20. Сроки в гражданском праве: понятие, виды, способы исчисления. Сроки исковой давности. Новеллы в регламентации сроков исковой давности, предусмотренные фз № 100 от 7.05.2013 г.

Время является формой бытия права:

а) в объективном его смысле означает действие законов во времени,

б) в субъективном смысле означает срочность существования конкретного субъективного права, правоотношения в целом. В этом смысле время приобретает качество срока.

Под сроком понимается момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого закон связывает наступление определенных юридических последствий.

Нетрудно заметить, что срок в этом понимании означает разновидность ЮФ.

Виды сроков.

а) По основаниям установления сроки подразделяются на:

• законные, то есть установленные в нормативно-правовых актах (СИД – ст.196);

• договорные, то есть вводимые по воле сторон (поставка, аренда, заем);

• судебные, то есть установленные постановлением суда (например, по иску о выселении - срок освобождения ж/п);

б) По характеру установления:

• императивные (СИД или претензионные сроки в перевозке) и

• диспозитивные (срок доверенности);

• определенные (срок действия доверенности) и

• неопределенные (до востребования: аренда без указания срока – п.2 ст.610, п.2 ст. 441 – срок для акцепта по устной оферте);

• общие и частные ( (срок действия договора поставки (ст. 506);

• общие и специальные (СИД).

Наряду с этим, классификация сроков может быть сделана и по одному общему основанию - в зависимости от их правовых последствий и назначения (Грибанов):

Сроки делятся на:

• Сроки возникновения прав (приобретательная давность (ст. 234) и

• Сроки реализации прав и исполнения обязанностей:

  • Сроки осуществвления права:

    • сроки существования права (срок действия исключительного авторского права (ст.1281 ГК);

    • пресекательные сроки (ст. 1154 ГК);

    • гарантийные сроки (п.2 ст. 470 ГК);

    • претензионные сроки (ст. 797 ГК)

  • Сроки исполнения обязанности;

  • Сроки защиты прав (сроки исковой давности).

Исчисление сроков

В соответствии со ст. 190 ГК срок может быть определен законом, сделкой или судом по-разному:

• календарной датой или

• истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами или

• событием, которое должно неизбежно наступить.

Исчисление времени в первом и последнем случае не нужно, поскольку оно определено строго определенным моментом.

Исчисление сроков определенных периодом времени регламентируется ст. 191-194 ГК.

Начало срока. Общее правило (ст. 191): течение срока определенного периодом времени начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.

Специальные правила могут определить начало течения срока по-иному.Например, при признании ФЛ безвестно отсутствующим (ст. 42).

Окончание срока определяется по правилам ст. 192-194 ГК:

• срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока;

• срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

• срок, определенный в полмесяца, исчисляется днями и считается равным 15 дням;

• срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока (ст. 192 ГК).

При этом:

• если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК);

• если срок установлен для совершения определенного действия (например, отправки товара почтой), то это действие должно быть совершено до 24 час последнего дня срока (кроме действий, совершаемых в организациях (например, в банках устанавливается «операционный день», скажем с 9.00 до 16.00).

Все письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, считаются сданными в срок (по штемпелю) (ст. 194).

Сроки исковой давности.

Исковой давностью признается срок, в пределах которого управомоченное лицо может принудительно осуществить нарушенное право через суд.

Признаки СИД:

• это срок существования права притязания в составе субъективного права;

• императивный срок (в плане установления);

• истечение СИД ведет по общему правилу к утрате возможностей для защиты права;

• по истечении срока обязанное лицо вправе не исполнять свою обязанность в отношении управомоченного лица.

Виды СИД.

СИД подразделяются на:

• общий СИД. Как и ранее, ст. 196 ГК в ред ФЗ № 100 сохраняет общий срок равным в 3 года. Общий СИД применяется ко всем требованиям, для которых не законом установлены специальные сроки.

• специальные СИД (сокращенные или удлиненные по сравнению с общим сроком) могут устанавливаться законом для отдельных видов требований (п.2 ст. 181 ГК СИД по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной = 1 год; п.3 ст. 657 СИД по требованиям кредиторов об удовлетворении требований при сдаче предприятия в аренду – 1 год и др.

Одним из примеров специального удлиненного СИД, составлявшего 10 лет, был срок предъявления требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки, действовавший с 1.01.1995 г., т.е. со дня введения части первой ГК РФ, по 26.07.2005 г..

