21. Внутренняя политика Александра I

После смерти Павла I на престол вступил Александр I (1802-1825). Понимая причины неудач своего отца, он с первых дней проводит либеральные реформы и умеренную политику. Отменив наиболее одиозные указы отца, он на деле доказал, что будет править государством по заветам своей бабки – Екатерины Великой. Первым указом он вернул 12 тыс. опальных дворян, дал право покупки земель представителям купечества, мещанам, государственным и удельным крестьянам (нарушив монополию дворян).

В 1803 указом о «вольных хлебопашцах» Александр легализовал право отпуска крестьян на волю по обоюдному согласию помещика и крестьянина. В 1804-05 было ограничено крепостное право в Прибалтике. В 1809 было отменено право ссылать крестьян в Сибирь.

Активными помощниками Александра были представители молодого поколения дворянской знати: Строганов, Кочубей, Чарторыйский, Новосильцев. Ближайшим соратником императора стал будущий реформатор Р. Сперанский.

В 1803 было издано новое положение об устройстве учебных заведений. Основой системы образования должны были стать бессословные учебные заведения с бесплатным начальным образованием. В рамках развития системы образования были открыты Виленский, Казанский, Харьковский и Петербургский университеты. Открывается Царскосельский лицей, лицей в Одессе и Нежине.

Первые годы своего правления Александр начал с реорганизации органов высшей и центральной государственной власти. В 1802-11 была проведена министерская реформа, результатом которой стало появление министерств, заменивших созданные при Петре I коллегии. В министерствах вводились строгое единовластие и ответственность министров. Для координации и совместной деятельности был учрежден «Комитет министров».

Параллельно был создан Сенат – высшая судебная инстанция и орган надзора за администрацией, в 1810 – высший законосовещательный орган при императоре – Государственный совет.

Активное участие в политической жизни принимает бывший статс-секретарь государственного совета Сперанский (1772-1839). По поручению Александра он подготовил план государственных преобразований (1809), в котором предлагал преобразовать самодержавие в конституционную монархию (разделение властей, выборность чиновников). При составлении проекта законодательного кодекса Сперанский заимствовал некоторые нормы французских гражданских законов. Основные замыслы этих законов вызвали резкую оппозицию консервативного дворянства. Симпатии Сперанского к французским законам вызвали большое недовольство в обществе. В марте 1812 он был освобожден от своих постов и сослан. Лишь в 1821 его оправдали и назначили членом Государственного Совета.

Война 1812 прервала внутриполитические преобразования. Очередные реформы Александр провел в 1815, дав Польше самую либеральную в Европе конституцию. В 1816 крестьяне Латвии и Эстонии получили свободу.

Однако революционные события в Европе, волнения солдат Семеновского полка в России способствовали разочарованию Александра в политике либерализма. Он остановил принятие новой конституции России и начал проводить резко реакционный курс во всех областях государственной жизни.

В 1822 было восстановлено право помещиков ссылать крестьян в Сибирь. Последовало строжайшее запрещение тайных организаций и масонских лож. Усилились гонения за вольнодумие, начался контроль за печатью, множество издательств были закрыты. В университетской среде начались гонения против либерально настроенного профессорского состава.