- •1. Чрезвычайная ситуация (чс). Основные понятия и классификация.
- •2. Поражающие факторы чс и их медико-санитарные последствия. Санитарные потери в чс.
- •3. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс). Определение и задачи.
- •4. Силы и средства мчс России, предназначенные для ликвидации чс.
- •5. Всероссийская Служба медицины катастроф. Определение и задачи.
- •6. Формирования Службы медицины катастроф Росздрава России.
- •2. Бригады специализированной медицинской помощи
- •3. Врачебные выездные бригады скорой медицинской помощи
- •6. Фельдшерские выездные бригады скорой помощи
- •7. Организационная структура Всероссийской Службы медицины катастроф (всмк).
- •8. Специализированные (противоэпидемические) формирования Роспотребнадзора России. Предназначение и состав.
- •9. Медицинские средства защиты. Определение понятия и классификация.
- •12. Основные мероприятия по организации и оказанию медицинской помощи в очаге химической аварии.
- •13. Радиационная авария. Определение и классификация, основы медико- санитарного обеспечения при ликвидации последствий радиационных аварий.
- •14. Силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, привлекаемые для ликвидации последствий чс.
- •15. Медико-санитарное обеспечение населения при ликвидации последствий землетрясений.
- •16. Особенности медико-санитарного обеспечения населения при наводнениях
- •17. Организация санитарной экспертизы продуктов питания, пищевого сырья и воды в чрезвычайных ситуациях.
- •18. Задачи, принципы и основные мероприятия санитарно-противоэпидемического обеспечения в чрезвычайных ситуациях.
- •19. Медицинская сортировка пораженных в чс. Определение, виды медицинской сортировки, сортировочные группы.
- •20. Медицинская эвакуация. Определение понятия и цели. Современные санитарно-транспортные средства.
- •21. Медицинское имущество всмк, определение и классификация.
- •22. Задачи военной медицины при ликвидации последствий чс в мирное время. Нештатные медицинские формирования Министерства обороны рф.
- •23. Основные принципы и задачи медицинского снабжения службы медицины катастроф.
- •24. Медицинский отряд специального назначения мо рф (мосн). Задачи.
- •26. Медико-тактическая характеристика чс, ее основные элементы.
- •27. Основные принципы организации Всероссийской Службы медицины катастроф.
- •6. Принцип основного функционального предназначения сил и средств всмк
- •28. Табельные медицинские средства индивидуальной защиты. Состав, предназначение и правила пользования аи-2, ппи, ипп-8.
- •29. Условия, определяющие систему лечебно-эвакуационного обеспечения в чс.
- •30. Порядок оказания медицинской помощи населению в очагах поражения мирного времени.
- •31. Нештатные формирования смк Министерства обороны России.
- •32. Характеристика и классификация медимущества. Требования, предъявляемые к медимуществу. Учет медицинского имущества
- •33. Организационно-штатная структура мосн.
- •34. Особенности оказания медицинской помощи детям в чс.
- •35. Характеристика радиационных поражений.
14. Силы и средства Федеральных органов исполнительной власти, привлекаемые для ликвидации последствий чс.
NB! При отработке этого вопроса читай также параграфы: (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (Силы и средства МЧС России, предназначенные для ликвидации ЧС).
Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают:
- военизированные и невоенизированные противопожарные, поисковые, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные, восстановительные и аварийно-технические формирования федеральных органов исполнительной власти;
- формирования и учреждения ВСМК;
- формирования ветеринарной службы и службы защиты растений Минсельхозпрода России;
- военизированные службы по активному воздействию на гидрометеорологические процессы федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
- формирования ГО РФ территориального, местного и объектных уровней;
- специально подготовленные силы и средства войск ГО РФ, других войск и воинских формирований, предназначенных для ликвидации ЧС;
- аварийно - технические центры Министерства по атомной энергетики;
- службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации федеральной авиационной службы России;
- восстановительные пожарные поезда МПС России;
- аварийно-спасательные службы и формирования Федеральной службы морского флота России, федеральной службы речного флота России, других федеральных органов исполнительной власти.
