Ирина Владимировна Балакина

Лекция 1: Теория государства и права

Вопросы:

1) права;

2) понятие права

3) Сущность права

4) Признаки права

Право – это обусловленная природой человека и общества и выражающая свободу личности система регулирования общественных отношений.

Сущность

Имеет

1. Общесоциальную сущность

2. Обеспечивает упорядоченность, организованность, стабильность и развитие социальных связей

Функции права:

1. Охранительная;

2. Регулятивно-статическая (обеспечивает закрепление и стабилизацию общественных отношений, что наиболее четко выражается при определении правового статуса различных субъектов правоотношения). Например, это полномочия органов государственной власти, конституционно-правовой статус человека и гражданина;

3. регулятивно-динамическая функция. Данная функция определяет, каким должно быть будущее поведение субъектов правоотношения.

Признаки права.

1. Нормативность права. Данный признак означает, что право возведено в закон, в ранг официальных правил. Нормативность права в наибольшее мере выражает функциональное назначение быть регулятором поведения людей и иных субъектов правоотношения;

2. Обеспеченность права возможностью государственного принуждения. Государственно принуждение реализуется в двух направлениях. Во-первых, оно обеспечивает защиту субъективного права и преследует цель обязать правонарушителя к исполнению обязанностей в интересах пострадавшей стороны. И во-вторых, в определенных законом случаях виновный привлекается к юридической ответственности и подвергается наказанию;

3. Формальная определенность. Норма права официально закрепляются в законах и иных нормативных актах, которые подлежат единообразному толкованию (единообразное толкование обеспечивают высшие суды – Верховный, Арбитражный, Конституционный).

4. Системность права:

А) естественное право – состоит из социально-правовых притязаний, содержание которых обусловлено природой человека и общества. Важнейшая часть естественно права – это права человека, т.е. возможности, которые общество и государство способно обеспечить каждому гражданину;

Б) позитивное право – законодательство и другие источники юридических норм, в которых получают официальное государственное признание социально-правовые притязания субъектов правоотношений;

В) субъективное право – это индивидуальная возможность на основе норм позитивного право и удовлетворяющее интересы и потребности его обладателя

Публичное и частное право

В странах романо-германской правовой системы применяется деление права на частное и публичное. Критерием определения публичного права выступает общий государственный интерес, предполагающий осуществление общественных целей и задач, а критерием определения частного права является особенный, частный интерес, предусматривающий реализацию целей отдельных лиц.

Публичное право регулирует отношения, базирующиеся на власти и подчинении, а частное право регулирует отношения, базирующиеся на абсолютном равенстве сторон, субъектов правоотношения.

Понятие нормы права и структура нормы права

Норма право – общеобязательное правило поведения, действующее непрерывно во времени и в отношении неопределенного круга лиц, установленное и обеспеченное государством либо обществом, закрепленное и опубликованное в официальных источниках. Норма права призвана направлять, упорядочивать поведение субъектов правоотношения

Структура нормы права состоит из трех элементов:

1. Гипотеза. Гипотеза указывает на конкретные жизненные обстоятельства, при наличии которых реализуется норма права;

2. Диспозиция. Она содержит само правило поведения, согласно которому должны действовать участники правоотношения;

3. Санкция. Она указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции правовой нормы.

Источники права

Основополагающим источником российского права является нормативно-правовой акт. НПА – это официальный документ, принятый специально уполномоченными органами либо должностными лицами, содержащий правило общеобязательного характера (нормы права).

Конституция РФ

Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры (ст. 15 Конституции).

Федеральные конституционные законы. ФКЗ принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией; например ФКЗ «О правительстве РФ», «О Конституционном суде», «О гербе», «О флаге», «О гимне». Данные законы принимаются квалифицированных большинством членов Совета Федерации (3/4 членов Совета Федерации 2/3 депутатов Государственной думы). В отношении ФКЗ Президент не имеет права вето.

Федеральные законы. Принимаются простым большинством голосов членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы.

Закон – это нормативный акт, имеющий высшую юридическую силу, принимаемый высшими представительными законодательными органами государственной власти и регулирующей наиболее важные общественные отношения.

