66. Организация и стимулирование труда муниципальных служащих

Особенности заключения и прекращения трудового договора с муниципальными служащими определены Федеральный законом от 8 января 1998 "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изменениями от 13 апреля 1999 г., 19 апреля, 25 июля 2002 г.), согласно которому муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации".

Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

При приеме на муниципальную службу гражданин должен предоставить:

-личное заявление;

-документ, удостоверяющий личность;

-трудовую книжку;

-документы, подтверждающие профессиональное образование;

-справку из органов государственной налоговой службы о предоставлении сведений об имущественном положении;

-медицинское заключение о состоянии здоровья;

-другие документы, если это предусмотрено Федеральным законом.

Регулирование труда муниципальных служащих имеет ряд существенных особенностей, отличающихся от правил, установленных Трудовым Кодексом Российской Федерации. Эти особенности касаются:

-порядка поступления и нахождения на муниципальную службу;

-проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности;

-испытания при замещении муниципальной должности;

-порядка и условий проведения аттестации муниципальных служащих.

Муниципальный служащий трудится имея права:

-защиту персональных данных;

-на заработную плату;

-охрану труда;

-отпуск;

-судебную защиту нарушенных прав;

-социальное и пенсионное страхование;

-объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов, а так же право на:

-ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

-получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

-посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Муниципальный служащий обязан:

-добросовестно исполнять должностные обязанности; исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

-в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

-соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

-поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей

Для стимулирования деятельности муниципальному служащему гарантируются:

-условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

-денежное содержание и иные выплаты;

-ежегодный оплачиваемый отпуск;

-медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

-пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

-обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

-обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

-защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.