Московский государственный институт

МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)

МИД РОССИИ

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Тема: «Особенности дипломатии и дипломатической службы Великобритании»

Написала:

Терешкова Евгения

Студентка факультета МО

1курс

6 ак. группа

Научный руководитель:

Лебедева Ольга Владимировна

Москва 2013

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Дипломатическая служба Великобритании, ее структура и функции.

1.1. Центральный аппарат. Структура, функции.

1.2. Дипломатические представительства. Структура, функции.

2.Отличительные черты английской дипломатии и дипломатической службы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Британская дипломатия и дипломатическая служба имели огромное влияние на становление мировой дипломатии. В частности, под влиянием британской дипломатической службы формировались дипломатические представительства многих стран Западной Европы. Также дипломатия Британии имела влияние на становление дипломатического протокола. Более того, особый интерес представляет английский подход к решению внешнеполитических проблем.

Итак, в данной аналитической справке я хочу рассмотреть структуру британской дипломатической службы, ее структуру и функции. Также я выделю основные черты и особенности дипломатии и дипломатической службы.

1. Дипломатическая служба Великобритании, ее структура и функции.

Дипломатическую службу Великобритании регулирует дипломатическое право.

Ответственность за определение внешней политики Великобритании и принятие возложена на Кабинет, формирующийся из членов партии, победившей на выборах. Дипломатическая служба дает рекомендации этому кабинету и осуществляет внешнеполитическую деятельность. Главными действующими лицами во внешней политике Великобритании являются Министр иностранных дел, Министерство иностранных дел, руководители центрального аппарата (Форин Офиса).

Дипломатическая служба состоит из центрального аппарата МИДа — Форин Офиса и заграничных дипломатических представительств: посольств и консульств.

1.1. Центральный аппарат. Структура, функции.

Центральный аппарат дипломатической службы Великобритании называется Министерством иностранных дел и по делам Содружества Наций (Foreign and Commonwealth Office), кратко - Форин Офис. Данное министерство было создано в 1968 году путем слияния Министерства иностранных дел (Foreign Office) и Министерства по делам Содружества Наций (Commonwealth Office).

Его возглавляет Министр иностранных дел и по делам Содружества Наций (Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs). Министр иностранных дел входит в состав Кабинета, который состоит из Премьер-министра, 22 министров. Министр иностранных дел — один из самых влиятельных в Кабинете. Он — политический назначенец, как и его заместители (младшие министры), которые представляют партию, формирующую правительство.

Всего в Форин Офисе 6 заместителей министра, каждый из которых определяет внешенеполитическую деятельность по определенным направлениям:

1. Старший государственный министр (Афганистан, Пакистан, Бангладеш; Центральная Азия; права человека; международные организации)

2. Государственный министр, Министр по делам Европы (Европа; ЕС; Россия, Южный Кавказ; НАТО)

3. Государственный министр (Дальний Восток, Юго-Восточная Азия; Индия, Шри Ланка, Мальдивы; Австралия и Океания; Содружество Наций; публичная дипломатия)

4. Государственный министр по торговле и инвестициям. (Координация вопросов международной торговли и привлечения инвестиций)

5. Парламентский заместитель государственного секретаря (Minister of State for the Foreign and Commonwealth Office) (Ближний Восток и Северная Африка; Северная Америка; борьба с терроризмом и национальная безопасность: Олимпийское и Параолимпийское наследие)

6. Парламентский заместитель государственного секретаря. (Parliamentary Under Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs) (Африка; Карибский бассейн; разрешение конфликтов; изменение климата; международная энергетика; консульские вопросы) ¹

Под властью заместителей Министра находятся генеральные директора, каждый из которых отвечает за несколько директоратов. Директораты подразделяются на департаменты, в которых выполняется большая часть повседневного объема работы Форин Офиса. Департаменты подразделяются три группы:

• территориальные;

• функциональные;

• административные.

Функции территориальных департаментов — это сбор информации, ее классификация и анализ; разработка предложений по текущим внешнеполитическим вопросам; соглашения, договоры с другими государствами.

Данные департаменты возглавляют сотрудники в ранге советников. Они не имеют права обращаться к Министру иностранных дел непосредственно, должны обращаться к нему через одного из его заместителей.

Функциональные департаменты занимаются актуальными проблемами современной мировой экономики; членством в международных организациях и проч.

Департаменты подразделяются на отделы и другие подразделения. Существуют экономические отделы, отделы оборонной политики, охраны окружающей среды, мирового судоходства и гражданской авиации.

Функции экономических отделов: cбор, обработка и анализ сведений, полученных от дипломатических представительств и доведение их до сведения английских компаний.

Во внешнеэкономической области дипломатическая служба Великобритании преследует следующие цели:

• способствовать улучшению деятельности для британского экспорта на мировом рынке;

• обеспечить своевременное получение для Великобритании экономики поставок

• осуществлять протекцию британских интересов за рубежом

Наиболее влиятельным и крупным в центральном аппарате является отдел оборонной политики. Он состоит из секторов и специально занимается вопросами участия в ООН. Через этот отдел осуществляется связь Министерства иностранных дел с Министерством обороны, т.к. Великобритания является постоянным членом Совета Безопасности.

В Форин Офисе существует еще одна должность — Постоянный заместитель Министра иностранных дел (Permanent Under Secretary and Head of the Diplomatic Service). Он — глава дипломатической службы, руководит повседневной деятельностью министерства. «Он представляет интересы профессиональных дипломатов перед политическим руководством и может, разумеется, в определенных пределах влиять на внешнеполитический курс.»^{2 «}Через подчиняющихся ему заместителей министра глава британской дипломатической службы осуществляет руководство оперативной работой всех отделов Форин Офиса и заграничной службы».³ Также постоянный заместитель руководит кадровой политикой, внешнеполитической пропагандой, политической разведкой. Постоянный заместитель — кадровый дипломат, как и все сотрудники его аппарата, где нет ни одного политика.

«Форин Офис продвигает британские интересы за рубежом, поддерживая граждан и предприятия Великобритании по всему миру.

Форин Офис несет ответственность за:

• обеспечение национальной безопасности Великобритании; борьбу с терроризмом и распространением оружия; работу по снижению конфликтов

• процветание Великобритании за счет увеличения экспорта и инвестиций, открытия рынков

• поддержку граждан Великобритании по всему миру с помощью современных и эффективных консульских служб.»⁴