Особое место в ликвидации последствий ЧС занимают силы и средства постоянной готовности МЧС России, которые включают: Центр управления в кризисных ситуациях (Москва); Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд (г. Жуковский), поисково-спасательные службы (ПСС), перечень которых утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти; центр специального назначения (Москва); авиация МЧС России; сводные мобильные отряды соединений и войсковых частей войск Гражданской обороны РФ.
15. Медико-санитарное обеспечение населения при ликвидации последствий землетрясений.
Землетрясением называются подземные толчки, вертикальные и горизонтальные колебания и смещения земной поверхности, вызванные тектоническими, вулканическими или обвальными процессами. Любое землетрясение – это мгновенное высвобождение энергии за счет образования разрыва горных пород, возникающего в некотором объеме, называемом очагом землетрясения. Деформация, возникающая скачкообразно, излучает упругие волны. Объем деформируемых пород играет важную роль, определяя силу сейсмического толчка и выделившуюся энергию. Землетрясение является сложным и пространственно-неоднородным геофизическим явлением. По глубине фокуса (центра очага в глубине) выделяют: мелкофокусные (0-70 км), среднефокусные (70-300 км) и глубокофокусные (300-700 км) землетрясения.
Эпицентром землетрясения называют проекцию фокуса (гипоцентра) на поверхность Земли. Зона сильных колебаний и значительных разрушений на поверхности при землетрясении называется плейстосейстовой зоной.
Очаг землетрясения характеризуется интенсивностью сейсмического эффекта, выражаемого в сейсмических баллах и магнитудах.
Оценка в сейсмических баллах – шкала Меркалли (ММ), принятая на западе и в США, а также шкала Медведева – Шпонхойера – Карника (MSK-64), принятая в России. И та и другая 12-балльная, и между ними имеется прямая корреляция.
Согласно шкале MSK-64, принята следующая градация землетрясений:
- I-IIIбалла – слабые землетрясения;
- IV-Vбаллов – ощутимые землетрясения;
- VI-VIIбаллов – сильные землетрясения (разрушаются ветхие постройки);
- VIIIбаллов – разрушительные землетрясения (частично разрушаются прочные здания, падают фабричные трубы);
- IXбаллов – опустошительные землетрясения (разрушается большинство зданий);
- Xбаллов – уничтожающие землетрясения (разрушаются мосты, возникают оползни и обвалы);
- XIбаллов – катастрофические землетрясения (разрушаются все сооружения, изменяется ландшафт);
- XIIбаллов – губительные катастрофы (вызывают изменения рельефа местности на значительной территории).
Для измерения сейсмического эффекта также существует шкала Чарльза Ф. Рихтера, основу которой составляют измерения в магнитудах. Магнитуда – десятичный логарифм отношения максимальных амплитуд сейсмических волн данного землетрясения к амплитуде волн некоего стандартного землетрясения.
Землетрясения силой XI-XIIбаллов по шкалеMSK-64 соответствуют землетрясениям силой 8,5-8,9 магнитуд.
Медико-тактическая обстановка в зоне землетрясения определяется как совокупность факторов (параметров), оказывающих прямое или косвенное влияние на организацию медико-санитарного обеспечения населения в ней.
Определяющими показателями являются: величина, структура и динамика санитарных потерь населения в зоне землетрясения.
В формировании этих показателей значительная роль отводится следующим факторам:
- сила землетрясения и его продолжительность;
- плотность населения;
- психологическая готовность населения и степень его подготовки к действиям в условиях землетрясения;
-исходное геофизическое состояние территории (зоны) землетрясения (рельеф местности, водоемы и пр.);
- техногенная и социально-бытовая инфраструктура зоны землетрясения.
На организацию лечебно-эвакуационного обеспечения (ЛЭО) населения, как уже отмечалось, решающее влияние окажут величина, структура санитарных потерь и динамика их формирования.
Во многом организация ЛЭО будет зависеть от степени сохранения техногенной и социально-бытовой инфраструктуры территории, в том числе существовавшей до землетрясения инфраструктуры здравоохранения.
Необходимо также отметить, что наряду с травматическими повреждениями, преобладающими в структуре санитарных потерь и имеющих различную количественную и качественную характеристику в зависимости от силы и продолжительности землетрясения, большинство вовлеченного в катастрофу населения, будет нуждаться в оказании медико-психологической помощи.
