Ущерб материальным объектам:

• Производственного сектора;

• Потребительского сектора

Ущерб здоровью и жизни населения:

• От повышенной заболеваемости населения;

• От потери трудоспособности;

• От повышенной смертности

Ущерб природным ресурсам, экосистемам и соответствующим отраслям:

• Земельным ресурсам и сельскому хозяйству;

• Лесным ресурсам и лесному хозяйству;

• От загрязнения водоёмов, предназначенных для производственного и питьевого водоснабжения;

• Рыбным ресурсам и рыбному хозяйству

• Особо охраняемым рекреационным территориям, ресурсам биоразнообразия

Детализировано ущерб определяется по отдельным элементам биосферы. Величина суммарного экологического ущерба складывается из следующих составляющих:

• Затраты на медицинское обслуживание;

• Оплата лечебных отпусков;

• Компенсация невыходов на работу;

• Страхование жизни людей;

• Транспортные расходы по доставке людей в опасные зоны;

• Ремонт и содержание зданий;

• Уборка территорий;

• Посадка и содержание зелёных насаждений, износ транспорта;

• Потери потенциального урожая;

• Потери возможного вылова рыбы;

• Потери потенциально возможной продуктивности леса;

• Потери от возможных аварий

• Прочие потери

Кроме того учитываются возможные потери в связи с необходимостью ремонта оборудования и т.д.

Традиционно методы определения экономического ущерба от загрязнения ОС делят на: методы прямого счёта (метод контрольных районов, аналитический метод, комбинированные методы) и методы косвенного определения ущерба.

Экономическая оценка величины ущерба включает ряд последовательных этапов:

1. Сбор данных о составе и количестве выбросов.

2. Определение области распространения выбросов (зон загрязнения).

3. Сбор данных о воздействии загрязнения на реципиентов натуральных показателей ущерба.

4. Денежная оценка и определение, таким образом, натуральных показателей ущерба.

5. Оценка затрат на установление последствий (компенсация ущерба).

Ущерб методами прямого счёта рассчитывается по формуле:

– число событий; - экономическая оценка каждого события.

Этот метод наиболее адекватно рассчитывает ущерб, но он очень долгий и используется только регионально.

Поэтому рассмотрим метод контрольных районов. Он основан на составлении результатов загрязнения в контрольном (условно чистом) районе и рассматриваемом районе. Метод применяется только для фактической оценки ущерба при имеющейся нагрузке на ОС. Это основной метод установления значений удельных ущербов.

В основе рассматриваемого метода – выбор района, по всем параметрам (климат, топология и др.) совпадающего с исследуемым. Этот контрольный, эталонный район должен отличаться лишь уровнем антропогенной нагрузки на ОС.

Вся информация для ущерба идёт по такой схеме: сначала выбирают предприятие – объект исследования. Далее собирают информацию, характеризующую источники выбросов, и анализируют её. Потом строят зоны концепции загрязняющих веществ и определение района загрязнения. Теперь наступает этап выбора эталона.

Собираются данные о функционировании отдельных отраслей народного хозяйства как в контрольном районе, так и в исследуемом. После информация обрабатывается, получают количественные зависимости и определяют натуральные показатели ущерба. Так же определяют экономические нормативы для расчета ущерба и, в конце, производят расчёт экономического ущерба от загрязнения.

Для оценки натуральных ущербов от загрязнения используют аналитический метод. Он основан на использовании многофакторного анализа взаимосвязей отдельных показателей реципиентов и уровня загрязнения.

Если число факторов воздействия очень велико, то используют комбинированный метод. Правда, вклад каждого из факторов в формировании ущерба при этом определить затруднительно. Один из видов – эмпирический метод (комбинация методов контрольных районов и аналитического метода).

В связи с тем, что расчёты ущерба с использованием метода контрольных районов и эмпирического метода довольно трудоёмки. На практике в расчётах, не требующих большой точности, используются укрупнённые методы, а именно методы косвенного расчёта.

Билет 11+ 12. Концепция расчета экономического ущерба от загрязнения окружающей среды на основе концепции «монозагрязнителя». Анализ формулы укрупненного расчета экономического ущерба от загрязнения атмосферы. Приведенная масса, коэффициент относительной агрессивности загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу.

Экологический ущерб – отрицательные изменения в ос, вызванные различного рода воздействиями: ее загрязнением, изъятием или нарушением качества ресурсов. Зачастую источником таких негативных воздействий становится антропогенная деятельность. Денежная оценка негативных изменений а ос и формирует величину экономического ущерба.

Экономический ущерб от загрязнения ос является комплексной величиной и представляет сумму затрат, возникающих у реципиентов в пределах загрязненной зоны. При этом учитываются затраты на снижение загрязнения, затраты на восстановление ос, дополнительны затраты из-за изменения качества ос, затраты на компенсацию риска для здоровья людей, затраты на природный ресурс для обезвреживания потока загрязнителей; затраты, вызываемые вторичным загрязнением.

