Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
законотворчество.docx
Скачиваний:
10
Добавлен:
29.03.2015
Размер:
37.45 Кб
Скачать

Оглавление

  1. Введение и основные типы правовых систем.

  2. Тип и особенности правовой системы и законодательства в РФ

  3. Стадия законодательного процесса

  4. Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации и его последующее принятие или отклонение

  5. Одобрение Советом Федерации принятого Государственной Думой закона, либо его отклонение

  6. Подписание закона, либо его отклонение Президентом Российской Федерации

  7. Опубликование закона

  8. Заключение

  9. Список использованной литературы

Ведение и основные типы правовых систем

Законотворчество - один из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная работа, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По эффективности этой работы, законам и иным нормативным актам - судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности.

По типу правовой системы общества определяются основные принципы и источники законодательного процесса. Правовая система - это взаимосвязанные объективное право, правовая идеология, юридическая практика, характер единства которых определяет своеобразие правовой жизни государства

Основные правовые системы современности:

а) романо-германского типа;

б) англосаксонского типа;

в) заидеологизированного, религиозно-традиционного типа.

. В правовых системах романо-германского типа в правовой жизни общества (преимущественно в странах континентальной Европы) ведущим является объективное право (писаное право, т. е. законодательство).

В правовых системах англосаксонского типа в правовой жизни общества (например, в США, Великобритании) основное значение имеет юридическая практика - административная, судебная, и, прежде всего, - судебная, судебный прецедент.

В правовых системах заидеологизированного, религиозно-традиционного типа в правовой жизни общества ведущей является правовая идеология. В современных мусульманских государствах это религиозная идеология, выраженная, например, в Коране- одном из источников мусульманского права. В СССР содержание советского права во многом выражало партийную идеологию компартии (правящей, единственной в политической системе).

Тип и особенности правовой системы и законодательства в рф

Правовая система Российской Федерации относится к романо-германской правовой семье, где основным источником права являются нормативно-правовые акты. Стремление России стать правовым государством неразрывно связано с признанием такого основополагающего принципа правового государства, как принцип верховенства закона.

Этот принцип означает не только признание за Конституцией и иными законодательными актами высшей юридической силы, их способность устанавливать исходные, первичные нормы правового регулирования в обществе, но и безусловное подчинение всех членов общества и государства в целом действующему закону.

Закон РФ обладает рядом характеризующих его черт. Он принимается только палатами Федерального Собрания и выражает волю народа РФ; содержит правовые нормы; обязателен для исполнения всеми государственными органами, действующими на территории РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами РФ; имеет прямое действие на всей территории РФ; является юридической базой деятельности всех государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан и обладает высшей юридической силой по сравнению с любыми актами государственных органов, кроме Конституции РФ, которой закон не может противоречить. Исходя из этого чрезвычайно важно, чтобы закон отвечал действительным требованиям развития общества, не был оторван от реальности, мог в нужном для развития общества русле регулировать общественные отношения.

В современной российской юридической литературе сложилось устойчивое определение законодательного процесса. Приведу одну такую достаточно исчерпывающую формулировку. "Законодательный процесс - регламентированный Конституцией, законами и иными нормативно-правовыми актами процесс внесения на рассмотрение законодательного органа, и законов принятия, опубликования и вступления в действие". [1]

Законодательный процесс в России регулируют Конституция Российской Федерации, регламенты палат Федерального Собрания[2] Российской Федерации, федеральный закон от 14 июня 1994г." О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации"[3], федеральный закон от 24 июня 1999г " О принципах и порядке разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации"[4] и иные федеральные законы. Конституция Российской Федерации характеризует Федеральное Собрание как законодательный орган (ст.94), в соответствии, с чем законотворчество является основной функцией российского парламента. Только Федеральное Собрание имеет право принимать федеральные законы и федеральные конституционные законы, имеющие высшую юридическую силу по отношению к другим актам и прямое действие на всей территории Российской Федерации. Конституционное положение о том, что Федеральное Собрание является постоянно действующим органом, обуславливает его активную роль в политическом и законодательном процессе. Однако роль палат в законотворчестве неодинакова. В Конституции (ч.1 ст.105) говориться о том, что федеральные законы принимаются Государственной Думой Российской Федерации. Такой подход соответствует мировой практике: в двухпалатном парламенте основная законодательная деятельность возлагается на палату образуемую, на основе всеобщих прямых выборов. В мировой практике существуют два способа принятия законов - законодательным органом или путем референдума.

Таким образом, в широком смысле законодательный процесс рассматривается как порядок или совокупность действий парламента по созданию законов - федеральных и федеральных конституционных, начиная от принятия законопроекта к рассмотрению и заканчивая принятием закона. В более узком смысле, с точки зрения конституционного права, как совокупность последовательно сменяющих друг друга этапов, установленных Конституцией.