Для оказания пораженным при землетрясении первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи используются все лечебно-профилактические учреждения, находящиеся на административной территории, на которой возникло землетрясение, независимо от их ведомственной принадлежности.
Опыт оказания пораженным доврачебной, первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи при землетрясениях показал, что практически не было случая, когда формирование или учреждение, участвовавшее в ликвидации медико-санитарных последствий землетрясения, выполняло лишь регламентированные мероприятия одного вида медицинской помощи. Так, врачебно-сестринские бригады и бригады скорой медицинской помощи, как правило, оказывали до врачебную и выполняли некоторые мероприятия первой врачебной помощи; врачебные медицинские пункты в большинстве случаев имели в своем составе хирурга и, наряду с первой врачебной помощью, выполняли некоторые неотложные мероприятия квалифицированной медицинской помощи; лечебные учреждения, принимавшие пострадавших из очага, как правило, оказывали квалифицированную медицинскую помощь и проводили некоторые мероприятия специализированной медицинской помощи. Очевидно, что данное положение должно учитываться при определении состава и оснащения формирований и учреждений службы медицины катастроф.
Формирования службы медицины катастроф территориального или ведомственного здравоохранения, развертывающиеся в зоне землетрясения, независимо от их состава и оснащения в большинстве случаев оказывают пораженным первую врачебную и выполняют некоторые мероприятия квалифицированной медицинской помощи.
При планировании и выполнении лечебно-эвакуационных мероприятий при ликвидации медико-санитарных последствий землетрясений интенсивностью 5 баллов следует учитывать следующие положения:
- большинство жителей данного населенного пункта от землетрясения не пострадает и сможет (при соответствующей подготовительной работе и организации) принять участие в спасательных работах и прежде всего - в оказании пострадавшим первой медицинской помощи;
- 88-100% зданий (в том числе и зданий, в которых размещены различные медицинские учреждения) серьезных разрушений и повреждений не получат;
- большинство лечебно-профилактических учреждений сохранят работоспособность;
пострадавшие, нуждающиеся в медицинской помощи, обратятся за ней в ближайшее время после землетрясения;
- при землетрясении в 5 баллов немногочисленные пострадавшие, как правило, не будут нуждаться в трудоемких мероприятиях первой врачебной, квалифицированной медицинской помощи и в госпитализации;
При землетрясении интенсивностью 6 баллов за медицинской помощью могут обратиться примерно 1,5% жителей населенного пункта.
Таким образом, если при ликвидации медико-санитарных последствий землетрясений интенсивностью 5 баллов в большинстве случаев представляется возможным сохранить организацию лечебно-профилактического обеспечения, существующего в обычных условиях, то при 6-балльном землетрясении может возникнуть необходимость в организации и выполнении ряда дополнительных лечебно-эвакуационных мероприятий за счет сил и средств СМК территориального уровня.
К таким мероприятиям относятся:
- оказание части пострадавших первой медицинской помощи на месте поражения и их эвакуация до ближайших медицинских учреждений;
- оказание пораженным (в соответствии с обстановкой) первой врачебной и квалифицированной медицинской помощи;
- развертывание дополнительных госпитальных коек соответствующего профиля в имеющихся стационарных лечебных учреждениях или организация эвакуации пораженных, нуждающихся в том или ином виде специализированной медицинской помощи, за пределы данного населенного пункта (зоны землетрясения);
- организация управления эвакуацией пораженных от мест поражения и мест сбора пострадавших до стационарных лечебных учреждений.
При землетрясении в 7-8 баллов принципиальные положения организации лечебно-эвакуационного обеспечения, характерные для землетрясения в 6 баллов, сохраняют свою справедливость, вместе с тем имеются и существенные особенности.
Различные травмы, вплоть до смертельных, при землетрясении в 7 баллов получает каждый 7-10-й житель, а в 8 баллов - каждый 3-4 житель. В этих условиях едва ли представляется возможным привлечь к оказанию первой медицинской помощи значительную часть жителей, не пострадавших при землетрясении. По сравнению с землетрясением в 6 баллов, за медицинской помощью при 7-балльном землетрясении могут обращаться в 4-7 раз, а при 8-балльном - в 9-10 раз больше пораженных. При землетрясении в 7 баллов более 3% всех пораженных будут нуждаться в комплексной противошоковой терапии. Резко возрастает потребность в госпитальных койках: при землетрясении в 7 баллов она составит 2,42%, а при 8-балльном - 4,48%.