В зависимости от способа измерения экологического ущерба могут быть использованы два метода его экономической оценки:

1. Пересчет в денежное выражение натуральных показателей ущерба (применяется в случаях, когда выявлены натуральные ущербы от загрязнения ос по важнейшим реципиентам в пределах загрязненной территории и определены нормативы затрат на компенсацию или предотвращение данного вредного воздействия)

2. Пересчет в денежное выражение показателей условной нагрузки на реципиентов (применяется при расчетах эколого-экономической эффективности природоохранных мероприятий, а также при установлении нормативов экологического стимулирования и экономических санкций за результаты природоохранной деятельности).

Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.

Расчет годовых величин экономического ущерба определяется по формуле:

У_атм(t)= (y_t) *f *Ϭ*∑ⁿ _i=1A_i* m_it

Где:

y_t – удельный эколого-экономический ущерб выброса (сброса) одной условной тонны загрязнений, руб./усл. т ;

Ϭ – коэффициент, позволяющий учесть региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

f – поправка, учитывающая характер рассеивания примеси в атмосфере;

М_пр – приведенная масса выбросов, усл. т :

М_пр=∑ⁿ _i=1A_i* m_it

A_i – коэффициент приведения примеси i - го вида к монозагрязнителю,

усл. т/т

m_it – выброс загрязнителя i - го, т/год.

Коэффициенты Ai , характеризующие относительную опасность вредных веществ, или K эi – коэффициент относительной эколого-экономической опасности для i-го загрязнителя рассчитываются на основе сравнительного анализа вредного воздействия отдельных загрязняющих веществ по методическим таблицам;

Условная масса выбросов Ai mi считается путем суммирования произведений объема выброса m на весовой коэффициент приведения по каждому загрязнителю А. Конечно, нельзя складывать напрямую 2 г свинца и 5 г окиси азота. Их воздействие на окружающую среду и на человека различно. Однако если предположить, что мы знаем, во сколько раз один загрязнитель опаснее другого, то можно придать каждому из них весовые коэффициенты Ai . После того как объемные показатели mi умножены на весовые коэффициенты Ai , их можно складывать между собой. В итоге получим условную массу выбросов Ai mi , т.е. некий условный «монозагрязнитель», или приведенную массу загрязняющих веществ (М);

Величина удельного ущерба от загрязнения атмосферы была принята равной 2,4 руб. за условную тонну (усл. т) на момент разработки и принятия методики. Позднее величина удельного ущерба индексировалась и составляла в начале 1990-х годов 3,3 руб./ усл. т. в современных расчетах наиболее обоснованным представляется использование коэффициентов индексации, введенных для платежей за загрязнение ос.

Примечание. При получении указанной оценки для региона следовало бы просуммировать выбросы всех источников региона в целом. Для упрощения задачи величина безразмерного коэффициента Ϭ рассчитывается как средневзвешенное значение с учетом площадей отдельных видов.

Укрупненный расчет-это без учета разности территорий в регионе ( т.е. считается, что территория одинаковая по экологическим показателям).

Билет 13. Мероприятия по предотвращению ущерба от загрязнения атмосферы и водных объектов. Концепция расчета предотвращенного ущерба от загрязнения атмосферы и водных объектов. Приведенная масса и коэффициент относительной агрессивности вещества, сбрасываемого в водные объекты.

Мероприятия по предотвращению ущерба от загрязнения атмосферы и водных объектов.

• Строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств.

• Развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств.

• Размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований.

• Охрана и воспроизводство флоры и фауны.

Концепция расчета предотвращенного ущерба от загрязнения атмосферы и водных объектов.

Водные ресурсы: У_прr^в = Σ^N_i=1У_удrj^{в .} ΔM_r^вК_э^в . J_д

• У_прr^в – эколого-экономическая оценка величины предотвращенного ущерба водным ресурсам в рассматриваемом r-том регионе [тыс. руб./год].

• У_удrj^в – показатель удельного ущерба (цены загрязнения) водным ресурсам, наносимого единицей (усл.тонна) приведенной массы загрязняющих веществ на конец расчетного периода для j-го водного объекта на рассматриваемом r-том регионе [руб./усл.тонну].

• К_э^в – коэффициент эколог. ситуации и экол. значимости состояния водных объектов по бассейнам основных рек.

• J_д – индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый Минэкономикой России на рассматриваемый период и доводимый Госкомэкологии России до территориальных природоохранных органов.

• Про приведенную массу изложено ниже.

Атмосферный воздух: У_r^а =У_удr^{а .} (M₁^а – M₂^а) ^. К_эr^а . J_д

• У_удr^a – экономическая оценка удельного эколого-экономического ущерба от выброса одной условной тонны загрязнения для r-го экономического района РФ [руб./усл.т].

• M₁^а, M₂^а - приведенная масса выброса загрязняющих веществ (далее ЗВ) соответственно на начало и конец рассматриваемого природоохранного периода [усл.т/год].

