Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993. Ст. 3, 7, 10, 11, 71, 72, 77, 7, 80-90, 110, 114, 130-133.

2. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"//СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447.

3. Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФЗ "Об Арбитражных судах в Российской Федерации"//СЗ РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.

4. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.

5. Федеральный конституционный закон РФ от 26 февраля 1997 г. № 1 "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

6. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 1-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998. № 1. Ст. 1.

7. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции»// //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Положение о службе в органах внутренних дел РФ. Утверждено постановлением Верховного Совета РФ от 22 декабря 1992 г. № 4202-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

9. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. О вынужденных переселенцах» (в ред. Федерального закона от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ)//СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

10. Закон РФ от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» (в ред. Федерального закона от 28 июля 1997 г. № 95-ФЗ)//СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 2959.

11. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ( с измен. от 14 декабря 1995 г.) //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 36. Ст. 1746.

12. Закон РФ от 25 июня 1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

13. Федеральный закон РФ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" //СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

14. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" //СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018.

15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О прокуратуре в Российской Федерации" //СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

16. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 г. № 10 "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"//СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

17. Федеральный закон РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" //СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

18. Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации"//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

19. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах»//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

20. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве»//СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

21. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" //СЗРФ. 1998. № 13. Ст. 1475..

22. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 119-ФЗ «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999, № 26. Ст. 3176.

23. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации»//СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. № 31. Ст. 3205.

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ. М.: Омега, 2006.

25. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

26. Федеральный закон РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002.№ 24. Ст. 2253.

27. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

28. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

29. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

30. Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»//СЗ РФ. 2004. № 25. Ст. 2485.

31. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//СЗ РФ. 2004. № 31. ст. 3215.

32. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации муниципальных образований»//СЗ РФ. 2005. № 30. Ч. 1. Ст. 3108.

33. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»//СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

34. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //Росс. газета. 2006, 29 июля.

35. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 14 декабря 1993 г. .№ 2140//Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4931.

36. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и нормативных правовых актов в федеральных органах исполнительной власти" //СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

37. Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 "О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы" // СЗ РФ. 1996. № 24. Ст. 2868.

38. Указ Президента РФ от 13 марта 1997 г. № 232 «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина на территории Российской Федерации»//СЗ 1997. № 11. Ст. 1301.

39. Указ Президента РФ от 15 мая 1997 г. № 484 "О представлении лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе" // СЗ РФ. 1997. № 20. Ст. 2239.

40. Указ Президента РФ от 28 января 1998 г. № 93 "Вопросы прохождения военной службы"//СЗ РФ. 1998. № 5. Ст. 566.

41. Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 "О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы"// СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2501.

42. Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 641 "О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы" //СЗ РФ. 1998. № 23. Ст. 2502.

43. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации. Утвержден Указом Президента РФ от 19 ноября 1998 г. № 1396//Росс. газета. 1998, 25 ноября.

44. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе»//СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

45. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»//СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

46. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

47. Указ Президента РФ 1 февраля 2005 г. № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 437.

48. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 438.

49. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 439.

50. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим»// СЗ РФ. 2005. № 6. Ст. 440.

51. Правила регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Утверждены постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 //СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

52. Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Утверждено постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828. //СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

53. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" //СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

54. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260Р«О регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

55. Устав Санкт-Петербурга от 14 января 1998 г. СПб., 2006.

56. Закон Санкт-Петербурга от 30 октября 2003 г. № 642-87 «О Правительстве Санкт-Петербурга»//Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2003. № 12.

57. Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2000 г. № 334-33 «О государственной службе Санкт-Петербурга, лицах, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, и государственных служащих Санкт-Петербурга //Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 2001. № 9.

58. Закон Санкт-Петербурга от 23 июня 1997 г. № 111-35 «О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге»//Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 1997. № 8.

59. Закон Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 г. № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга»//Вестник Администрации Санкт-Петербурга. 2005. № 8.

Учебная литература:

1. Административное право. Под ред. Козлова Ю.М., Попова Л.Л. М.: Юрист. 2004.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М.: Зерцало, 2004.

3.. Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник для вузов. М.: Издательство Норма. (Издательская группа Норма-Инфра-М), 2006.

4. Габричидзе Б.Н., Черняк А.Г. Административное право. М., 2006.

5. Козлов Ю.М. Административное право. М., 2004.

6. Конин Н.М. Административное право. М., 2006.

7. Коренев А.П. Административное право России. Учебник . В 3-х частях. Части 1 и 2. М.: МЮИ МВД России. 1998.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право. М., 2006.

Дополнительная литература:

1. Антонова В.П. Институты административного права (Третьи «Лазаревские чтения») //Государство и право. 1999. № 10. С. 5-26.

2. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти.//Государство и право. 1992. № 3. С. 13-20. .

3. Бельский К.С. О предмете и системе науки административного права //Госудрство и право. 1998. № 10. С. 18-26.

4. Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. Полицейское право как подотрасль административного права //Государство и право. 2001. № 12. С. 45-53.

5. Бельский К.С. О системе административного права //Государство и право. 1998. № 3. С. 5-11.

6. Бутков А.В. Административный штраф //Российский следователь. 2004. № 10. с. 43-45.

7. Викторов И. Административная ответственность юридических лиц // Законность. 2001. № 6. С. 46-47

8. Воронков А.В. Развитие системы административного права в России. Санкт-Петербург, 2002. С. 21-38.

9. Гладких В.И. Коррупция в России: генезис, детерминанты и пути преодоления //Российский следователь. 2001. № 3. С. 31-36.

10. Государственное управление и государственная служба за рубежом. Курс лекций: учебное пособие./В.В.Чубинский, В.И. Морозов, В.В. Волошин и др. СПб.: СЗАГС, 1998.

11. Демин А.А. Понятие административного процесса и кодификация административно-процессуального законодательства Российской Федерации //Государство и право. 2000. № 11. С. 5-12.

12. Жевакин С.Н. Государственная регистрация нормативных актов: краткий комментарий и обзор практики применения. //Государство и право. 1995. № 5.

13. Журавлев А.Л., Комарова В.В. Правовые основы деятельности органов исполнительной власти области – субъекта Федерации //Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2. С. 6-8.

14. Исполнительная власть в Российской Федерации. Научно-практическое пособие. /Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю.А. Тихомирова. М.: Изд. БЭК, 1996.

15. Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система реформирования//Правоведение. 2001. № 5. С. 37-53.

16. Князев С.Д. Административно-правовой статус российских граждан: структура, состояние, совершенствование//Юрист, 2003. № 12. С. 26-30.

17. Колпаков Н. Разделение властей в современном Российском государстве //Конституционное и муниципальное право. 2001. № 2. С. 18-36.

18. Кочеткова Н.В. Соотношение государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 1. с. 9-11.

19. Куликов В.В. Реформа местного самоуправления в России: теория и реальность //Государство и право. 2000. № 11. С. 13-17.

20. Марченкова Е.М. Административное право – укрепление государства и динамика социально-экономического развития (научная конференция) // Государство и право. 2002. № 8. С. 105-108.

21. Назаров С.Н. Прокурорский надзор в Российской Федерации. М.: «Экспертное бюро», 1998.

22. Ноздрачев А.Ф. Основные характеристики исполнительной власти по Конституции 1993 года.//Государство и право. 1996. № 1. С. 12-33.

23. Ноздрачев А.Ф., Пронина В.С., Хангельдыев Б.Б. О развитии административного законодательства.//Государство и право. 1996. № 7. С. 3-18.

24. Пылин В.В. Проблемы наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления //Государство и право. 1999. № 9. С. 13-20.

25. Старилов Ю.Н. Административный договор: опыт законодательного регулирования в Германии.//Государство и право. 1996. № 12. С. 40-52.

26. О концепции развития системы исполнительной власти в Российской Федерации//Государство и право. 1996. № 8. С. 3-32.

27. Радченко В. Президент Российской Федерации в системе разделения властей// Российская юстиция. 1995. № 8.

28. Рыжов В.С. К судьбе государственного управления //Государство и право. 1999. № 2. С. 14-22.

29. Розельфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Административное принуждение. Административная ответственность. Административно-юрисдикционнный процесс. Учебное пособие. Воронеж: ВГУ, 1993.

30. Салищева Н.Г., Хаманева Н.Ю. Административная юстиция, административное судопроизводство // Государство и право. 2002. № 1. С. 5-11.

31. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. СПб.: Изд-во Юридического института (Санкт-Петербург), 2002.

32. Сорокин В. Д. Административно-процессуальное право: Учебник. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004.

33. Сорокин В.Д. Парадоксы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях//Правоведение. 2004. № 3. С. 4-28.

34. Состояние и перспективы развития науки административного права (шестые «Лазаревские чтения») //Государство и право. 2002. № 11. С. 5-53.

35. Стуканов А.П. Прокурорский надзор за исполнением законов органами административной юрисдикции Российской Федерации. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2000.

36. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса.//Государство и право. 1998. № 3.

37. Тюрин В.А. О понятии мер пресечения в административном законодательстве //Государство и право. 2002. № 7. С. 23-29.

38. Хаманева Н.Ю. Перспективы развития науки административного права. В сб.: Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). М., 2003.

39. Шалунов М.С. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности.//Государство и право. 1999. № 1. С. 79-85.

40. Юридические гарантии прав личности в Российской Федерации (по материалам «круглого стола») //Государство и право, 2000, № 11. С. 95-107.

41. Юсупов В.А. Административное право и современность//Юрист, 2003. № 6. С. 58-59.

42. Якимов А.Ю. Принципы административно-юрисдикционного процесса //Государство и право. 1999. № 5. С. 5-11.