Вместе с тем, новая редакция ст. 196 и 197 ГК в этом соотношении сроков устанавливает новые правила.

• Во-первых, СИД не может превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен (п.2 ст. 196).

Во-вторых, из правила о предельном 10-летнем СИД п.2 ст. 196 в ред. ФЗ от 2.11.2013 г. устанавливает изъятие: СИД по требованиям о возмещении вреда, причиненного имуществу в результате террористического акта, устанавливается в пределах сроков давности привлечения к уголовной ответственности за совершение указанного преступления (ч. 1.1 ст. 18 ФЗ о противодействии терроризму в редакции ФЗ от 02.11.2013 N 302-ФЗ). В зависимости от тяжести преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ "Террористический акт", этот срок может составлять 10 или 15 лет (ст. ст. 15, 78 УК РФ). Ранее срок исковой давности не распространялся на данные требования.

Исчисление СИД.

Начало течения СИД связывается с днем возникновения права на иск. Существует два понятия права на иск.

Право на иск в процессуальном смысле слова, то есть как право на предъявление иска в суд не зависит от истечения СИД:

Право на иск в материально-правовом смысле слова, то есть как право на удовлетворение иска (получение исковой защиты), которое сохраняет свое действие только в пределах СИД. Исходя из этого:

• течение СИД в соответствии с п.1 ст. 200 ГК (общее правило) начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Поэтому и становится ясным, почему ст. 196 «раздвигает» общий СИД до возможного предела в 10 лет.

При наличии претензионных сроков оба срока начинают течь одновременно (общее правило), но в отношениях из перевозки, оказанию услуг связи СИД начинает течь с момента получения ответа на претензию или по истечении срока для ответа (специальное правило – ст. 797);

• в соответствии с п.2 ст. 200 (специальное правило) по обязательствам с определенным сроком исполнения течение СИД начинается по окончании срока исполнения (то есть по сути исчисляется с момента просрочки).

• по регрессным (обратным) требованиям кредитора о возврате суммы, которую он уплатил 3 лицу по вине должника в соответствии с п.3 ст.200 (специальное правило), СИД начинается со дня исполнения основного обязательства;

• иные специальные правила определения начала СИД могут быть предусмотрены законом. Например, по требованиям применения последствий недействительности ничтожных сделок СИД начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки (п.1 ст. 181 ГК).

Применение СИД.

СИД применяется по заявлению ответчика, сделанному устно или письменно. К такому заявлению приравниваются:

• указание о пропуске СИД в претензии,

• такое же указание, сделанное в отзыве на иск,

• отказ ответчика от удовлетворения требования истца по мотивам пропуска СИД.

Во всех случаях заявление должно быть сделано стороной во время судебного заседании вплоть до удаления судей в совещательную комнату для принятия решения.

Истечение СИД, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Однако следует учитывать, что в силу ст. 206 ГК истечение СИД не прекращает существования материального права. Оно, лишенное средств защиты, тем не менее, продолжает существовать как ius nudum в составе так называемого натурального обязательства. Поэтому должник, исполнивший обязательство после истечения срока, не вправе требовать исполненное обратно («голое право» в этом случае наполняется материальным содержанием), и наоборот, должник, у которого осталось имущество управомоченного лица, может присвоить его по давности владения (ст. 234 ГК, так называемое, «задавненное имущество»).

Приостановление течения СИД.

Суть приостановления СИД состоит в том, что в течение СИД могут наступать указанные законом обстоятельства, продолжительность действия которых не засчитывается в СИД. Т.о. время, в течение которого длится указанное обстоятельство, во внимание не принимается, а после прекращения действия обстоятельства, приостановившего течение давности, последняя продолжает течь на оставшийся срок.

Ст. 202 ГК предусматривает следующие основания приостановления течения СИД:

1) действие непреодолимой силы, препятствующее при данных условиях предъявлению иска;

2) нахождение истца или ответчика в составе ВС, переведенных на военное положение. Это состояние продолжается пока лицо пребывает в в/части и сохраняется военное положение;

3. установление на основании закона постановлением Правительства РФ отсрочки исполнения обязательств (моратория).

4. приостановление действия законов или ИПА, регулирующих соответствующее отношение;

5. использование внесудебных процедур разрешения споров: медиации, посредничества, административной процедуры и др., предусмотренных законом процедур (п.3 ст. 202 – новое основание). В этом случае СИД приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на 6 месяцев со дня начала такой процедуры;

6. иные основания приостановления СИД в силу императивности СИД могут вводиться только законом.

