- •Система договорных связей турфирмы
- •Система правоотношений
- •Классификация договоров
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Регулирование туристской деятельности
- •Глава III. Туристы
- •Глава IV. Права и обязанности туроператоров и турагентов
- •Глава V. Туристские ресурсы
- •Глава VI. Сотрудничество в сфере туристской деятельности
- •Глава VII. Заключительные положения
- •Постановление Правительства Вологодской области от 3 июня 2002 г. N 338 "Об утверждении Концепции развития туризма в Вологодской области на период 2002-2004 годы"
- •Концепция развития туризма в Вологодской области на период 2002-2004 годы (утв. Постановлением Правительства области от 3 июня 2002 г. N 338)
- •1. Анализ спроса Вологодской области как туристского региона
- •Рейтинг туристской привлекательности районов области
- •Доля респондентов, желающих посетить достопримечательности области
- •Наиболее удобные виды транспорта, в процентах
- •II. Обоснование необходимости Концепции
- •III. Ожидаемые результаты реализации Концепции
- •IV. Система мероприятий по реализации Концепции
- •Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры
- •Распоряжение Правительства рф от 11 июля 2002 г. N 954-р
- •Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года (одобрена распоряжением Правительства рф от 11 июля 2002 г. N 954-р)
- •I. Место туризма в мировой экономике
- •II. Современное состояние туризма в Российской Федерации
- •III. Основные цели и задачи развития туризма в Российской Федерации
- •Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. N 86 "Об утверждении Системы классификации гостиниц и других средств размещения"
- •Система классификации гостиниц и других средств размещения (утв. ПриказомФедерального агентства по туризму от 21 июля 2005 г. N 86)
- •I. Общие положения
- •II. Определения
- •III. Основные цели
- •IV. Область распространения системы и объекты, классифицируемые в системе
- •V. Основные требования
- •VI. Организационная структура системы и функции ее участников
- •VII. Порядок проведения работ по классификации
- •VIII. Формы документов, установленные в системе
- •IX. Порядок рассмотрения апелляций
- •X. Конфиденциальность информации
- •XI. Язык системы
- •XII. Применение знака категории гостиницы и другого средства размещения
- •Требования к гостиницам и другим средствам размещения различных категорий
- •1. Методика оценки соответствия гостиниц и других средств размещения категориям
- •2. Требования к гостиницам и другим средствам размещения различных категорий
- •3. Критерии балльной оценки гостиниц и других средств размещения различных категорий с количеством номеров более 50
- •4. Критерии балльной оценки гостиниц и других средств размещения различных категорий с количеством номеров менее 50
- •5. Критерии балльной оценки домов отдыха, пансионатов и других аналогичных средств размещения
- •Требования к номерам гостиниц и других средств размещения различных категорий
- •1. Общие требования
- •2. Методика оценки номеров гостиниц и других средств размещения на соответствие категориям
- •3. Требования к номерам гостниц и других средств размещения различных категорий
- •4. Критерии балльной оценки номеров гостиниц и других средств размещения различных категорий
IV. Система мероприятий по реализации Концепции
┌──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┐
│Наименование мероприятия │Срок реали-│ Исполнители │
│ │зации │ │
├──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┤
│1. Создание организационно-правовых и экономических условий │
│ для развития туризма │
├──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤
│1.1. Разработка предложений по │ │департамент │
│льготному налогообложению для │ │межрегиональных и │
│турфирм и предпринимателей, │ │внешних связей, │
│занимающихся: │ │туризма, торговли и │
│* деревенским туризмом │2003 год │услуг Правительства │
│* реализацией проекта │2003 год │области │
│"Великий Устюг - родина Деда │ │ │
│мороза" │ │ │
│* обслуживанием теплоходных │2003 год │ │
│маршрутов │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.2. Формирование Реестра │2002 год │департамент │
│туристских ресурсов области │ │межрегиональных и │
│ │ │внешних связей, │
│ │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.3. Подготовка пакета нормативных│2002 год │департамент │
│документов, регулирующих развитие │ │межрегиональных и │
│деревенского туризма │ │внешних связей, │
│ │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.4.Разработка типовых должностных│ │департамент │
│ниструкций: │ │межрегиональных и │
│* руководителей транспортных │2002 год │внешних связей, │
│путешествий; │ │туризма, торговли и │
│* руководителей детских туристских│2002 год │услуг Правительства │
│групп; │ │области │
│* врача детского оздоровительного │2002 год │департаменты │
│лагеря, находившегося за пределами│ │образования, здраво- │
│Вологодской области; │ │охранения области │