• К_э^а – коэффициент, учитывающий экологические факторы (состояние атм.воздуха) для рассматриваемой территории.

• J_д – индекс-дефлятор по отраслям промышленности, устанавливаемый Минэкономразвития РФ.

Приведенная масса ЗВ рассчитывается по следующей формуле:

• для k-го конкретного объекта: M_k^а = Σ ^К _k=1 m_j^{a .} K_Эj^a

• для r-го региона (района) в целом: M_r^a = Σ ^K _k=1 M_k^a

• m_j^a – масса выброса в атмосферный воздух i-го загр.вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности [т/год].

• i – индекс ЗВ-ва или группы веществ.

• N –количество учитываемых групп ЗВ.

• K_Эj^а (А_Эj^а) – коэффициент относительной эколого-экономической опасности для i-го ЗВ-ва или группы веществ.

Приведенная масса и коэффициент относительной агрессивности вещества, сбрасываемого в водные объекты.

В описанной выше формуле для водных объектов, присутствуют:

• M₁^в, M₂^в - приведенная масса сброса загрязняющих веществ (далее ЗВ) в водные объекты рассматриваемого региона на начало и конец расчетного периода [тыс.усл.тонн].

• ΔM_r^в – приведенная масса ЗВ, ликвидируемых в результате природоохранной деятельности и осуществления соответствующих водоохранных мероприятий в r-том регионе в течение расчетного периода [тыс.усл.тонн/год].

• ΔM_r^в = M₁^в - M₂^в

Приведенная масса ЗВ рассчитывается по следующей формуле:

• для k-го конкретного объекта в регионе: M_k^в = Σ ^N _j=1 m_j^{в .} K_Эj^в

• для r-го региона (района) в целом: M_r^в = Σ ^K _j=1 M_k^в

• m_j^в – масса фактического сброса i-го загр.вещества или группы веществ с одинаковым коэффициентом относительной эколого-экономической опасности в водные объекты рассматриваемого региона [т/год].

• i – номер ЗВ-ва или группы веществ.

• N –количество учитываемых ЗВ.

• K_Эj^в (А_Эj^в)– коэффициент относительной эколого-экономической опасности для i-го ЗВ-ва или группы веществ (коэффициент относительной агрессивности).

Билет 14. Оценка экономического ущерба от деградации и разрушения почв.

Оценка экономического ущерба от деградации и разрушения почв.

Определяется по формуле: Y_зем = H_с SK_эK_ос

• H_с – норматив стоимости земель [тыс. руб./га].

• S – площадь почв и земель, деградировавших в отчетном периоде [га].

• K_э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории.

• K_ос – коэффициент особо охраняемых территорий.

Билет 15. Мероприятия по предотвращению деградации и разрушения почв и оценка предотвращенного ущерба от деградации и разрушения почв.

Деградация и разрушение почв представляет собой совокупность природных и антропогенных процессов, приводящих к изменению функций почв, количественному и качественному ухудшению их состава и свойств, снижению природно-хозяйственной значимости земель.

Выделяются основные типы деградации почв и земель:

• Технологическая (эксплуатационная) – механическое разрушение почвенного покрова вследствие открытых и закрытых разработок полезных ископаемых и торфа, а также строительных и геологоразведочных работ: нарушение земель, физическая деградация, агроистощение

• Эрозия – разрушение почвенного покрова под действием поверхностного стока и ветра с последующим перемещением и переотложением почвенного материала: водная и ветровая

• Засоление – накопление водорастворимых солей, в том числе накопление в почвенном поглощающем комплексе ионов натрия и магния: засоление и осолонцевание

• Заболачивание

Степень деградации почв устанавливается по многим показателям (например, каменистость, коэффициент фильтрации, расчлененность территории оврагами и т.п.) и характеризуются пятью степенями – от 0 (слабодеградированные) до 4 (очень сильнодеградированные или разрушенные).

При наличии серьезных изменений в худшую сторону по двум и более показателям, степень деградации земель проводится по показателю, устанавливающему максимальную степень.

Расчет ущерба рассчитывается для каждого контура деградированных земель по формуле:

У= Н_с *S*К _э *К_с *К_п +Д _х*S*К _в,

Где У – размер ущерба от деградации почв и земель, тыс. руб.

Н_с – норматив стоимости земель, руб/га

Д_х – годовой доход с единицы площади, тыс. руб

S – площадь деградированных почв и земель, га

К_э – коэффициент экологической ситуации территории

К_в – коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению деградированных почв и земель (от 0,9 – 1 год до 10 – 31 год и более)

К_п – коэффициент для ООПТ

К_с – коэффициент пересчета в зависимости от изменения степени деградации почв и земель

Величина предотвращенного ущерба от деградации почв и земель рассчитывается по формуле:

У^П_прд = Н_с*S*К_э*К_п

У^П_прд - величина предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель на рассматриваемой территории за отчетный период времени, тыс.руб./ год

Н_с – нормативная стоимость земель, тыс.руб/га

S – площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный период времени в результате природоохранных мероприятий,га

К_э – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости, безразмерный

К_п – коэффициент для ООПТ

Билет 16. Оценка экономического ущерба от загрязнения почв химическими веществами. Факторы, определяющие величину ущерба. Стоимостные показатели.

Ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных факторов выражается, прежде всего, в деградации почв и земель, загрязнении земель химическими веществами. Например, имеет место загрязнение почвенного покрова ртутью (с ядохимикатами и отходами промышленных предприятий), свинцом (при выплавке свинца и от автотранспорта), железом, медью, цинком, марганцем, никелем, алюминием и другими металлами (вблизи крупных центров черной и цветной металлургии), радиоктивными элементами, стойкими органическими соединениями, применяемыми в качестве ядохимикатов.

Очень быстро идет процесс захламления несакционированными свалками (особенно в пригородных зонах), другими видами отходов.

Высокое и чрезвычайно опасное загрязнение почв химическими веществами и отходами вызывает необходимость выявления, прежде всего, ареалов и степени загрязнения земель, а вслед за этим экономической оценки величины ущерба от загрязнения.

Химические воздействия на почву могут носить прямой и косвенный характер. Прямое загрязнение происходит путем непосредственного попадания загрязняющих веществ на её поверхность (свалки твердых бытовых отходов, розливы нефти, буровых растворов и др. загрязняющих жидкостей, внесение удобрений, обработка различными ядохимикатами и т.д.). Косвенное загрязнение связано с аэрогенным выпадением загрязняющих веществ, с подпиткой загрязненными грунтовыми водами.

Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель химическими веществами проводится по формуле:

У_земли = (Н_с ·S_i ·К_эк ·К_ос) К_хим (I)

Где Н_с –норматив стоимости к единице площади

S_i - площадь земель, загрязненных химическим веществом i - го вида в отчетном году, га;

 К_эк - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территории;

К_ос - коэффициент для особо охраняемых территорий.

К_хим - повышающий коэффициент при загрязнении земель несколькими (n) химическими веществами (число химический загрязнений).

К_хим = (1+ 0,2 (n - 1) при n ≤ 10 ;

К_хим = 3 при n > 10

Определение уровня загрязнения земель химическими веществами проводится на основании показателей уровня загрязнения земель химическими веществами в зависимости от ПДК ( стр 52 практикума)

При расчете размеров ущерба от загрязнения земель стоимостными показателями являются нормативы платы за загрязнение почвы с учетом инфляции.

К основным факторам, определяющим величину предотвращенного экологического ущерба на территории субъектов Российской Федерации относятся следующие:

• снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

• снижение сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водоемы и подземные горизонты;

• снижение площадей земель под несанкционированными свалками;

• снижение загрязненности земель химическими веществами;

• уменьшение площадей деградированных земель;

• сохранение (увеличение) численности отдельных видов животных и растений, численность которых желательно поддерживать (увеличивать): поддержание и увеличение биоразнообразия;

Билет 17. Мероприятия по предотвращению загрязнения почв химическими веществами. Оценка предотвращенного ущерба от загрязнения почв химическими веществами.

Различают техногенное загрязнение почв, связанное с деятельностью промышленных предприятий, транспорта, и агрогенное — результат сельскохозяйственного использования земель (внесение удобрений, пестицидов, химических мелиорантов и др.).

Техногенные выбросы возникают в результате сжигания различных видов топлива или от газообразных и аэрозольных отходов промышленных предприятий черной и цветной металлургии, химических комбинатов, автотранспорта. Значительным источником техногенного загрязнения является перевозка топлива, добыча и транспорт нефти, газов, сточные воды промышленных предприятий, свалки промышленных и бытовых отходов. В число загрязнителей почв и ландшафтов входят тяжелые металлы, радионуклиды, пестициды, жидкие углеводороды, синтетические органические вещества, ряд производных соединений углерода, серы, азота, фтора и др. Согласно действующему ГОСТу, химические вещества-загрязнители подразделяются на три класса по степени опасности (табл. 8.1).

Мероприятия по предотвращению и снижению токсикологического действия радионуклидов и тяжелых металлов направлены на снижение их подвижности в почвах и поступления в растения, К ним относятся известкование кислых почв, внесение органических и минеральных удобрений, внесение мелиорантов — высокоемкостных минералов (искусственных и природных цеолитов), захоронение загрязненного слоя на глубину 40-50 см и др.

Химическое загрязнение почв можно уменьшить за счет сбора, утилизации и переработки мусора, захоронения отходов промышленных предприятий, замены ядохимикатов биологическими способами защиты растений, за счет соблюдения научных способов применения удобрений, пестицидов, за счет применения безотходных технологий на производстве.

Для предотвращения загрязнения поверхности Земли нужны предупредительные меры – не допускать засорения почв промышленными и бытовыми сточными водами, твердыми бытовыми и промышленными отходами, нужна санитарная очистка почвы и территории населенных мест, где такие нарушения были выявлены.

