Политические элиты

На практике в современном обществе роль широких масс в политике ограничивается выборами либо участием в акциях протеста или поддержки, а реальную власть осуществляют политические элиты. Элиты («лучшее», «избранное») формируют цели и перспективы развития общества, принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

Политическая элита – это привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.

Классические теории элиты

Итальянская школа

Политическая элита представлена как сплоченная группа, обладающая исключительными качествами и сознающая свое превосходство над всеми остальными.

А. Теория «политического класса» Г. Моска

Согласно Гаэтано Моска, политическое руководство осуществляется особым, организованным меньшинством. Групповая сплоченность и единомыслие, свойственное общественному классу, обеспечиваются благодаря наличию у политического класса организации, структуры, позволяющей сохранять власть.

Качества, необходимые для доступа в правящий класс – военная доблесть, богатство, церковный сан (им соответствуют три формы аристократии – военная, финансовая и церковная). Главное качество претендента –способность управлять.

Г. Моска выделяет три способа смены элит – наследование, выборикооптация, рассматривая как аристократическую, так и демократическую тенденции в этом процессе – баланс между тягой к сохранению власти за определенной группировкой и тягой к ее смене.

Б. Теория «круговорота элит» В. Парето

Согласно Вильфредо Парето, общество стремится к состоянию равновесия. Он определяет элиту по ее врожденным психологическим свойствам и считает, что она состоит из тех, кто демонстрирует выдающиеся качества или доказал наивысшие способности в своей сфере деятельности. В. Парето выделяет два типа элит – в зависимости от ее социального положения:

Правящая элитанепосредственно и эффективно участвует в управлении, обладает харизматическими свойствами лидеров.

Контрэлитапредставляет собой потенциальную элиту по способностям, личным качествам, но лишена возможности принимать политические решения.

Кроме того, элиты можно классифицировать с позиции социальной психологии (львы и лисы). Преобладаниельвовведет к застою,лис– к отсутствию стабильности в обществе. Поступательность и стабильность обеспечивается пропорциональным притоком в элиту лидеров первой и второй ориентации.Циркуляция элитобеспечивается обменом «кадрами» между элитой и остальным населением.

В. Теория «железного закона олигархии» Р. Михельса

Как утверждает Роберто Михельс, демократияведет колигархиипо причине неизбежного политического расслоения (стратификации) общества. Для этого политолога характерен дуалистический подход к феномену олигархии – психологический и органический (основанный на законах структур организаций). С его точки зрения, массы не способны к организации и самостоятельному управлению.«Принцип организации»,являющийся необходимым условием руководства массами, приводит к возникновениюиерархии власти. Возникает аппарат, все более и более отрывающийся от масс. Образуется олигархия – суверенитет масс оказывается иллюзорным.

Михельс рассматривает политическую элиту как порождение национальной психики: «элитарный характер нации» стремится к воплощению в господствующих группах. Он выделяет три подкласса элиты – политико-экономический (т.н. «олигархи»,покупающиекак отдельных политиков и чиновников, так и целые партии или бюрократические структуры), политико-интеллектуальный(политологи и политтехнологи, эксперты) иволевой политический(профессиональные политики и управленцы).

Современные теории элит

В современной политической науке существуют различные определения элиты. Если в классической теории элит было два подхода к определению ее природы:

1. Элитистский– элита как группа, занимающая властные позиции в руководстве (Г.Моска) и

2. Меритократический– элита как наиболее ценная и продуктивная часть общества (В.Парето),

то в современных трактовках преобладает первый подход. За недостатком места и времени мы не будем останавливаться на этих теориях подробно. В то же время необходимо отметить предлагаемые их авторами типологии:

Типы элит:

- правящая и контрэлита;

- открытая и закрытая элита;

- традиционная и современная элита;

- высшая, средняя, маргинальная и административная элиты, - и др.

Системы отбора (рекрутации) в элиту:

1. Антрепренерская (предпринимательская) системаориентирована на личностные качества кандидата и его способность нравиться людям. Типична для либерально-индивидуалистических социумов.

2. Система гильдии.Предполагает медленное продвижение кандидата вверх по ступеням власти – типична для традиционного, корпоративного общества. Как вариант - номенклатурная система рекрутации. Продвижение кандидата определяется правящей партией, ее организациями.