│* экскурсовода │2002 год │ │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.5. Формирование современной │2002-2003 │департамено │
│статистики туризма, учитывающей │годы │межрегиональных и │
│систему Всемирной Туристской │ │внешних связей, │
│Организации │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области, областной │
│ │ │комитет государствен-│
│ │ │ной статистики │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.6. Разработка прогноза основных │2002-2004 │департамент │
│показателей развития туризма │годы │межрегиональных и │
│(ежегодно) │ │внешних связей, │
│ │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.7. Анализ налоговых поступлений │ │департамент │
│от индустрии туризма (ежегодно) │ │межрегиональных и │
│ │ │внешних связей, │
│ │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│1.8. Проведение мероприятий на│2002-2004 │департамент │
│территориях муниципальных│годы │межрегиональных и│
│образований, стимулирующих│ │внешних связей,│
│развитие туризма (проведение│ │туризма, торговли и│
│фестивалей, выставок, ярмарок и│ │услуг Правительства│
│т.д.) │ │области │
├──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┤
│ 2. Управление развитием туризма │
├──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤
│2.1. Работа комиссий, созданных│2002-2004 │департамент │
│при управлении по развитию│годы │межрегиональных и│
│туризма: по лицензированию│ │внешних связей,│
│туристской деятельности по│ │туризма, торговли и│
│аккредитации туристских фирм│ │услуг Правительства│
│экскурсионно-методической │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.2. Оказание помощи органам│2002-2004 │департамент │
│местного самоуправления в создании│годы │межрегиональных и│
│структуры управления и развития│ │внешних связей,│
│туризма в муниципальных│ │туризма, торговли и│
│образованиях области │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.3. Продолжение работы по│2002-2004 │Вологодский и│
│сертификации туристского продукта│годы │Череповецкий ЦСМ │
│и услуг, сопутствующих туризму│ │ │
│(гостиничный, ресторанный,│ │ │
│торговый бизнес и т.д.) │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.4. Разработка и внедрение в│2002-2004 │департамент │
│практику новых технологий продаж│годы │межрегиональных и│
│туристских путевок (отпускные│ │внешних связей,│
│чеки, туристская рента, продажа│ │туризма, торговли и│
│путевок в кредит и т.д.) │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.5. Совместная деятельность с│2004 год │департамент │
│коммерческими банками по│ │межрегиональных и│
│разработке и реализации программы│ │внешних связей,│
│внедрения дисконтных систем для│ │туризма, торговли и│
│туристов, прибывающих в│ │услуг Правительства│
│Вологодскую область (туристский│ │области, департамент│
│билет, карты гостя и т.д.) │ │культуры области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.6. Разработка и реализация│2002-2004 │департамент │
│программ развития│годы │межрегиональных и│
│специализированных видов туризма:│ │внешних свя- ! зей,│
│деревенского │ │туризма, торговли и│
│рыболовно-охотничьего культурного│ │услуг Правительства│
│с использованием исторических и│ │области │
│событийных дат │ │ │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.7. Реализация всех аспектов│2002-2004 │департамент │
│проекта "Великий Устюг - родина│годы │межрегиональных и│
│Деда Мороза" │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области, департамент│
│ │ │образования области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.8. Участие во всероссийском│2002 год│департамент │
│конкурсе "Хрустальный глобус" в│2003 год│межрегиональных и│
│номинациях: за вклад в развитие│2004 год │внешних связей,│
│детского и юношеского туризма за│ │туризма, торговли и│
│достижения в развитии│ │услуг Правительства│
│регионального туризма лучший│ │области, департаменты│
│музейный историко-архитектурный│ │культуры, образования│
│комплекс │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.9. Проведение ежегодного│2002-2004 │департамент │
│областного конкурса среди│годы │межрегиональных и│
│туристских фирм "Лучший маршрут│ │внешних связей,│
│года" по номинациям: лучшая│ │туризма, торговли и│
│экскурсионная программа лучший│ │услуг Правительства│
│маршрут по области лучший маршрут│ │области, департамент│
│по России │ │образования области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.10. Семинары-совещания с│2002-2004 │департамент │
│заместителями глав и специалистами│годы │межрегиональных и│
│органов местного самоуправления,│ │внешних связей,│
│курирующими вопросы развития│ │туризма, торговли и│
│туризма │ │услуг Правительства│
│ │ │области, управление│
│ │ │по работе с│
│ │ │муниципальными │
│ │ │образованиями │
│ │ │Правительства │
│ │ │области, департамент│
│ │ │образования области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.11. Реализация соглашений о│2002-2004 │департамент │
