20. Политика расширения спроса (политика экспансии) на агропродовольственном рынке в соответствии с теорией эффективного спроса Дж. М. Кейнса

В основу государственного регулирования аграрного рынка на рассматриваемом этапе были положены методы активизации и расширения совокупного спроса (политика экспансии), в основе которых лежит разработанная Дж. М. Кейнсом теория эффективного спроса. Для этого в предвоенный и особенно в послевоенный периоды государством широко стала использоваться политика расширения спроса, получившая название политики поддерживаемых цен и доходов фермеров. Коренное изменение концептуальных подходов и реальной политики регулирования агропродовольственного рынка дает основание назвать этап неполного насыщения агропродовольственного рынка этапом его государственно-рыночного регулирования.

В соответствии с теорией Кейнса противостоять кризисам перепроизводства и спаду производства можно с помощью политики государства направленной на расширение спроса. Целесообразность и результативность такой политики на агропродовольственном рынке можно проиллюстрировать на рис.15. При опережающем росте предложения по сравнению со спросом складывается ситуация перепроизводства (обозначенный фигурной скобкой отрезок О₂ О₃). Указанное превышение предложения над спросом в соответствии с положениями неоклассической теории рыночный механизм может ликвидировать одним из двух путей:

1. Поднятие спроса до уровня предложения (смещение кривой спроса с D₁ до D₂). Кейнс доказывает, что это невозможно в связи с тем, что потребление растет медленнее чем доходы населения. Объясняет это он действием основного психологического закона – по мере роста доходов в них уменьшается доля потребления и увеличивается доля сбережений, т.е. не весь доход люди используют на потребление. Вследствие этого и складывается конъюнктура, характеризующаяся превышением предложения над спросом. Рыночный механизм не в состоянии ее ликвидировать за счет повышения спроса до уровня предложения.

На агропродовольственном рынке данная проблема проявляется еще более остро. Рынок продовольствия имеет предел насыщения, по мере приближения к которому спрос становится неэластичным по доходам населения. Уменьшается доля доходов, идущая на покупку продуктов питания, увеличивается доля доходов, используемая на покупку непродовольственных товаров, услуг, на сбережения. Как было показано выше это обуславливает возникновение затяжных аграрных кризисов перепроизводства.

2. Сокращение предложения (производства) и его уравновешивание со спросом в точке О₁ (предложение сокращается с Q₂ до Q₁). На уровне макроэкономики в большинстве отраслей за исключением аграрного сектора так и происходит. Рыночный механизм насильственно через кризис, спад производства восстанавливает равновесие между спросом и предложением. т.е. восстанавливает ситуацию конкурентного эффективного равновесия. Но, как показывает Кейнс, за «занавесом» видимого равновесием возникают масштабные диспропорции (неравновесия) в экономике. Имеющиеся производственные возможности (ресурсы) превышают платежеспособные потребности общества. Производственные мощности (ресурсы) оказываются незагруженными, имеет место безработица. Т.е. рыночный механизм не в состоянии обеспечить рациональное использование ресурсов, пропорциональное сбалансированное (равновесное) развитие экономики.

22.

Политика расширения спроса (политика поддерживаемых цен и доходов фермеров) – совокупность мер государственного регулирования агропродовольственной экономики связанная с повышением спроса на продукцию агропродовольственной экономики со стороны населения и государства.

Таким образом, на втором этапе эволюции агропродовольственного рынка становится объективно необходимым государственное вмешательство в механизм уравновешивания спроса и предложения. Поскольку неэластичный спрос на агропродовольственном рынке слабо реагирует на рыночные сигналы, необходимо его государственное регулирование, которое может быть осуществлено, как свидетельствует практика развитых государств, двумя путями:

1. Прямая и косвенная поддержка спроса населения на продовольствие.

2. Повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию со стороны государства.

23.Аграрная политика была направлена на решение следующих, характерных для второго этапа задач:

1. Устранение диспаритета цен.

2. Поддержание доходов сельхозтоваропроизводителей.

3. Повышение спроса на продукцию агропродовольственного комплекса. Широко использовались меры, направленные на повышение спроса на продовольствие со стороны малообеспеченных слоев населения и со стороны государства. Расширение государственного спроса обеспечивало, главным образом, поддержку производителей продукции.

4. Финансирование программ продовольственной помощи.

5. Рыночный протекционизм.

Для решения указанных задач на рассматриваемом этапе развития агропродовольственной экономики использовались следующие основные методы государственно-рыночного регулирования:

• поддержание цен и доходов сельхозтоваропроизводителей (например, через программу подтоварных кредитов);

• компенсационные платежи (через механизм государственных ориентировочных цен), субсидии, льготное кредитование;

• государственные закупки;

• продовольственная помощь малообеспеченным.