и правовая природа
- •2.3. Биржевые и внебиржевые сделки.
- •2.4. Альтернативные торговые системы
- •§ 3. Законодательство Европейского союза:
- •3.1. Директива ес "о рынках финансовых инструментов"
- •3.2. Имплементация норм mifid
- •3.3. Влияние правового регулирования
- •§ 4. Уроки глобального финансового кризиса:
- •4.1. Истоки кризиса 2008 года
- •4.2. Уроки кризиса. Принципы построения новой модели
- •Глава 8. Порядок разрешения инвестиционных споров
- •§ 1. Особенности категории инвестиционных споров
- •1.1. Источники регулирования инвестиционных споров
- •1.2. Публично-правовые аспекты частноправового механизма
- •1.3. Международно-правовая система защиты
- •§ 2. Выбор применимого права и выбор суда
- •2.1. Унификация коллизионной нормы
- •2.2. Определение компетенции мцуис
- •2.3. Практика мцуис в части применения
- •§ 3. Практика рассмотрения инвестиционных споров
- •3.1. Обращение к нормам международного права
- •3.2. Договор концессии и
- •3.3. Портфельные инвестиции
1.3. Публичный и частный интерес в концессионном договоре
Приведенное легальное определение концессионного договора содержит в себе все необходимые элементы, обеспечивающие решение концессионным договором задач проектного финансирования. В то же время закон не выделяет концессионный договор в самостоятельный вид обязательства. Согласно Федеральному закону "О концессионных соглашениях" концессионное соглашение является договором, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 3). Такой поход к концессионному договору в определенной степени обусловлен общим подходом к договорным обязательствам, содержащимся в ГК РФ.
Закон как бы не желает выходить за рамки правового регулирования договорных обязательств, выраженных в ГК РФ. В нем буквально утверждается, что "к отношениям сторон концессионного соглашения применяются в соответствующих частях правила гражданского законодательства о договорах, элементы которых содержатся в концессионном соглашении, если иное не вытекает из настоящего Федерального закона или существа концессионного соглашения" (ч. 2 ст. 3). По нашему мнению, существо концессионного договора как раз и предусматривает, что на основе обязательства, возлагаемого на частное лицо по концессионному договору, это лицо заключает различного рода гражданско-правовые договоры (займа, подряда, учредительный договор, направленный на создание юридического лица и т.д.) для достижения определенной в договоре цели. Однако эту особенность концессионного договора вряд ли можно квалифицировать как договор, содержащий элементы разных гражданско-правовых договоров, впрочем, за одним исключением.
Соединение публичного и частного интереса является особенностью правовой формы концессионного договора. Финансирование проекта предполагается осуществить при участии частных лиц, действующих в своем интересе. Подчинение разных интересов одной цели обеспечивается концессионным договором, который выражает одобрение государством всех действий, которые совершает частный инвестор в соответствии с условиями концессионного договора. Поэтому учредительный договор между органом государства и частным лицом о создании юридического лица может быть отнесен к типу концессионного договора, как и аналогичный по субъектному составу договор аренды (см. ст. 11 Закона).
§ 2. Основные положения российского законодательства,
касающегося концессионного соглашения
2.1. Обязанность частного лица осуществлять инвестиции
Обязанность концессионера осуществлять инвестиции вытекает из определения концессионного договора. В законе определяются основные условия инвестирования. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О концессионных соглашениях" право собственности на недвижимое имущество, служащее объектом инвестирования, принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту) (ч. 4 ст. 3). Кроме того, концессионер обязан осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта концессионного соглашения. Для того чтобы концессионер мог реализовать это право, концедент обязан предоставить концессионеру на срок, установленный концессионным соглашением, право владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности (ч. 9 ст. 3).
Условия осуществления инвестиций концессионером показывают, что концессионный договор приводит к созданию у концессионера прав, которые тесно связаны с самим объектом концессионного соглашения, а поэтому носят скорее вещно-правовой, чем обязательственный характер.
Создание или реконструирование объекта концессионного соглашения за свой счет, а также право осуществлять эксплуатацию этого объекта в течение срока, указанного в концессионном соглашении, являются действиями, характеризующими объект договорного обязательства. Эти действия непосредственно связаны с предметом договора (передача имущества, создание юридического лица и проч.).
Условия, характеризующие объект договорных обязательств, которое, как правило, является недвижимым имуществом, носят характер существенных условий договора, поскольку именно изменения в этом объекте позволяют судить о степени исполнения концессионером своих обязательств.
Другим важным отличительным свойством концессионного договора являются черты смешанного договора в концессионном соглашении. Концессионный договор может быть похож на договор аренды, если речь идет об эксплуатации участка земли, договор подряда, если речь идет о строительстве или реконструкции разного рода объектов недвижимости. В концессионном договоре можно найти черты также иных гражданско-правовых договоров в зависимости от целей, поставленных заказчиком (концедентом), а также характера юридических действий, совершаемых концессионером для исполнения своих обязательств.
В российском законодательстве указанная особенность концессионных соглашений выражена в следующем положении закона. В концессионном соглашении содержатся элементы различных договоров, предусмотренных федеральными законами. Учитывая эту особенность концессионного соглашения, законом предусматривается, что к отношениям сторон концессионного соглашения поэтому применяются общие положения о договорах ГК РФ (ч. 2 ст. 3 Закона).