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Понятие государственного управления и его основные характеристики.

2. Основные черты исполнительной власти.

3. Принципы исполнительной власти (государственного управления).

4. Административно-правовые нормы: понятие и структура.

5. Виды административно-правовых норм (по предмету регулирования, по методу воздействия, форме предписания, пределу действия: территории, времени и субъектам).

6. Понятие административно-правовых отношений, их особенности и структура (субъекты, объекты, юридические факты).

7. Виды административно-правовых отношений: по содержанию, соотношению прав и обязанностей (характеру связей), характеру юридических фактов, способу защиты.

8. Граждане Российской Федерации как субъекты административного права (гражданство и правосубъектность).

9. Основные права и обязанности граждан Российской Федерации в государственном управлении, их реализация в административном законодательстве.

10. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

11.Понятие общественных объединений, их виды и административно-правовой статус.

12. Понятие государственного органа исполнительной власти, виды органов (по основаниям и порядку образования, характеру компетенции, порядку разрешения подведомственных вопросов, территории деятельности, источнику финансирования).

13. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.

14. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти.

15. Система и структура федеральных органов исполнительной власти, понятие федеральных министерств, служб, агентств.

16. Губернатор Санкт-Петербурга: наделение его полномочиями и их прекращение.

17. Состав и полномочия Правительства Санкт-Петербурга.

18. Понятие государственной службы и ее виды.

19. Принципы государственной гражданской службы.

20. Ограничения, связанные с гражданской службой.

21. Основные обязанности гражданского служащего

22. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих

23. Прохождение гражданской службы (поступление, аттестация, перемещение, отпуск, прекращение службы

24. Административно-правовой статус органов местного самоуправления

25. Понятие формы государственного управления, классификация форм: правовые и неправовые.

26. Понятие акта государственного управления, виды актов (по юридическим свойствам, сроку действия, территории, характеру компетенции органов, форме выражения).

27. Понятие метода государственного управления, классификация методов.

28. Понятие административного принуждения и его основные признаки.

29. Административно-предупредительные меры, применяемые органами исполнительной власти.

30. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, доставление правонарушителя – ст. 27.1; 27.2 КоАП РФ

31. Административное задержание – ст. 27.3 – 27.6 КоАП РФ.

32. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице – ст. 27.7 КоАП РФ.

33. Понятие административной ответственности и ее основные черты.

34. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав – ст. 2.1 – 2-3 КоАП РФ.

35. Понятие административных наказаний и их виды – ст. 3.1 – 3.3 КоАП РФ.

36. Общие правила назначения административного наказания, назначение за несколько правонарушений, давность привлечения к административной ответственности – ст. 4.1 – 4-6. КоАП РФ.

37. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность – ст. 4.2 КоАП РФ.

38. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – ст. 4.3 КоАП РФ

38. Понятие административного процесса и его принципы.

38. Задачи производства по делам об административных правонарушениях и обстоятельства, его исключающие – ст. 24.1; 24.5 КоАП

39. Возбуждение дела об административном правонарушении – ст. 28.1 – 28.5 КоАП

40. Подготовка к рассмотрению дела, сроки и порядок рассмотрения дела об административном правонарушении – ст. 29.1 – 29.7 КоАП

41. Виды постановлений по делу об административном правонарушении и их объявление – ст. 29.9 – 29.11 КоАП

42. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях – глава 30 КоАП

43. Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях – ст. 31.1 – 31.10

44. Наложение штрафа за административное правонарушение и его исполнение – ст. 3.5; 32.2 – 32.3 КоАП

45. Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения и его исполнение – ст. 3.6; 32.4 КоАП

46. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения и ее исполнение – ст. 3.7; 32.4 КоАП

47. Лишение специального права (права управления транспортными средствами, права охоты, права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств) и его исполнение – ст. 3.8; 32.5 – 32.7 КоАП РФ

48. Административный арест и его исполнение – ст. 3.9; 32.8 КоАП РФ

49. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и его исполнение – ст. 3.10; 32.9 – 32.10 КоАП

50. Понятие законности и дисциплины в государственном управлении и способы их обеспечения.

51. Виды контроля в государственном управлении, Президентский контроль.

52. Контроль органов законодательной (представительной) власти в сфере государственного управления.

53. Контроль, осуществляемый Конституционным Судом Российской Федерации в государственном управлении.

54. Контроль, осуществляемый судами общей юрисдикции в государственном управлении.

55. Контроль, осуществляемый органами исполнительной власти: общий и ведомственный.

56. Полномочия прокурора при осуществлении общего надзора за деятельностью органов исполнительной власти (ст. ст. 21, 22, 26, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

57. Правовые формы реагирования прокурора на нарушения законности в деятельности органов исполнительной власти– ст. 23, 24, 25, 25-1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

58. Субъекты административного надзора и их полномочия по его осуществлению.