Теплового загрязнения нельзя избежать в принципе, а так называемые экологически чистые источники энергии, например ветряные электростанции, все равно наносят ущерб окружающей среде.

Пока единственным путем существенного уменьшения загрязнения окружающей среды являются малоотходные технологии. В настоящее время создаются малоотходные производства, в которых выбросы вредных веществ не превышают предельно допустимых концентраций (ПДК), а отходы не приводят к необратимым изменениям природы. Используется комплексная переработка сырья, совмещение нескольких производств, применение твердых отходов для изготовления строительных материалов.

Создаются новые технологии и материалы, экологически чистые виды топлива, новые источники энергии, снижающие загрязнение окружающей среды.

Расчет величины ущерба от ухудшения и разрушения почв и земель, предотвращенного в результате природоохранной деятельности

Экономический ущерб от ухудшения и разрушения почв и земель под воздействием антропогенных нагрузок выражается в:

- деградации почв и земель

- захламлении земель несанкционированными свалками

- загрязнение земель химическими веществами

Сначала находим величины предотвращенного ущерба отдельно по всем причинам.

1) Оценка величины предотвращенного в результате природоохранной деятельности ущерба от деградации почв и земель - (тыс. руб/год)

=Нс × Sд× Кэ × Кп

Нс - норматив стоимости земель, тыс. руб./ га

Sд - площадь почв и земель, сохраненная от деградации за отчетный период времени в результате проведенных природоохранных мероприятий, га

Кэ - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территорий

Кп - коэффициент для особо охраняемых территорий

Билет 18. Экологические показатели деятельности предприятия, их отражение в экологической отчетности.

Количество выбросов (сбросов) загрязняющих веществ подразделяются на след. категории:

• предельно допустимые сбросы, выбросы ПДС и ПДВ.

• временно согласованные выбросы, сбросы (ВСВ и ВСС) или лимиты, устанавливаемые на период достижения ПДВ и ПДС

• превышение нормативных ( при отсутствии утвержденных ВСВ, ВСС или лимитов) или временно согласованных (лимитов) выбросов (сбросов) считается сверхлимитным сбросом (выбросом).

Фактическое количество годового выброса (сброса) загрязняющих веществ указывается природопользователем в ежегодной статистической отчетности по формам 2-ТП (воздух) и 2-ТП (водхоз), составленных на основании журналов природоохранной деятельности (ПОД) в которых учитываются результаты работы источников загрязнения атмосферы и водных объектов за год.

Фактическое количество (масса) годового выброса сброса подразделяется:

• на массу нормативных предельно допустимых выбросов, сбросов, рассчитанных на основе "Проекта ПДВ (ПДС) предприятия" и согласованных с территориальными органами МИНПРИРОД Росси

• массу ВСВ и ВСС, разрешенного выброса по отдельным веществам (лимит), установленного территориальным органом МИНПРИРОД Росси природопользователем на период достижения ПДВ или ПДС

• сверхлимитную массу.

Исходными данными для определения фактической массы выброса или сброса могут служить:

-данные о расходе топлива, сырья, материалов.

-данные контрольно-измерительных лабораторий.

-данные о времени и эффективности работы пылегазоочистного оборудования

и т.д.

Лимиты размещения отходов устанавливают, исходя из норм расхода сырья и материалов с учетом планируемого объема продукции за вычетом планового объема отходов, используемых в качестве сырья или материалов в соответствии с программами по использованию отходов.

К сверхлимитным объемам размещения отходов относятся: неиспользуемые отходы, образующиеся сверх нормативов отходов, установленных нормами расхода сырья и материалов на производство продукции, объемы образования некондиционной продукции, не предусмотренные технологическими регламентами и нормативами, объемы размещения отходов без оформления в установленном порядке размещения.

Билет 19. Концепция определения размеров платежей предприятия за загрязнение атмосферы стационарными и передвижными источниками. Применение повышающих коэффициентов.

Для стационарных и подвижных источников

Технологические узлы, оборудование, стадии

Транспорт

Идеи, на которых основано формирование платежа:

1. Вводится дифференцированная ставка платежа за 1 тонну загрязняющего вещества Определяется тип вещества (соединения).

ВСВ

ПДВ

ПДВ- предельно -допустимый выброс – норматив выброса

ВСВ- временно согласованный выброс- лимит выброса.

ОНД-86 –методика расчета ПДВ.

2.Учитывается экологическая ситуация в регионе.

Введение повышающих коэффициентов:

-коэффициент экологической ситуации в регионе;

-коэффициент воздействия на особо охраняемые природные территории (ООПТ)

-коэффициент учета инфляции к индексации

-основные платежи на текущую информацию о выбросах.

«Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды» 1993 г.

Расчет платежа за выброс 1 загрязняющего вещества.