Кроме того ст. 204 ГК особо регламентирует течение СИД при защите нарушенного права в судебном порядке. В частности, с момента обращения в суд и до вынесения решения СИД не течет (по процессуальным правилам это означает перерыв СИД и старая ред. ст. 203 именно это основание перерыва СИД и предусматривала).

Однако, если суд оставляет иск без рассмотрения, течение СИД продолжается в общем порядке, если только иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. Таким образом, по всем основаниям оставления иска без рассмотрения, предусмотренным процессуальным законодательством СИД не прерывается и не приостанавливается, а продолжает течь дальше.

В то же время самостоятельным основанием приостановления течения СИД является оставление судом без рассмотрения иска, предъявленного в уголовном деле (ч.2 п.2 ст. 204). В этом случае начавшийся до предъявления иска СИД приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

Во всех случаях оставления иска без рассмотрения (за исключением одного, когда основанием оставления иска без рассмотрения послужили действия или бездействие истца) СИД удлиняется до 6 месяцев, если после оставления иска без рассмотрения неистекшая часть СИД составит менее 6 месяцев (п.3 ст. 204 ГК).

Перерыв срока исковой давности

Перерыв СИД заключается в том, что время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок, и СИД начинает течь сначала (ст. 203).

В качестве единственного основания перерыва СИД ст. 203 теперь называет совершение должником действий, свидетельствующих о признании долга. Второе основание – предъявление иска в суд в установленном порядке, теперь не является основанием перерыва и, как уже отмечалось, регламентируется ст. 204 о течении СИД при защите нарушенного права в суде.

Такие действия должника весьма многообразны:

• письмо об отсрочке долга;

• полное или частичное признание претензии;

• частичный платеж долга должником или с его согласия другим лицом;

• уплата процентов по основному долгу или санкций и др.

Если действия по признанию долга совершены по отношению к 3 лицу, но стали известны кредитору, то они тоже рассматриваются как признание долга. Признание может быть сделано несколько раз, и каждый такой случай будет вести к перерыву СИД.

Восстановление сроков исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется

Восстановление СИД (ст. 205) – исключительная мера, обусловленная императивностью СИД, - и поэтому может осуществляться:

• только судом и

• при наличии уважительных причин.

Вопрос о восстановлении СИД может быть поставлен только при применении СИД. То есть, если заявление о применении СИД ответчик не сделал, то нет смысла и в требовании о восстановлении срока.

ГК РФ в ст. 205 примерно называет в качестве уважительных обстоятельства, связанные с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.). Отсюда вывод: эти правила применимы только в отношении ФЛ, но не ЮЛ (п.12 пост. ПВС и ПВАС от 28.01.95 №2/1). Каждое обстоятельство, на которое ссылается истец как на уважительное, должно оцениваться судом во взаимосвязи с конкретной личностью истца (его уровнем развития, опыта, образа жизни и т.д.).

Причины пропуска признаются уважительными, если они имели место в последние 6 мес. течения срока давности, а если этот срок равен 6 месяцам или менее 6 мес., то – в течение всего такого СИД.

Требования, на которые СИД не распространяется.

Правила о СИД имеют общий характер. Вместе с тем, необходимость последовательного применения мер защиты вне действия фактора времени для ряда особо важных или специфических гражданских правоотношений требует изъятий из общего правила.

Ст. 208 ГК устанавливает такие изъятия для следующих требований:

• из нарушений ЛНП (права на имя, право авторства) и других нематериальных благ (жизни, здоровья, личной неприкосновенности, морального вреда и др.;

• вкладчиков к банку о выдаче вкладов (рассчитаны на длительный срок и их возврат обеспечивается системой обязательного страхования вкладов;

• о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью граждан. Но такие требования, предъявленные по истечении СИД, удовлетворяются не более чем за 3 года, предшествующие предъявлению иска и на будущее время, за исключением случаев, предусмотренных ФЗ №35 «О противодействии терроризму»;

• негаторные требования собственника или иного законного владельца в силу того, что такие нарушения носят длящийся характер;

• иные требования, предусмотренные законом. Например:

  • в соответствии со ст. 58 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" на требования о возмещении убытков и вреда, причиненных радиационным воздействием на жизнь и здоровье граждан, исковая давность не распространяется.