Вещные права. Понятия и общие положения.

План.

1. Право собственности и вещные права как подотрасль гражданского права.

2. Отличительные особенности вещных прав от иных гражданских прав.

3. Система вещных прав.

Суханов «Лекции о праве собственности» М., 1996.

Скловский К.В. «Собственность в ГП» М., 1999.

Камышанский «Право собственности: пределы и ограничения»

Вопрос №1.

В Особенной части гражданского права принято выделять подотрасль, которая называется право собственности и иные вещные права. Эта подотрасль объединяет юридические нормы, которые направлены на урегулирование отношений лица по поводу господства над вещью, если это лицо имеет статус собственника или иного владельца вещи. Указанная подотрасль отличается от других подотраслей гражданского права следующими признаками:

1. самостоятельным предметом правового регулирования. Им являются имущественные отношения лица по поводу господства над вещью;

2. наличие самостоятельного метода правового регулирования. Речь идет о равенстве участников вещных отношений, которые имеют право абсолютной юридической защиты, если их право на вещь будет нарушено третьим лицом. Такая защита может быть реализована как исковая (при подаче виндикационного иска) и защита, на которую исковая давность не распространяется (негаторный иск)

3. указанная подотрасль строится на особых принципах гражданского права.

Принципы

1. право на равную защиту любых вещных прав (собственника или др. законного владельца: сервитутное право, владения и .т.п)

2. право на восстановление нарушенного вещного права

3. право на неприкосновенность вещных прав.

Вещные права регулируются помимо ГК специальными ФЗ (например, «О государственной регистрации имущественных прав и сделок с ними», ЖК, ЗК и иными ФЗ).

При регулировании указанных отношений, как правило, не применяются такие источники гражданского права, как: обычай делового оборота, деловое обыкновение, нормы морали.

Интерес государства к указанной подотрасли права заключаются в следующем:

1. определить формы и виды вещных прав

2. установить приоритет права собственности над иными вещными правами

3. определить систему юридических гарантий обеспечения вещных прав.

Указанная подотрасль права занимает центральное место в гражданском праве. На ее основе может осуществляться регулирование смежных гражданско-правовых отношений.

Вопрос №2. Вещные права.

Термин «вещные права» может использоваться в широком и узком значении слова. В широком смысле речь идет об институте права собственности и иных вещных правах. Институт вещных прав при этом состоит из субинститутов:

• право хозяйственного ведения

• право оперативного управления

• иных вещных прав на земельные участки (право пожизненного наследуемого владения земельного участка, право постоянного бессрочного пользования земельным участком)

• сервитутные права (проезда, прохода, соседского права и т.д.).

В узком смысле слова под вещными правами принято понимать субъективные гражданские права на вещи:

1. право собственности

2. иные вещные права (иногда называют «ограниченными» вещными правами).

Иные вещные права носят производный характер от права собственности.

Указанное право следует судьбе права собственности (при перемене собственника ограниченное вещное право следует за правом нового владельца). Ограниченные вещные права так же как и право собственности обладают общими чертами:

1. по своему юридическому содержанию они являются имущественными.

2. они возникают по поводу такого объекта гражданского права как вещи.

В литературе существует 2 позиции по поводу объекта вещных прав:

1. Только вещи, как предметы материального мира, могут быть такими объектами (традиционная позиция).

2. Объектом вещных прав могут быть вещи в широком смысле этого слова: собственно вещи, как объекты материального мира, деньги, ценные бумаги, валютные ценности, иное имущество, имущественные права.

3. Эти права носят абсолютный характер и защищаются от любого третьего лица, которое нарушило это право.

4. Обладателем такого права являются либо собственники, либо иные законные владельцы, титул которых подтверждается определенным юридическим фактом;

5. Вещные права и право собственности регулируются только нормами федерального законодательства.

Ограниченные вещные права отличаются от права собственности своей производностью от них.

Вопрос №3.