│сотрудничестве в сфере туризма с│годы │межрегиональных и│
│органами управления туризмом г.│ │внешних связей,│
│Москвы, г. Санкт-Петербурга,│ │туризма, торговли и│
│Костромской области, Ярославской│ │услуг Правительства│
│области, Республики Карелия │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│2.12. Подписание Соглашения о│2003 год │департамент │
│сотрудничестве с ВАО "Интурист" │ │межрегиональных и│
│совместному формированию и│ │внешних связей,│
│продвижению туристского продукта│ │туризма, торговли и│
│Вологодской области на внутреннем│ │услуг Правительства│
│и международном туристских рынках │ │области, ОАО│
│ │ │"Интурист-Вологда" │
│ │ │ │
├──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┤
│3. Продвижение туристского продукта Вологодской области │
│ на рынок туристских услуг │
├──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤
│3.1. Проведение ежегодной│2002-2004 │департамент │
│межрегиональной выставки "Ворота│годы │межрегиональных и│
│Севера. Туризм. Культура. Бизнес" │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.2. Создание и поддержка│2002-2004 │департамент │
│официального интернет-сайта│годы │межрегиональных и│
│управления по развитию туризма │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области, комитет│
│ │ │печати, │
│ │ │телерадиовещания и│
│ │ │информационных │
│ │ │коммуникаций области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.3. Создание совместно с│2002-2004 │департамент │
│областной универсальной│годы │межрегиональных и│
│библиотекой информационной базы по│ │внешних связей,│
│всем направлениям туристской│ │туризма, торговли и│
│деятельности │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.4. Работа со СМИ по формированию│2002-2004 │департамент │
│образа Вологодской области как│годы │межрегиональных и│
│центра туризма │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области, комитет│
│ │ │печати, │
│ │ │телерадиовещания и│
│ │ │информационных │
│ │ │коммуникаций области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.5. Стендовое участие на│2002-2004 │департамент │
│международных туристских│годы │межрегиональных и│
│выставках: "Отдых" (Москва)│ │внешних связей,│
│"Inwetex" (Санкт-Петербург) │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.6. Представление туристских│согласно │департамент │
│возможностей Вологодской области│плану │межрегиональных и│
│на региональных выставках │выставочной│внешних связей,│
│ │деятельнос-│туризма, торговли и│
│ │ти на│услуг Правительства│
│ │2002-2004 │области │
│ │годы │ │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.7. Организация ознакомительных│2002-2004 │департамент │
│туров по Вологодской области для│годы │межрегиональных и│
│журналистов центральных СМИ │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.8. Участие в работе Российского│2002-2004 │департамент │
│союза предприятий туристской│годы │межрегиональных и│
│индустрии │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.9. Издание путеводителя "Туризм│2002,2004 │департамент │
│в Вологодской области" │годы │межрегиональных и│
│ │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.10. Подготовка и издание│2003 год │департамент │
│каталога "Деревенский туризм в│ │межрегиональных и│
│Вологодской области" │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.11. Участие в работе ОАО│2002-2004 │департамент │
│"Золотое кольцо Руси", выпуск│годы │межрегиональных и│
│совместной печатной продукции │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.12. Выпуск серии буклетов│2003 год │департамент │
│"Города земли Вологодской"│ │межрегиональных и│
│(Кириллов, Великий Устюг, Тотьма) │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области, департамент│
│ │ │культуры области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│3.13. Выпуск сборника "Тематика│2002-2003 │департамент │
│экскурсий по Вологодской области" │годы │межрегиональных и│
│ │ │внешних связей,│
│ │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области, департамент│
│ │ │образования области │
├──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┤
│ 4. Развитие инфраструктуры туризма │
├──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤
│4.1. Разработка бизнес-планов и│2002-2004 │департамент │
│изыскание инвесторов для│годы │межрегиональных и│
│строительства сети малых гостиниц│ │внешних связей,│
│в исторических центрах области │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│4.2. Строительство и реконструкция│2003-2004 │департамент дорожного│
│объектов транспортной│годы │хозяйства области,│
│инфраструктуры (приложение) │ │упрдор "Холмогоры",│
│ │ │администрации │
│ │ │муниципальных │
│ │ │образований │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│4.3. Реконструкция │2003-2004 │комитет по транспорту│
│взлетно-посадочной полосы и здания│годы │и связи, департамент│
│аэровокзала в г.Великий Устюг │ │строительства, │
