- •Керівництво з систем управління охороною праці
- •Ilo-osh 2001
- •Передмова
- •1.2. На національному рівні Керівництво повинно:
- •Національні основи суоп
- •2.1. Національна політика
- •2.2. Національне Керівництво
- •3.2. Участь працівників
- •Організація
- •3.3. Обов'язки і відповідальність
- •3.4. Компетентність і підготовка
- •Планування та здійснення
- •3.7. Вихідний аналіз
- •3.8. Планування, розвиток і здійснення суоп
- •3.9. Цілі з оп
- •3.10. Запобігання небезпекам
- •Керівництво з систем управління охороною праці
- •3.13. Перевірка/Аудит
- •Дії з удосконалення
- •3.15. Попереджуючі та коригувальні дії
- •3.16. Безупинне вдосконалювання
Організація
3.3. Обов'язки і відповідальність
3.3.1. Роботодавець повинен нести всеосяжні зобов'язання та відповідальність із забезпечення безпеки й охорони здоров'я працівників, а також забезпечувати управління діяльністю з ОП в організації.
3.3.2. Роботодавець і керівники вищої ланки повинні розподіляти обов'язки, відповідальність і повноваження з розробки, здійснення та результативного функціонування СУОП, а також досягнення відповідних цілей з ОП.
Повинні бути встановлені структури та процеси, які б:
(а) забезпечували управління ОП у вигляді лінійної управлінської функції, відомої та визнаної на всіх рівнях;
(б) визначали та доводили до членів організації обов'язки, відповідальність і повноваження осіб, котрі виявляють, оцінюють чи регулюють небезпеки й ризики ОП;
(в) здійснювали за необхідністю ефективне оперативне керівництво, щоб гарантувати забезпечення безпеки й охорони здоров'я працівників;
(г) сприяли співробітництву, передачі й обміну інформацією між членами організації, включаючи працівників та їх представників, при здійсненні елементів СУОП праці даної організації;
(д) дотримувалися принципів побудови СУОП, що містяться у відповідних національному Керівництві, спеціальних Керівництвах чи, за обставинами, в добровільних програмах, здійснення яких організація бере на себе;
(є) встановлювали і здійснювали зрозумілу політику з ОП та вимірні цілі;
(ж) встановлювали ефективні заходи щодо ідентифікації, усунення чи обмеження небезпек і ризиків, сприяли збереженню здоров'я на роботі;
(з) установлювали програми профілактики захворювань та оздоровлення;
(и) гарантовано забезпечували ефективні заходи щодо повної участі працівників та їх представників у виконанні політики з ОП;
(к) надавали необхідні ресурси для того, щоб особи, котрі виконують обов'язки з ОП, включаючи членів комітету з ОП, могли правильно виконувати свої функції;
(л) гарантовано забезпечували ефективні заходи для повної участі працівників та їх представників у комітетах з ОП там, де вони існують.
3.3.3. Всюди, де це потрібно, на рівні керівників вищої ланки повинна бути призначена особа чи особи, наділені обов'язками, відповідальністю та повноваженнями за:
(а) розвитком, здійсненням, періодичним аналізом та оцінкою СУОП;
(б) періодичною звітністю вищому керівництву про результативність функціонування СУОП;
(в) сприянням участі всіх членів організації.
3.4. Компетентність і підготовка
(Компетентність з ОП включає освіту, досвід роботи та підготовку чи їх поєднання)
3.4.1. Вимоги до необхідної компетентності з ОП повинні бути визначені роботодавцем. При цьому потрібно встановлювати та підтримувати в робочому стані заходи, які забезпечують наявність у всіх осіб необхідної кваліфікації для виконання своїх службових обов'язків і зобов'язань, що відносяться до забезпечення безпеки й охорони здоров'я.
3.4.2. Роботодавець повинен бути достатньо компетентним (чи мати можливість стати ним) з ОП для визначення й усунення чи регулювання пов'язаних з роботою небезпек і ризиків, здійснення СУОП.
3.4.3. Програми підготовки, здійснювані в рамках заходів, згаданих у пункті 3.4.1, повинні:
(а) охоплювати всіх членів організації у відповідному порядку;
(б) проводитися компетентними особами;
(в) передбачати ефективну та своєчасну первісну та повторну підготовку з відповідною періодичністю;
(г) включати оцінку слухачами приступності та міцності засвоєння матеріалу підготовки;
(д) періодично аналізуватися. Аналіз повинен включати аналіз підготовки членами комітету з ОП, там, де він існує, і програм підготовки, змінюваних, за необхідністю, для гарантованого забезпечення їх відповідності й ефективності;
(є) документуватися у встановленому порядку згідно з розміром і характером діяльності організації.
3.4.4. Підготовка повинна надаватися всім слухачам безкоштовно та здійснюватися, за можливістю, у робочий час.
3.5. Документація СУОП
3.5.1. Згідно з розміром і характером діяльності організації потрібно встановлювати та підтримувати документацію СУОП, що може охоплювати:
(а) політику та цілі організації з ОП;
(б) розподіл ключових управлінських ролей з ОП й обов'язків зі здійснення СУОП;
(в) найбільш значні небезпеки/ризики, що випливають з діяльності організації, та заходи щодо їх попередження та регулювання;
(г) положення, методики, інструкції чи інші внутрішні документи, використовувані в рамках СУОП.
3.5.2. Документація СУОП праці повинна:
(а) бути ясно викладеною й оформленою так, щоб користувач її розумів;
(б) періодично аналізуватися, за необхідністю обновлятися, поширюватися і бути легко доступною для всіх членів організації, кому вона призначена і кого стосується.
3.5.3. Записи даних з ОП повинні встановлюватися та підтримуватися в робочому стані на місцях відповідно до потреб організації. Вони повинні бути ідентифікованими і відслідковуваними, а термін їх збереження повинен бути точно визначеним.
3.5.4. Працівники повинні мати право доступу до записів даних, що відноситься до їх виробничого середовища та здоров'я, з урахуванням вимог конфіденційності.
3.5.5. Записи даних з ОП можуть включати:
(а) записи даних, що випливають зі здійснення СУОП;
(б) записи даних щодо пов'язаних з роботою травм, погіршення здоров'я, хвороб та Інцидентів;
(в) записи даних, що випливають з національних законів чи правил з ОП;
(г) записи даних про впливи шкідливих виробничих факторів на працівників і спостережень за виробничим середовищем та станом здоров'я працівників;
(д) результати як діяльного, так і реагуючого моніторингу.
3.6. Передача й обмін інформацією
3.6.1. Потрібно встановлювати та підтримувати в робочому стані заходи і процедури для:
(а) одержання, документування і реагування на зовнішні та внутрішні повідомлення, пов'язані з ОП;
(б) гарантованого забезпечення внутрішньої передачі й обміну інформацією з ОП між відповідними рівнями і функціональними структурами організації;
(в) гарантованого забезпечення того, що запити, ідеї та пропозиції працівників та їх представників, що стосуються ОП, було отримано, розглянуто й на них була би дана відповідь.