Все пораженные при землетрясении в 7 баллов и большинство при.8-балльном будут находиться вне завалов. В первом случае санитарные потери могут составить около 13% численности населения, а во втором - 23%, в связи, с чем возникает необходимость в одномоментном оказании медицинской помощи большому числу пораженных. Для решения этой задачи будет необходимо оперативно привлечь к выполнению лечебно-эвакуационных мероприятий значительные силы и средства территориального, регионального, а иногда и федерального уровней. Обстановка позволит развернуть медицинские формирования, прибывшие в зону землетрясения, непосредственно в очаге землетрясения - в зданиях и сооружениях, получивших 1-ю и 2-ю степени разрушения.
Несмотря на то, что, по сравнению с последствиями 8-балльных землетрясений, санитарные потери населения при землетрясении в 9-10 баллов увеличиваются лишь на 15%, а при 11 и 12 баллах (в городах разного типа) даже уменьшаются соответственно на 15-22% и 35-50%, условия лечебно-эвакуационного обеспечения последствий таких землетрясений будут значительно более сложными. В частности, первую медицинскую помощь в порядке само- и взаимопомощи сможет получить лишь небольшая часть пораженных.
Общие потери населения при землетрясениях в 9-12 баллов могут достигать 55-81% от численности населения. В структуре санитарных потерь 65-80% - травмы тяжелой и средней степени тяжести. Эти данные убедительно доказывают, что первая медицинская помощь основной части пораженных будет оказана лишь личным составом аварийно-спасательных формирований или населением, прибывшим из других населенных пунктов, находящихся вне зоны землетрясения.
При наиболее вероятных для России землетрясениях интенсивностью 9-10 баллов 50-70% пораженных потребуют оказания медицинской помощи одномоментно или в короткие сроки.
По опыту ликвидации последствий землетрясений система оказания пораженным первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи с привлечением необходимых для этого сил и средств создается в течение 1-2 суток.
Очевидно, что при землетрясении интенсивностью до 9 баллов и более лечебно-профилактические учреждения, расположенные в зоне землетрясения, будут уничтожены или потеряют работоспособность. Возникает необходимость выдвижения формирований СМК территориального, регионального и федерального уровней и их развертывания в зоне землетрясения для оказания первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи пораженным и их госпитального лечения в лечебных учреждениях, расположенных на значительном удалении от зоны землетрясения, привлечения воздушного транспорта для эвакуации пораженных. При эвакуации пострадавших, как из очага землетрясения, так и между этапами медицинской эвакуации надо учитывать следующие положения: - вблизи всех медицинских пунктов и лечебных учреждений, предназначенных для пострадавших, следует оборудовать посадочные площадки для вертолетов;
- на площадке для вертолетов, если она находится на удалении от лечебного учреждения, и на аэродроме должен быть развернут медицинский пункт (эвакуационный приемник);
- при эвакуации пострадавших на автомобильном транспорте на путях эвакуации следует организовать медицинские распределительные пункты;
- особое внимание должно быть обращено на организацию сопровождения эвакуируемых пострадавших.
Для обеспечения четкой медицинской эвакуации пораженных необходимо:
- перед погрузкой пораженных в транспортные средства в очаге землетрясения проводить контроль их состояния и выполнения необходимых неотложных мероприятий медицинской помощи;
- на путях эвакуации из очага до первого этапа медицинской эвакуации создавать медицинские регулировочные (распределительные) пункты, которые должны обеспечивать оказание нуждающимся неотложной медицинской помощи (как правило, в объеме первой медицинской или доврачебной помощи) и определять направления движения транспортных средств с пораженными;
- в местах ожидания эвакуации групп пораженных (аэродромы, посадочные площадки, пристани, пункты сбора при эвакуации колоннами автомобильного транспорта) развертывать эвакуационные приемники, которые должны, как правило, обеспечивать оказание нуждающимся первой врачебной помощи;
- для обеспечения эвакуации пораженных в лечебные учреждения госпитального типа, расположенные на значительном удалении от очага землетрясения, необходимо организовать четкую диспетчерскую службу и медицинское сопровождение.