Таможенная тайна

Кроме налоговой тайны таможенные органы (Федеральная таможенная служба) обязаны сохранять режим конфиденциальности и в отношении других сведений. В частности, в соответствии с п. 2 ст. 10 ТамК РФ таможенные органы, их должностные лица не вправе разглашать и использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, и другую конфиденциальную информацию. Интересен тот факт, что ТамК РФ запрещает не только разглашать сведения, но и использовать их в личных целях (в том числе и лицами, получившими в силу закона доступ к информации, полученной от таможенных органов). Отметим, что в отличие от ТамК РФ законодательство, регламентирующее защиту охраняемой законом тайны, устанавливает либо обязанность сохранять тайну, либо запрет ее разглашения.

Анализ законодательства позволяет говорить о существовании таможенной тайны, под режим которой попадают как сведения о деятельности самих таможенных органов (служебная тайна), так и иные виды конфиденциальной информации, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

Статья 420 ТамК РФ к сведениям о деятельности таможенных органов относит документы и материалы, содержащие сведения о кадровом составе таможенных органов, об организации, о тактике, методах и средствах осуществления оперативно-розыскной деятельности (согласно ст. 13 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ оперативные подразделения таможенных органом осуществляют оперативно-розыскную деятельность), подлежат хранению в архивах таможенных органов в соответствии с законодательством РФ. Однако необходимо помнить, что согласно ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (далее – Закон о государственной тайне» к сведениям, составляющим государственную тайну, относятся сведения в области оперативно-розыскной деятельности (в частности, о силах, средствах, об источниках, о методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, а также данные о финансировании этой деятельности). Поэтому, такие служебные сведения должны сохраняться в режиме государственной тайны.

Таким образом, таможенные органы должны обеспечивать защиту налоговой, банковской тайны и другой конфиденциальной информации, а также в отдельном режиме – государственной тайны.

Предоставление другим лицам информации, ставшей доступной таможенным органам, возможно только в определенных законом случаях. Например, федеральным органам исполнительной власти, при условии, что и данная информация им необходима для решения задач, возложенных на них законодательством РФ, в порядке, согласованном между федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, с соблюдением требований законодательств РФ по защите государственной, коммерческой, банковской, налоговой или иной охраняемой законом тайны и другой конфиденциальной информации.

Согласно ст. 413 ТамК РФ за неправомерные решения, действия (бездействие) должностные лица таможенных органов несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вред, причиненный лицам и их имуществу неправомерными решениями и действиями (бездействиями) должностными лицами таможенных органов возмещается самими таможенными органами в соответствии с гражданским и бюджетным законодательством РФ.