│ │ │энергетики и ЖКХ│
│ │ │Правительства области│
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│4.4. Строительство стоянки│2003-2004 │комитет по транспорту│
│туристских поездов в г.Великий│годы │и связи, департамент│
│Устюг │ │строительства, │
│ │ │энергетики и ЖКХ│
│ │ │Правительства области│
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│4.5. Рекомендовать главам местного│2003-2004 │администрации городов│
│самоуправления Великоустюгского,│годы │и муниципальных│
│Кирилловского, Нюксенского,│ │образований области │
│Тотемского районов укрепить│ │ │
│материально-техническую базу│ │ │
│центральных районных больниц с│ │ │
│целью готовности к оказанию│ │ │
│экстренной и неотложной помощи │ │ │
├──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┤
│ 5. Подготовка кадров для сферы туризма │
├──────────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────┤
│5.1. Разработка областной│2002-2004 │департамент │
│программы подготовки кадров для│годы │межрегиональных и│
│сферы туризма, включая обучение│ │внешних связей,│
│экскурсоводов, групповодов,│ │туризма, торговли и│
│руководителей туристских групп и│ │услуг Правительства│
│т.д. │ │области, департамент│
│ │ │образования области,│
│ │ │департамент │
│ │ │Федеральной │
│ │ │государственной │
│ │ │службы занятости│
│ │ │населения по│
│ │ │Вологодской области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.2. Оказание методической помощи│2002-2004 │департамент │
│по внедрению квалификационных│годы │межрегиональных и│
│требований к работникам сферы│ │внешних связей,│
│туризма │ │туризма, торговли и│
│ │ │услуг Правительства│
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.3. Оказание помощи при внедрении│2002-2003 │департамент │
│современных образовательных│годы │межрегиональных и│
│стандартов, базирующихся на│ │внешних связей,│
│квалификационных требованиях к│ │туризма, торговли и│
│работникам сферы туризма │ │услуг Правительства│
│ │ │области, департамент│
│ │ │образования области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.4. Введение новых специальностей│2002 год │департамент │
│на базе Вологодского технического│ │межрегиональных и│
│университета, Череповецкого│ │внешних связей,│
│педагогического университета,│ │туризма, торговли и│
│Великоустюгского педагогического│ │услуг Правительства│
│колледжа. Вологодского высшего│ │области, департамент│
│педагогического училища по│ │образования области,│
│подготовке кадров для сферы│ │учебные заведения│
│туризма │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.5. Организация стажировок│2002 год│департамент │
│работников ресторанного и│2004 год │межрегиональных и│
│гостиничного сервиса из Великого│ │внешних связей,│
│Устюга, Кириллова, Тотьмы на базе│ │туризма, торговли и│
│предприятий г. Вологды │ │услуг Правительства│
│ │ │области, департамент│
│ │ │Федеральной │
│ │ │государственной │
│ │ │службы занятости│
│ │ │населения по│
│ │ │Вологодской области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.6. Организация стажировки│2003 год │Департамент │
│работников ресторанного и│ │межрегиональных и│
│гостиничного сервиса из городов│ │внешних связей,│
│Вологды, Череповца, Великого│ │туризма, торговли и│
│Устюга, Кириллова в Москве на базе│ │услуг Правительства│
│ГАО "Москва" │ │области, департамент│
│ │ │Федеральной │
│ │ │государственной │
│ │ │службы занятости│
│ │ │населения по│
│ │ │Вологодской области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.7. Организация обучения и│2002,2004 │департамент │
│стажировки для лиц, занятых│годы 2003│межрегиональных и │
│развитием деревенского туризма: в│год │внешних связей, │
│г.Вологде │ │туризма, торговли и │
│ в Калининграде - Польше │ │услуг Правительства │
│ │ │области, департамент │
│ │ │сельского хозяйства │
│ │ │области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.8. Работа факультета│2003-2004 │департамент │
│общественных профессий на базе│годы │межрегиональных и │
│высших учебных заведений по│ │внешних связей, │
│подготовке экскурсоводов │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области, департамент │
│ │ │образования области, │
│ │ │высшие учебные │
│ │ │заведения │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.9. Развитие системы знаний и│2003-2004 │департамент │
│профессиональной ориентации│годы │межрегиональных и │
│школьников по модели программы│ │внешних связей, │
│"Туризм и экскурсии" │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области, департамент │
│ │ │образования области │
├──────────────────────────────────┼───────────┼─────────────────────┤
│5.10. Обучение специалистов по│2002-2004 │департамент │
│программам TACIS и других фондов │годы │межрегиональных и │
│ │ │внешних связей, │
│ │ │туризма, торговли и │
│ │ │услуг Правительства │
│ │ │области │
└──────────────────────────────────┴───────────┴─────────────────────┘
Приложение
к "Системе мероприятий по реализации Концепции"