1.Платеж за выброс вещества А=Платеж в пределах норматива (Н) + Платеж в пределах лимита (Л) + Платеж сверхлимита (СЛ)

2.Платеж в пределах норматива= m (A) *Норма платежа* К_{экол. ситуац. в регионе}*(К_{на тер-рии города})* (К_ООПТ)*К _{индексации 2012}

m (A)- масса вещества в тоннах

Норма платежа-ставка за 1 тонну ЗВ в пределах норматива

К_{на тер-рии города}, К_ООПТ – устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства № 344 от 2003 года.

К _{индексации 2012} – индекс инфляции утверждается каждый год постановлением Правительства

К_2012/2003= 2,05

Часть веществ (дополнительный список) в постановлении № 410 от 2005 года.

К_2012/2005 =1,67

3.Платеж в пределах лимита(ПДВ<масса ЗВ≤ВСВ)

Платеж(л) = П н+ Пл

Пн-платеж в переделах норматива

Пл-платеж , учитывающий разницу между массой норматива и лимита.

Пн= m (A) *Норма платежа* К_{экол. ситуац. в регионе}*(К_{на тер-рии города})* (К_ООПТ)*К _{индексации 2012}

Пл= (m _л – m_н)*Норма платежа(л)* К_{экол. ситуац. в регионе}*(К_{на тер-рии города})* (К_ООПТ)*К _{индексации 2012}

m _л – m_н –масса ЗВ в пределах лимита.

Норма платежа(л)- установленная норма платежа в пределах лимита

4.Платеж сверхлимита.(масса ЗВ> ВСВ)

Платеж (сл)= (m_в- m_л )* (5*Норма платежа(л))* К_{экол. ситуац. в регионе}*(К_{на тер-рии города})* (К_ООПТ)*К _{индексации 2012}

m_в- масса ЗВ более установленного ВСВ

До 2010 года платежи сдавались на счет Федеральной службы по экологическому, техническому и атмосферному надзору- Ростехнадзор. С 2010 года Федеральная служба по природному надзору- Росприроднадзор.

Расчет платы за выбросы ЗВ в атмосферу от передвижных источников.

Плата за загрязнение атмосферного воздуха для передвижных источников подразделяется на: плату за допустимые выбросы и плату за выбросы, превышающие допустимые.

Удельная плата за допустимые выбросы ЗВ от передвижных источников, образующихся при использовании 1 т различных видов топлива, определяется по формуле:

Где удельная плата за допустимые выбросы ЗВ, образующихся при использовании 1 те-го вида топлива, руб.;

1. вид загрязняющего вещества (I=1,2…, n)

е- вид топлива;

- базовый норматив платы за выброс 1тi- го ЗВ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб;

- массаi- го ЗВ, содержащегося в отработавших газах технически исправного транспортного средства, отвечающего действующим стандартам и техническим условиям завода-изготовителя, при использовании 1 т е-го вида топлива (по данным НИИТа Минтранса России).

В качестве основных нормирующих ЗВ для передвижных источников рассматриваются: оксиды углерода и азота, углеводороды, сажа, соединения свинца, диоксид серы.

Плата за допустимые выбросы ЗВ в атмосферу от передвижных источников определяется по формуле:

Где - плата за допустимые выбросы ЗВ в атмосферу от передвежных источников, руб;

е – вид топлива(е=1,2,…,r);

Уе – удельная плата за допустимые выбросы ЗВ, образующихся при использовании 1 т е-го вида топлива, руб;

Те- количество е-го вида топлива ,израсходованного передвижным источником за отчетный период, т.

При отсутствии данных о количестве израсходованного топлива плата за выбросы ЗВ от передвижных источников определяется по типам транспортных средств из расчета ожидаемых условий и места их эксплуатации (среднегодовой пробег, расход топлива или количество моточасов работы на уровне 85 % -ой обеспеченности, топливо с наиболее экологически неблагоприятными характеристиками и т.д.)

Плата за превышение допустимых выбросов ЗВ от передвижных источников определяется по формуле:

Где - плата за превышение допустимых выбросов ЗВ от передвижных источников, руб;

j- тип транспортного средства (j=1,2,…,p);

- плата за допустимые выбросы отj-го типа транспортного средства, руб;

- доля транспортных средствj-го типа , не соответствующих стандартам. Она определяется как соотношение количества транспортных средств, не соответствующих требованиям стандартов, к общему количеству проверенных транспортных средств.

Плата за превышение допустимых выбросов начисляется территориально органами Минприроды России по результатам контроля соответствия транспортных средств требованиям стандартов, регламентирующих содержание ЗВ в отработавших газах в условиях эксплуатации.

Общая плата за выбросы ЗВ от передвижных источников:

Где -коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе.

При использовании для обезвреживания отработавших газов двигателя передвижного источника устройств нейтрализации к платежам применяются понижающие коэффициенты:

-для автотранспорта, использующего неэтилированный бензин и газовое топливо- 0,05.

-для остальных транспортных средств-0,1.

Билет 20. Концепция определения платежей предприятия за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Платежи за сброс взвешенных веществ.

Плата за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов складывается из:

• платы за допустимые сбросы,

• платы за сбросы в пределах лимита и

• платы (санкции) за сбросы, превышающие лимиты.