Подзаконные нормативные акты. Они принимаются на основании и во исполнение Конституции и законов и как следствие не должны им противоречить. Указы Президента РФ, постановления правительства, ведомственные нормативные акты (приказы, распоряжения, инструкции министерств).

Конституции, Уставы субъектов.

Акты субъектов РФ. Законы субъектов Федерации, принимаемые по предметам совместного ведения Федерации и субъектов (ст. 72 Конституции), а также по предметам исключительного ведения субъектов (ст. 73 Конституции).

Подзаконные НПА субъектов Федерации. Постановления главы субъекта, постановления высшего исполнительного органа субъекта (постановление правительства Новосибирской области).

Акты муниципальных органов власти. Решения представительных органов муниципальных образований (решение Совета депутатов города Новосибирска).

Постановления исполнительной власти муниципального образования (постановление мэра города Новосибирска).

ДЗ: ГК ч.1., ТК не ранее 2006г. Семейный кодекс. Конституция. Порядок разработки и особенности принятия Конституции 1993 г. (Конституционное право России). Англо-саксонская правовая система и романа-германская правовая система (исторический аспект возникновения данных систем, источники права и сравнительный анализ данных правовых систем. См. учебник Теория государства и права).

Теория государства

Норма права

Механизм регулирования общественных отношений

1. Норма права

2. Нормативный акт

3. Акт реализации права

4. Юридический факт

5. Акт применения права

Понятие государства – это политико-территориальная суверенная организация публичной власти, располагающее специальный аппаратом в целях осуществления управленческой и охранительной функции и способное предавать своим велениям общеобязательный характер.

Форма государства

Под формой государства понимают устройство высшей государственной власти (это форма правления (республика, монархия абсолютная, где монарх формирует законодательную и исполнительную власть, и дуалистическая монархия (Марокко, Иордания), где правительство формирует монарх, а законодательная власть избирается, конституционная монархия, где правительство формируется парламентом).

Республика: президентская (четкое разделение власти между президентом и парламентом, правительство формируется и возглавляется президентом, правительство не ответственно перед парламентом, парламент не имеет права объявлять вотум недоверия правительству, президент не имеет права роспуска парламента), парламентарная (президент выбирается парламентом) смешанная.

Территориальное устройство

Форма территориального устройства – это структура государства, соотношение государства как целого и его составных частей. В мировом сообществе выделяют два основных вида территориального устройства – унитарное и федеративное.

Термин унитарный происходит из латыни, где означает единый слитный. Унитарное государство не имеет в своем составе государственно-правовых образований (кроме политических автономий). Территория такого государства делится на административно-территориальные единицы, статус которых определяется центральной властью. Основными признаками унитарного государства являются: единая законодательная власть, единая исполнительная власть, единая конституция, единое законодательство, единое гражданство, деление на административные единицы, которые не имеют определенной политической и юридической самостоятельности (Италия, Испания, Великобритания, Норвегия).

Федерация- это государственный союз, составными частями которого являются территориальные образования, имеющие политическую и юридическую самостоятельность.

Признаки федерации: отсутствие права на выход из состава федерации в одностороннем порядке у субъекта федерации (отсутствие права на сецессию), территория федерации состоит из территорий субъектов федераций (83 в РФ), федерация имеет законодательную, исполнительную и судебные власти, полномочия которых распространяются на всей территории союзного государства, субъекты федерации имеют собственные законодательные, исполнительные и судебные органы, а также принимаемые ими самостоятельно конституции и уставы и законодательные акты, акты исполнительной власти; верховные суды федерации являются высшей судебной инстанцией для всех судов страны; двухпалатная структура федерального парламента; у субъектов имеются свои суды (Конституционные суды и уставные суды, мировые суды, все остальные – федеральные)

Конфедерация – союз суверенных государств, объединенных какой-либо общей целью.

Политический режим – это совокупность реальных методов или средств, при помощи которых осуществляется государственная власть в конкретном государстве.

Суды субъектов – конституционные (уставные) суды и мировые суды, остальные – федеральные.

ДЗ: разновидности режимов.