ГК классифицирует вещные права на 2 вида:

• право собственности

• ограниченные вещные права.

Ограниченные вещные права в отличие от права собственности имеют определенные ограничения и пределы осуществления. Такие ограничения должны быть установлены законом и касаться объема и содержания вещных прав. Закон о банках – право ЦБ пол-ть имущество РФ.

Система иных ограниченных прав дается в законе примерно: ст. 216 ГК предусматривает возможность закрепления иных вещных прав в др.ФЗ помимо ГК.

В систему иных вещных прав входит:

1. право хозяйствующих субъектов на имущество (право хозяйственного ведения и право оперативного управления). Профессор Суханов дополняет эту классификацию правом хозяйствующих субъектов самостоятельно распоряжаться прибылью от хозяйственной деятельности;

2. ограниченные вещные права на земельные участки. Сюда по общему правилу принято относить:

   1. право пожизненного наследуемого владения земельным участком

   2. право постоянного бессрочного пользования земельным участком;

3. право членов семьи собственника жилого помещения по пользованию жилыми помещениями;

4. сервитутные права;

5. иные ограниченные вещные права, установленные ФЗ (например, право ЦБ РФ владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, закрепленным за ним РФ на условиях, установленных ФЗ «О ЦБ РФ»; право федеральной регистрационной службы РФ владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, полученным от регистрационной деятельности на цели развития регистрационной службы).

Перечень ограниченных вещных прав носит примерный характер. Система этих прав в целом не установлена ГК и может быть предусмотрена другими ФЗ.

В гражданском праве существуют взгляды о необходимости отнесения к вещным правам залоговых прав и права аренды имущества.

Относительно залоговых прав приводятся следующие аргументы:

1. залогодатель, как правило, является собственником или обладателем иного вещного права на имущество;

2. залогодатель имеет право получить удовлетворение за счет заложенного имущества и рассчитаться с залогополучателем, то есть, если вы не можете удовлетворить своего кредитора по обязательству, то кредитор не сам ставит вопрос о реализации, а вы ставите такой вопрос.

Однако противники этой точки зрения утверждают, что залог – это разновидность обязательств, регулирование которых установлено не вещным, а обязательственным правом.

Применительно к праву аренды необходимо указать, что это право, которое возникает из договора аренды имущества. Данное право не имеет вещно-правовой природы, так как основанием его возникновения является договор.

ПРАВО ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ– ограниченное вещное право, которое возникает у двух субъектов гражданского права - государственного или муниципального унитарного предприятия - на имущество, которое получено от собственника такого предприятия, закрепившего его во владение, пользование и распоряжение.

Объектом такого права является имущество, которым собственник наделил предприятие. Такое имущество составляет уставный фонд предприятия. Содержание данного права образует правомочия предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом. ГК и ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в качестве таких пределов указываются

1. использование имущества собственника предприятием по целевому назначению

2. совершение сделок с таким имуществом только с согласия собственника

3. невозможность унитарного предприятия создавать филиалы и расщеплять имущество собственника

4. возможность совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью только с согласия собственника

5. руководитель унитарного предприятия может быть назначен только собственником, на конкурсной основе, как правило, и с заключением соответствующего трудового соглашения

6. совершение иных сделок требует согласования с собственником, если это установлено в законе. Примером могут служить залоговые сделки, сделки в оперативно-хозяйственной деятельности и некоторые другие.

Предприятие имеет право использовать прибыль от хозяйственной деятельности без согласия собственника. Если имущество приобретается на средства от прибыли предприятия, то согласие собственника не требуется. Имущество, переданное собственником, и полученное предприятием от хозяйственной деятельности является собственностью лица, которое учредило предприятие. В качестве таких лиц могут выступать: РФ, ее субъекты, муниципальные образования.

ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ– ограниченное вещное право на имущество, переданное собственником во владение, пользование и распоряжение казенного предприятия, государственного, бюджетного учреждения или автономного учреждения.