При определении размеров платежей за сброс загрязняющих веществ в водные объекты:

• в качестве нормативов сбросов выступают нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект по каждому веществу по предприятию в целом (ПДС_i) в т/г;

• в качестве лимитов сбросов выступают нормативы предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект по каждому веществу по предприятию в целом (ВСС_i) в т/г.

Процедура расчета платежей за загрязнение поверхностных и подземных водных объектов состоит из следующих основных этапов:

Расчет платежей за сброс в водный объект каждого i-го загрязняющего вещества в пределах установленного норматива (по базовым ставкам платы) Пл^н_{i  баз}

Пл^н_{i баэ} = Пл^н _{i  баз} * m^н_i 

 Расчет платежей за сброс в водный объект каждого i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита (по базовым ставкам платы) Пл^л _{i  баз}

Пл^л_{i баз} = Пл^л _{i  баз} * m^л_i .

Расчет платежей за сброс в водный объект каждого i-го загрязняющего вещества сверх установленного лимита (по базовым ставкам платы)

Пл^сл_{i баз} = 5 * Пл^л _{i  баз} * m^сл_i .

 Расчет суммы платежей за сброс в водный объект каждого i-го загрязняющего вещества (по базовым ставкам платы)

Пл_i баз = Пл^н_{i баз} + Пл^л_{i баз} + Пл^сл_{i баз}

 Расчет суммарных платежей за сброс в водный объект в пределах норматива (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

где I_инф– произведение коэффициентов начиная с года, следующего за годом установления действующих базовых ставок платы, до текущего года;

К_эс – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости для загрязнения водных объектов в месте размещения природопользователя.

Расчет суммарных платежей за сброс в водный объект в пределах установленного лимита (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

Расчет суммарных платежей за сброс в водный объект сверх установленного лимита (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

Расчет суммарных платежей предприятия за сбросы загрязняющих веществ в водный объект (по базовым и дифференцированным ставкам платы)

2. Взвешенные вещества  нормируются на уровне 0,25 мг/л.

Для водоемов рыбохозяйственной деятельности, питьевого и культурно-бытового пользования.

Сдоп=0,25 мг/дм³.

Для объектов, используемых в черте населённых пунктов, исключая питьевую и культурно-бытовую функцию Сдоп = 0,75 мг/дм³.

Перед расчетом платежей на предприятии оформляются статистические формы 2-ТП-Водхоз.

Билет 21. Концепция определения платежей за размещение отходов. Применение поправочных коэффициентов.

1. Постановлением N 344 также введены нормативы платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов. Величина этих выплат зависит от степени опасности отходов. Установленный норматив применяется с использованием понижающих коэффициентов: 0 и 0,3.

Плата за размещение отходов складывается из:

• платы за размещении отходов в пределах установленных лимитов,

• платы за сверхлимитное размещение отходов при соблюдении условий размещения

• платы (санкций) за несанкционированное размещение отходов.

Плата за размещение отходов.

Размер платы за размещение отходов в пределах установленных природопользователю лимитов определяется путём умножения соответствующих ставок платы с учётом вида размещаемого отхода (нетоксичные, токсичные) на массу размещаемого отхода и суммирования полученных произведений по видам размещаемых отходов.

При М_{i отх} ≤ М_{i л отх}

П_{л отх} = 5* ∑( С _{л i отх} *М _{i отх}),

Где П _{л отх} – размер платы за размещение i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб;

С _{л i отх} – ставка платы за размещение 1т i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб;

М _{i отх} – фактическое размещение i-го отхода , тонн или м3;

i – вид отхода

М _{л i отх} – годовой лимит на размещение i-го отхода, тонн или м3.

Ставка платы за размещение 1т i-го компонента в пределах установленных лимитов определяется по формуле:

С _{л i отх} = Н _{б.л i отх} * К _э.отх

Н _{б.л i отх} -базовый норматив платы за 1т размещаемых отходов в пределах установленных лимитов, руб;

К _э.отх – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.

Размер платы за сверхлимитное размещение токсичных и нетоксичных отходов определяется путём умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы размещаемых отходов над установленными лимитами и умножения этих сумм на 5-кратный повышающий коэффициент и суммирования полученных произведений по видам размещения отходов.

При М _{i отх} > М _{л i отх}

П _{с.л. отх} =5 * ∑ С _{л i отх} (М _{i отх} – М _{л i отх})

Где П _{с.л отх} – размер платы за сверхлимитное размещение отходов, руб;

С _{л i отх} – ставка платы за размещение 1т i-го отхода в пределах установленных лититов, руб;

М _{i отх} – фактическое размещение i-го отхода, т или м3;

М _{л i отх} – годовой лимит на размещение i-го отхода, т или м3;

С _{л i отх} = Н _{б.л i отх} * K _э.отх, где С _{л i отх} – ставка платы за размещение 1т i-го отхода в пределах установленных лимитов, руб;

Н _{б.л i отх}- базовый норматив платы за 1 т размещаемых отходов в пределах установленных лимитов, руб;

К _э.отх – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости почв в данном регионе.

