- •Министерство образования российской федерации
- •Раздел II. Реформы государственного строя.
- •Раздел III. Конституционные проекты декабристов
- •Раздел I. Проекты реформирования государственного строя м.М.Сперанского.
- •II. О свойстве государственных коренных законов.
- •III. Предметы коренных законов.
- •Глава вторая
- •Об общем разуме преобразования
- •IV.О разуме законов в правах подданных
- •Права состояний
- •1)Права дворянства
- •2)Права среднего состояния
- •3)Права народа рабочего
- •[V]. О Разуме законов органических
- •1.Порядок законодательный
- •2.Порядок судный
- •3.Порядок исполнительный
- •1)Министерство
- •(Извлечения)
- •1809 Год
- •I. О Державной власти
- •Глава вторая о Власти и преимуществах императора
- •«Об устройстве верховных правительств в россии» (Записка составлена д.А. Гурьевым) (извлечения)
- •III.О разделении властей в порядке законодательном, исполнительном и судном
- •Вторая часть Глава «Правительство»
- •Глава «Законодательство»
- •Государственная уставная грамота
- •Отделение II. О Государственном Совете.
- •А. Правительный совет.
- •В. Общее собрание Государственного Совета.
- •Отделение III. О министерствах или главных управлениях.
- •Глава III. Ручательства Державной власти.
- •Глава IV
- •Разряд 3. Постановления общия, касающиеся как до государственных общих, так и до частных сеймов.
- •Отделение II. О сенате.
- •О посольской палате общаго государственного сейма.
- •Разряд 3 Распоряжения общия всем посольским палатам
- •Глава V.
- •О судебной власти.
- •Отделение I.
- •О судах вообще.
- •Отделение II.
- •О верховных судах
- •Разряд 1.
- •О верховном государственном суде
- •Глава VI. Общие постановления.
- •.Методические указания к разделу I
- •Раздел II. Реформы государственного строя.
- •Отд. II. Особенные учреждения Государственного Совета
- •Общее Учреждение Министерств
- •Глава III
- •3.2. «Русская правда» п.И. Пестеля.
- •Введение
- •§ 12.Определение, цель и действие Русской Правды
- •Глава первая. О земельном пространстве государства
- •§ 4. Россия есть государство единое и неразделимое
- •Глава третья о сословиях, в России обретающихся
- •§ 4. Все должны быть пред законом равны
- •§ 6. Дворянство
- •Глава IV
- •Глава I о народе русском и правлении
- •Глава III о состоянии, личных правах и обязанностях русских
- •Глава VI о народном вече
- •Глава VII о Палате представителей, о числе и выборе представителей
- •Глава VIII о Думе верховной
- •Глава IX о власти, преимуществах Народного веча и составлении законов
- •Глава X о верховной исполнительной власти
- •3.4. Методические указания к разделу III
III.О разделении властей в порядке законодательном, исполнительном и судном
Можно утвердительно сказать, что главный недостаток в настоящем образовании правительственных мест, от которого проистекают и увеличиваются все беспорядки, состоит в смешении властей.
Большая часть мест Департаментов и управлений местных повержены сему существенному недостатку.
Государственный Совет составляет законы и управляет.
Правительствующий Сенат управляет, издает указы, исполняет и производит судные дела.
Министры собственно никакой не имеют власти, занимая главнейшие места, сами собой нигде не могут они действовать и находятся в принужденной борьбе с вышними местами: Советом и Сенатом.
Департаменты не иное что, как большие отделения канцелярий министерских; многие не имеют в своих ведомствах подчиненных им главных местных управлений. <…>
К исправлению сего в предлагаемом образовании все власти разделены в точных своих пределах.
Государственный Совет заниматься будет единственно законодательством.
Правительствующий Сенат учреждается Вышним Советом управления по всем частям и не будет вмешиваться в дела исполнительные и судные. Исполнение возлагается единственно на Министров, а судное производство на Сенат Судебный, палаты и нижние судебные места. <…>
Польза, проистекающая от такого разделения дел и властей есть та: 1) что всякое управление и всякий чиновник будут в полной мере и во всех отношениях знать предмет своего управления; что дела будут решаться скоро и непосредственно на месте, что ответственность каждого не будет мечтательна, как ныне, но на самом деле укажет виновного; 2) что во всяком управлении сохранится единообразие правил и строгая подчиненность; 3) что не будет замешательства и противодействия властей и ведомств, из коих ныне одно другое пресекает. <…>
Государство Российское: власть и общество.
С древнейших времен до наших дней. Сборник документов.
Под ред. академика РАН Ю.С. Кукушкина.
М., МГУ, 1996. С.144-150.
1.5. «КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОЙ ХАРТИИ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ»
(извлечения)
1819
Вторая часть Глава «Правительство»
Он [император] один располагает всеми военными силами, объявляет войну, заключает договоры, назначает на все должности в империи и т.д.
Верховная власть неделима и принадлежит персоне монарха.
Дозволена просьба о помиловании к государю.
Созыв, отсрочка, роспуск сеймов и обновление депутатов будут сходны с тем, что предписано по этим предметам в польской конституции.
Глава «Законодательство»
Общий сейм будет обсуждать законы…
Законодательная власть включает в себя:
Законы, то есть законные постановления, основанные на незыблемых принципах.
Положения, уставы и регламенты о порядке и управлении государством.
Указы, декреты, распоряжения и предписания по частным делам и случайным вопросам.
Закон охраняет равно всех граждан без исключения.
Жалобы на правительственных служащих будут заносится в тетради, которые местные избирательные сеймы направят сеймам наместничеств для передачи общему сейму и, наконец, императору.
Для формирования сейма наместничества каждый уезд избирает трех депутатов от дворянства и трех членов от горожан. Имп<ератор> назначает без различия четырех из этих шести кандидатов для заседания в сейме наместничества. [Горожане могут] избирать своих депутатов из среды дворянства…
Чтобы составить общий сейм империи, сейм каждого наместничества изберет четверть своих членов, а император назначит половину этих избранных подданных, из которых и составится палата депутатов общего сейма.
Департамент Сената, который будет находиться в столице, где будет созываться общий сейм империи составит его верхнюю палату.
[Государственный совет состоял из] всех министров, имеющих ведомства, и других членов по выбору императора. [Задачей Государственного совета должно было стать обсуждение] всех предметов, до управления империи относящихся. В каждом наместничестве общее собрание во главе с наместником состоит из всех глав администрации, соответствующих каждому министерству, и из других персон, назначаемых императором.
Цит. по Мироненко С.В. Страницы тайной
истории самодержавия. Политическая история
Россиипервой половины XIX столетия. М., 1990. С. 35-39.