Субъектами такого права выступают:

• Казенные предприятия, которые учреждаются государством

• Государственные учреждения. Государственные учреждения – это ЮЛ, которые наделяются государственным имуществом и выполняют определенные функции в области науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты населения.

• В отличие от государственных учреждений бюджетные учреждения имеют строгое финансирование из бюджета РФ, ее субъектов или муниципальных образований. Бюджетные учреждения должны использовать имущество их учредителя только на те цели, которые установлены бюджетным законодательством.

• Автономные учреждения: имеют право самостоятельного распоряжения прибылью, если это закреплено соглашением с собственником. Такая прибыль должна учитываться на отдельном балансе.

Объектом данного права является имущество, которым собственник наделил учреждение. Такое имущество может использоваться только по назначению и в соответствии с целями и задачами, определенными собственником.

Содержание права оперативного управления составляют правомочия государственного учреждения и казенного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, переданное собственником в соответствии с требованиями закона. Ограничения:

• имущество должно использоваться по целевому назначению;

• если имущество не используется или используется не по целевому назначению собственник может его изъять;

• такое имущество должно учитываться на самостоятельной смете;

• такое имущество не может быть предметом залога;

• сделки с таким имуществом могут быть совершены только с согласия собственника.

Если учреждение занимается с разрешения собственника коммерческой деятельностью, то полученная прибыль может быть использована только на целевые нужды.

Право оперативного управления может быть прекращено по основаниям, установленным законом, собственником.

Право оперативного управления по своему содержанию уже, чем право хозяйственного ведения, так как имущество и прибыль от него используются только по целевому назначению.

Закон предусматривает право хозяйствующих субъектов самостоятельно распоряжаться доходом (прибылью) от хозяйственной деятельности.

Это ограниченное вещное право, субъектом которого выступают хозяйствующие субъекты, которые имеют право заниматься коммерческой деятельностью в пределах уставных задач и целей своей деятельности. Объектом данного права является доход (прибыль) только от коммерческой деятельности.

Содержание данного права образуют правомочия хозяйствующего субъекта владеть, пользоваться и распоряжаться доходами (прибылью) от хозяйственной деятельности в пределах уставных задач и целей деятельности ЮЛ (специальная правосубъектность). Сам доход и прибыль являются собственностью лица, учредившего хозяйствующий субъект. А у последнего в отношении дохода или прибыли возникает лишь возможность владеть, пользоваться и распоряжаться ею.

ПРАВО ПОЖИЗНЕННОГО НАСЛЕДУЕМОГО ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ.

Объектом данного права выступают не все виды вещей, а только земельные участки. Земельный участок – вид недвижимого имущества, границы которого выделены в пространственным отношением в натуре, обозначены на местности и удостоверены уполномоченными государственными органами.

Содержание права пожизненного наследственного владения состоит в пожизненном владении земельным участком физическим лицом, если право на него возникло до введения в действие ЗК.

1. Субъектом является только физическое лицо.

2. Владение носит бессрочный характере и прекращается смертью правообладателя.

3. Лицо может только владеть имуществом. Т.е. обладать земельным участком как своим собственным.

Владение земельным участком дает правообладателю ограниченное право пользования объектом на период жизни. При этом ЗК устанавливает возможность переоформления данного права на право собственности земельным участком или на пользование по договору аренды. Распорядиться земельным участком его владелец (пользователь) может только по одному основанию: на случай своей смерти в порядке наследственного правопреемства. Объектом наследования будет не имущество, а право на него. То есть по сложившимся канонам ГП, нотариус должен выдать право на наследование по закону или по завещанию. Наследник может приобрести право пожизненного наследуемого владения на земельный участник по закону или завещанию. Ограничением наследования является временной момент, состоящий в том, что данное право должно возникнуть до введения в действие ЗК (ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ). Если право возникло после вступления в силу ЗК, то применяется право земельного законодательства, имеющие приоритет над положениями ГК о том, что наследник имеет право переоформить полученное наследственное имущество по праву собственности или по договору аренды.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ- это ограниченное вещное право на земельные участки, которые закрепляются за отдельными юридическими лицами на условиях владения, пользования и распоряжения ими в соответствии с законом.

