Спец случаи изменения подсудности:

Статья 35. Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение

3. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено ЧП, по решению ВС РФ может быть изменена территориальная подсудность дел.

Статья 16. Деятельность судов, органов прокуратуры и СК РФ на территории, на которой введено ВП

2. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими на территории, на которой введено военное положение, по решению Верховного Суда Российской Федерации может быть изменена территориальная подсудность дел, рассматриваемых в судах.

97. Подготовка судебного заседания как стадия процесса: понятие, значение, формы и принимаемые в этой стадии решения

Концептуальные предпосылки стадии.

- является первой стадией судебного производства, отделяющей предшествующую ей стадию предварительного расследования от следующей за ней стадии судебного разбирательства. В Германии очень точно называют эту стадию «промежуточной», поскольку она расположена между двумя центральными– предварительным расследованием и разбирательством по существу.

обязан ли суд рассмотреть по существу дело, направленное ему обвинительной властью? =>

Первая модель – предание суду обвинительной властью – ДА. Если прокурор или, допустим, следственный судья утвердил обвинительное заключение и направил уголовное дело в суд, то суд в любом случае обязан рассмотреть и разрешить его по существу. Нет здесь и никакой «промежуточной стадии», так как любая стадия предполагает альтернативные варианты итоговых решений. В данном же случае имеет место лишь набор сугубо технических процедур по подготовке судебного разбирательства (определение его даты и времени, вызов в суд участников процесса).

= Франция, где судебное разбирательство проводится по решению либо прокурора (по более мелким делам), либо следственного судьи (по делам о более опасных преступлениях, где производилось предварительное следствие)

- позволяет максимально быстро обеспечить движение дела по стадиям, гарантируя к тому же проведение гласного, устного, состязательного слушания

- НО обвиняемый рискует оказаться на скамье подсудимых даже в тех случаях, когда для этого имеются явные формальные препятствия или дело технически не готово к слушанию, что обнаруживается только в ходе судебного разбирательства

Вторая модель – предание суду судебной властью – НЕТ. Суд не обязан автоматически рассматривать по существу все уголовные дела, направленные ему прокурором или следователем; он обязан лишь рассмотреть вопрос о наличии оснований для проведения СР + отсутствии препятствий

модели: 1) автономный суд, не уполномоченный затем рассматривать дело по существу (напр., «большое жюри» присяжных в США, слушающий дело prima facie и передающее затем дело на рассмотрение по существу «малому жюри», действующему в совершенно ином составе), или 2) тот же суд, который затем будет рассматривать уголовное дело по существу (напр., Германия)

Основы современного российского подхода. Российская уг.-проц. система всегда исходила из концепции предания суду судебной властью.

В советский период громоздкая стадия предания суду была преобразована; появление т.н. распорядительных заседаний, где коллегиально или единолично – в зависимости от характера и тяжести преступления – рассматривался вопрос о предании суду. В рамках распорядительного заседания суд мог давать оценку обвинению.

УПК РФ 2001 года стал именовать данную стадию подготовкой к судебному заседанию. Таким образом, действующий УПК РФ на концептуальном уровне сохранил идею предания суду судебной властью и сопутствующую ей стадию, но дал ей новое название.

Задачи стадии подготовки дела к судебному заседанию:

1. Основная задача (ретроспективная) – контроль за предварительным расследованием (судья как фильтр и гарант)

2. Дополнительная задача (перспективная) – подготовка к судебному разбирательству

• суд извещает стороны о месте, дате и времени судебного разбирательства;

• суд вызывает в судебное заседание свидетелей, экспертов и иных лиц;

• суд принимает иные меры по подготовке судебного заседания (напр., вызывает переводчика, готовит зал судебного заседания, решает вопрос о порядке допуска в зал суда СМИ, аккредитации конкретных изданий в случае, если количество мест в зале суда ограничено).

Формы подготовки к СР (2 штуки):

1. Общий порядок – базовая форма подготовки к судебному разбирательству (90%) («кабинетный»)

- когда нет оснований для назначения предварительного слушания

- судья единолично рассматривает все вопросы и принимает соответствующие процессуальные решения, не выходя из своего кабинета -> изучает на наличие препятствий (228 УПК) -> просто выносит постановление о назначении СР -> распоряжение о совершении соответствующих подготовительных действий (вызов участников в суд и т.п.)

УПК РФ Статья 228. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу

1) подсудно ли уголовное дело данному суду;

2) вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;

3) подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения;

4) подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;

5) приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением;

6) имеются ли основания проведения предварительного слушания…

+ Специальное судебное заседание для рассмотрения вопроса о мере пресечения. КС РФ уточнил, что решение о продлении меры пресечения в виде заключения под стражу не может быть вынесено без участия обвиняемого, который имеет право изложить свою позицию и представить в ее подтверждение необходимые доказательства. Тогда законодатель дополнил ст. 228 УПК положением о том, что вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или содержания под стражей при проведении стадии подготовки к судебному разбирательству в общем порядке рассматривается в специальном открытом судебном заседании с участием обвиняемого, защитника и прокурора, а также законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого. Необходимость в специальном судебном заседании отпадает только при проведении предварительного слушания. В отличие от предварительного слушания в указанном специальном судебном заседании НЕ вправе участвовать потерпевший и его представитель.