6. Юридические коллизии и способы их устранения.
Юридические коллизии – это противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения.
Они вносят в правовую систему несогласованность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.
Можно выделить объективные причины коллизий (например, в условиях отставания права от более динамичных общественных отношений одни нормы “устаревают”, другие же – принимаются и действуют одновременно без отмены прежних) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативно-правовых актов и пр.).
Юридическая коллизия разрешается путем выбора того нормативно-правового акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю.
Виды коллизий:
между Конституцией и иными актами (разрешаются в пользу Конституции);
между законами и подзаконными актами (разрешается в пользу законов как актов большей юридической силы);
между общефедеральными актами и актами субъектов Федерации:
а) если акт субъекта Федерации принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;
б) если акт субъекта Федерации принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;
между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);
между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий большей юридической силой);
между общим и специальным актом:
а) если они приняты одним органом, то применяется специальный акт;
б) если они приняты разными органами, то действует общий акт.
Возможные способы разрешения коллизий:
принятие нового акта:
отмена старого акта;
внесение изменений в действующие акты;
систематизация законодательства;
референдумы;
деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);
переговорный процесс через согласительные комиссии;
толкование и др.