Отходы подразделяются на промышленные, бытовые и сельскохозяйственные, токсичные и нетоксичные.

Размещение отходов производства и потребления осуществляется на:

• полигонах для захоронения твёрдых бытовых отходов, на которых в установленном порядке могут захораниваться некоторые виды твёрдых инертных промышленных отходов, в том числе 4 класса опасности.

• полигонах общегородского (регионального) назначения по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов.

• полигонах, принадлежащих отдельному предприятию или группе предприятий для захоронения токсичных и нетоксичных промышленных отходов.

• отвалах, шламохранилицах для складирования (хранения) многотоннажных неиспользуемых промышленных отходов.

• свалках, (санкционированных, несанкционируемых).

Полигон является природоохранным сооружением для централизованного сбора, обезвреживания, захоронения (хранения) токсичных и нетоксичных отходов промышленных предприятий, научно-исследовательских организаций и учреждений, захоронения твёрдых бытовых отходов, обеспечивающим защиту от загрязнения атмосферы, почв, поверхностных и грунтовых вод, препятствующий распространению болезнетворным микроорганизмов и др.

Санкционированные свалки разрешены органами исполнительной власти на местах территорий для размещения промышленных и бытовых отходов, но не обустроенных в соответствии и СНиП 2.01.28-85 и эксплуатируемых с отклонениями от требований санитарно-эпидемиологического надзора; являются временными, подлежат обустройству в соответствии с указанными требованиями или закрытию в сроки, необходимые для проектирования и строительства полигонов, отвечающих требованиям СНиПов.

При размещении токсичных отходов на специализированных по их обезвреживанию, захоронению и хранению полигонах плата с природопользователей за размещение не взимается, а природопользователи в установленном порядке могут осуществлять страхование размещаемых отходов в связи с экологическим риском.

При размещении отходов на территориях, принадлежащих природопользователям, базовый норматив платы умножается на коэффициент 0,3.

Размер платы за размещение отходов за неотведённой для этой цели территории (несанкционированная свалка) определяется путём умножения соответствующих ставок платы за размещение отходов в пределах установленных лимитов на величину размещаемых отходов и умножения этих сумм на 5-краиный повышающий коэффициент и коэффициент, учитывающий место размещения отходов. Таким образом, стимулируется хранение отходов на специализированных полигонах и исключение образования несанкционированных свалок.

Экологические платежи взимаются как за размещение отходов на несанкционированных свалках в следующих случаях:

а) при размещении отходов на неотведенных для  этих целей территориях;

б) при нарушении правил хранения удобрений и ядохимикатов;

в) при перенасыщении полей удобрениями и ядохимикатами;

г) при нарушении правил захоронения твердых бытовых отходов.

При расчете платежей за размещение отходов на несанкционированных свалках применяются следующие повышающие территориальные коэффициенты:

• коэффициент 5 при размещении отходов в границах городов, населенных  пунктов, водоемов, рекреационных зон и водоохранных территорий; 

• коэффициент 3 при размещении отходов на расстоянии менее 3  км вне границ городов, населенных пунктов, водоемов, рекреационных  зон и водоохранных территорий.

2.ПРИМЕНЕНИЕ КОЭФФИЦИЕНТ (А=0,3) К НОРМАТИВУ ПЛАТЫ ПРИ РАСЧЕТЕ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ.

"Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <...> по вопросу разъяснения порядка применения коэффициента 0,3 при расчете платы за размещение отходов производства и потребления сообщает следующее.

Возможность применения понижающего коэффициента 0,3 установлена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 №344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

В соответствии с указанным Постановлением нормативы платы за размещение отходов производства и потребления в пределах установленных лимитов применяются с использованием коэффициента 0,3 при размещении отходов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных в пределах промышленной зоны источника негативного воздействия. Применение базовых нормативов платы, а также поправочных коэффициентов конкретизировано Инструктивно-методическими указаниями по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденными Минприроды РФ 26 января 1993 года, зарегистрированными Минюстом России 24 марта 1993 года №190 (далее - Инструктивно-методические указания) и действующими в настоящее время в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Пунктом 4.6 Инструктивно-методических указаний конкретизировано, что коэффициент 0,3 применяется в случаях размещения отходов на территориях, принадлежащих природопользователям.

Таким образом, исходя из совокупности указанных нормативных правовых актов, следует, что коэффициент 0,3 при расчете платы применим при размещении отходов в пределах установленных лимитов на специализированных полигонах и промышленных площадках, оборудованных в соответствии с установленными требованиями и расположенных на территории, принадлежащей природопользователю.

Исходя из вышеизложенного, при соблюдении указанных условий организация вправе применять коэффициент 0,3.

Билет 22. Экологические издержки предприятия. Разновидности текущих и капитальных затрат. Эколого-экономическая оценка инвестиционных проектов.

Эколого-экономическая оценка инвестиционных проектов.