- •Организация государственного управления
- •Органы исполнительной власти Ивановской области
- •1) Департамент экономического развития и торговли Ивановской области
- •2) Департамент управления имуществом Ивановской области
- •3) Департамент сельского хозяйства и продовольствия Ивановской области
- •4) Региональная служба по тарифам Ивановской области
- •5) Служба ветеринарии Ивановской области
- •6) Управление по информатизации Ивановской области
- •7) Управление координации Комплекса экономического развития аппарата правительства Ивановской области
- •В комплекс социальной сферы входят:
- •Основные задачи Департамента здравоохранения Ивановской области:
- •Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области;
- •Департамент образования Ивановской области;
- •Основные задачи Департамента:
- •Департамент социальной защиты населения Ивановской области;
- •Основными задачами деятельности Департамента социальной защиты населения являются:
- •Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции;
- •Комитет Ивановской области (загс).
- •Основными задачами Комитета загс являются:
- •Департамент жилищно-коммунального хозяйства
- •Департамент дорожного хозяйства
- •Департамент строительства и архитектуры
- •Департамент спорта и туризма
- •Основными задачами Департамента являются:
- •Комитет Ивановской области по транспорту
- •Основные задачи Комитета:
- •Служба государственной жилищной инспекции
- •Служба государственного строительного надзора
- •В задачи Комплекса природных ресурсов и гражданской защиты населения Ивановской области входит:
- •Основные задачи областного Комитета по лесному хозяйству:
- •Комитета Ивановской области по природопользованию
- •Основными задачами Комитета являются:
- •Комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения Ивановской области
- •Основные задачи Комитета:
- •Службы по охране объектов животного мира Ивановской области
- •Основные задачи Службы:
-
Организация государственного управления
Государственное управление является одной из форм государственной деятельности, сущность которой состоит в осуществлении его субъектами (прежде всего органами исполнительной власти) нормативно определенных функций путем использования принадлежащих им государственно-властных полномочий.
Для государственного управления важной является его организация, которая предусматривает определение нормами права совокупности субъектов государственного управления (органов исполнительной власти) и характера функциональных связей между ними.1
Единство системы исполнительной власти (государственного управления) в Российской Федерации определяется верховенством Конституции Российской Федерации и федеральных законов; обязательностью для исполнения на всей территории России указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации; федеральными судами, которые, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и федеральным законам, наделены полномочиями давать оценку решениям и действиям (или бездействию) исполнительных органов и должностных лиц; прокуратурой Российской Федерации, осуществляющей надзор за исполнением законов федеральными министерствами и иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Федерации.
По вопросам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов Правительство координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет контроль за ними, обеспечивает устранение разногласий между федеральными и региональными органами исполнительной власти, вносит предложения Президенту Российской Федерации о приостановлении действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в случае их противоречия Конституции, федеральным законам, международным обязательствам России или нарушения прав и свобод человека и гражданина.
Организация государственного управления, исходя из функций органов исполнительной власти, предусматривает следующие основные управленческие сферы:
а) управление в экономической сфере, охватывающее отрасли и сферы деятельности экономического профиля (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, строительство, коммуникации, охрана и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды, торговля, финансы и кредит, внешнеэкономическая деятельность, таможенное дело);
б) управление в социально-культурной сфере, охватывающее отрасли социального развития, социальной политики, образования, науки, здравоохранения, культуры, социальной защиты;
в) управление в административно-политической сфере, охватывающее оборону, безопасность, область внутренних дел, юстиции, иностранных дел.
Важным вопросом организации системы государственного управления в Российской Федерации является разграничение управленческих отношений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональное управление.
Система исполнительной власти основывается на целостности и взаимосвязи федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Это предполагает единство структур исполнительной власти на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации; четкое определение пределов полномочий на каждом уровне исполнительной власти в сфере совместного ведения; реализацию в установленных случаях федеральными органами исполнительной власти функции нормативного регулирования с соблюдением механизма согласования проектов решений; строгое соблюдение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации нормативных предписаний органов федеральной исполнительной власти.
Вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют свои полномочия самостоятельно. 2
В соответствии с Конституцией Российской Федерации деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии со следующими принципами:
а) государственная и территориальная целостность Российской Федерации;
б) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию;
в) верховенство Конституции Российской Федерации и федеральных законов на всей территории Российской Федерации;
г) единство системы государственной власти;
д) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица;
е) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
ж) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации принадлежащих им полномочий;
з) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.3