21 Состояние и перспективы инновационного развития ведущих отраслей, комплексов и секторов Российской экономики.

Резкий спад инновационной активности в промышленности России привел к тому, что созданием и внедрением инноваций занимается сейчас лишь каждое десятое предприятие, тогда как в большинстве развитых стран – от 70 до 80 %.

В целом результаты опросов свидетельствуют о критическом состоянии и отечественного гражданского машиностроения и основных отраслей обрабатывающей промышленности. Машиностроению грозит исчерпание конкурентного потенциала даже на внутреннем рынке, особенно при удорожании материальных факторов производства, возможном, например, в связи с вступлением России в ВТО. Отрасль не в состоянии самостоятельно решить и проблемы собственной технологической модернизации. Большинство отраслей обрабатывающей промышленности также не имеет реальных перспектив накопления средств, позволяющих осуществить полноценное техническое перевооружение. Эти взаимосвязанные кризисные ситуации, по-видимому, неразрешимы без активного вмешательства государства, поскольку рыночные механизмы пока не в состоянии обеспечить решения проблемы в короткие сроки

Снижение потенциала экономического развития России явилось следствием масштабных деформаций макроэкономических пропорций, нарушения объемной и структурной сбалансированности развития промышленности и отсутствия инвестиционной политики. Известно, что основной вклад в формирование ВВП вносят отрасли, производящие продукцию с высокой долей добавленной стоимости, в первую очередь наукоемкие отрасли машиностроения. Однако при сложившейся в стране к настоящему времени отраслевой структуре формирования ВДС, в которой доминируют топливно-энергетический и металлургический комплексы, темпы экономического роста в значительной степени определяются влиянием внешних экономических факторов (ситуацией на внешнем рынке сырьевых ресурсов) и отсутствием устойчивости внутренней экономической конъюнктуры.

Из всего спектра экономических проблем главной сегодня является структурная перестройка общественного воспроизводства, активизирующая факторы экономического роста и обеспечивающая инновационно-технологическое перевооружение и восстановление производственного потенциала российской промышленности. Основной целью экономической политики должна стать сейчас активизация внутренних факторов экономического развития.

Главным фактором, создающим предпосылки для позитивной динамики экономических процессов, является усиление роли научного и образовательного потенциала экономики и развитие инновационной сферы инвестиционных и структурообразующих отраслей машиностроения.

22 Экономика размещения отрасли.

Теоретические подходы к размещению промышленных предприятий. Теории и парадигмы.

Наиболее сильной стороной отечественной школы региональной экономики были исследования, обеспечивающие планирование размещения производительных сил и регионального развития. Эти исследования были направлены на осуществление радикальных сдвигов в размещении производительных сил (движение на восток и север), разработку региональных программ и крупных инвестиционных проектов, создание методических основ системы территориального планирования и управления (в особенности новых форм территориальной организации хозяйства).

Первым крупным общероссийским научным центром по региональным исследованиям стала Комиссия по изучению естественных производительных сил (КЕПС), созданная академиком В.И. Вернадским в 1915 г. в разгар Первой мировой войны.

Заметными вехами в прикладных исследованиях начиная с 20-х годов явились: план ГОЭЛРО, обоснование экономического районирования, разработка регионального разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисей­ской программы, программы «Большая Волга» и др. Создавались специализированные научные коллективы, входившие в систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также госпланов и академий наук союзных республик, высших учебных заведений. Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС). Систематически организовывались крупные экспедиции в малоизученные регионы, а также проводились научные конференции по проблемным регионам.

С 60-х годов разноаспектные и разномасштабные исследования многих научных и проектных организаций синтезируются в предплановом (прогнозном) документе – Генеральной схеме развития и размещения производительных сил СССР. В 70-х годах синтетический документ – Комплексная программа научно-технического прогресса (включающая разделы по союзным республикам и сводный региональный том)

Теории и парадигмы

В современных теориях регион исследуется как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.

Регион как квазигосударство представляет собой относительно обособленную подсистему государства и национальной экономики. Во многих странах такие регионы аккумулируют все больше функций и финансовых ресурсов, ранее принадлежавших центру (процессы децентрализации и федерализации).

Одна из главных функций региональной власти – регулирование экономики региона. Взаимодействие общегосударственных (федеральных) и региональных властей, а также разные формы межрегиональных экономических отношений (например, в рамках межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия) обеспечивают функционирование региональных экономик в системе национальной экономики.

Регион как квазикорпорация – это крупный субъект собственности (региональной и муниципальной) и экономической деятельности. В таком качестве регионы становятся участниками конкурентной борьбы на рынках товаров, услуг, капитала (примерами могут служить защита торговой марки местных продуктов, соревнования за более высокий региональный инвестиционный рейтинг и т.п.). Регион как экономический субъект взаимодействует с национальными и транснациональными корпорациями. Размещение штаб-квартир и филиалов корпорации, их механизмы ценообразования, распределения рабочих мест и заказов, трансфертов доходов, уплаты налогов оказывают сильное влияние на экономическое положение регионов

Организация оптимального планирования производственно-хозяйственной деятельности отдельных предприятий и отраслей является основой (составной частью) оптимального управления эко­номикой.

Оптимальные планы предприятий и отраслей должны обеспечивать балансовую увязку выпуска продукции, удовлетворяющей спросу, с производственными ресурсами, которыми располагают отдельные звенья экономической системы.

Оптимальным вариантом развития и размещения отрасли является такой вариант расширения и модернизации существующих и строительства новых предприятий, выбора объема и номенклатуры выпускаемой продукции и используемых технологических способов производства, а также перевозок и использования продукции, для которого в течение всего рассматриваемого планового периода выполняются необходимые условия функционирования отрасли при экстремальном значении целевой функции.