Объектом выступают земельные участки. Субъектом данного права не могут быть физические лица, а перечень ЮЛ закреплен в ЗК (глава 5).

Указанное право носит постоянный характер, то ест закрепляется за ЮЛ на период, когда оно считается созданным. Это право является бессрочным. Данное право после введение в действие ЗК должно быть преобразовано в право собственности на земельный участок или в договор аренды земельного участка. Сроки преобразования установлены федеральным законодательством (1 января 2008 года – срок введения в действие этого ФЗ).

ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА НА ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ.

Данное право именуют правом пользования жилым помещением. Субъектами данного права выступают члены семьи собственника жилого помещения. Понятие члена семьи собственника жилого помещения дается в ЖК.

Принято выделять 2 группы таких лиц:

1. Безусловные члены семьи собственника жилого помещения (супруг, супруга, дети, родители). Данные лица называются безусловными т.к. они не обязаны вести с собственником жилого помещения общего хозяйства. Основаниями для отнесения их к членам семьи служат:

   1. Наличие статуса супруга, родителя или ребенка

   2. Проживание в одном жилом помещении

   3. Вселение в установленном порядке

2. Условные члены семьи (другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные лица) при условии, если они:

   1. Проживают с собственником в одном жилом помещении

   2. Ведут с ним общее хозяйство

Содержание права пользования жилым помещением образует не все 3 правомочия вещных прав, а только право пользования жилым помещением. Это право характеризуется следующими признаками:

1. Дает лицу право проживания в жилом помещении

2. Это право носит равный характер, как по отношению к собственнику, так и к членам его семьи

3. Член семьи несет солидарную ответственность с собственником по содержанию жилого помещения (внесение квартплаты, коммунальных услуг)

Если лицо утрачивает правовую связь с собственником и становится бывшим членом семьи, то право пользования жилым помещением сохраняется, если имеется соглашение с собственником. Данное право ограничивается законом в следующих случаях:

1. Если лицо не имеет другого жилого помещения, то оно может быть выселено по заявлению собственника в судебном порядке. При этом суд обязан установить срок для временного проживания. Если этот срок истек, то лицо должно быть выселено без предоставления другого жилого помещения

2. Лицо не может быть выселено из жилого помещения, если собственник уплачивает ему алименты

Если лицо будучи собственником произвело отчуждение жилого помещения, то при смене собственника член семьи бывшего собственника по общему правилу не сохраняет прав проживания в жилом помещении. Право сохраняется если новый собственник заключил соглашение с таким лицом.

Объектом указанного права выступают жилые помещения. Жилое помещение – это вид недвижимого имущества, для которого характерны определенные особенности:

1. Такая недвижимость предназначена для постоянного проживания в нем граждан

2. Такая недвижимость должна соответствовать строительным нормам и правилам.

Жилые помещения бывают следующих типов:

1. Жилой дом

2. Квартира

3. Часть жилого дома (квартиры)

4. комнаты

ГК и ЖК закрепляют право жилищного узуфрукта не только на сами жилые помещения, но и на общее имущество, которое находится в коммунальной квартире, или многоквартирном доме.

СЕРВИТУТНЫЕ ПРАВА.

Это ограниченные вещные права, которые дают право их обладателям правомочия ограниченного пользования, владения, распоряжения вещью и устанавливают стеснение на нее в отношении собственника имущества.

Сервитутные права принято классифицировать по следующим основаниям:

1. по основанию возникновения

   1. земельные сервитуты

   2. договорные сервитуты

При земельном сервитуте право устанавливается либо ГК, либо ФЗ (например, лицо являющееся собственником жилого или нежилого помещения имеет право ограничивать доступ к нему)

Если собственник заключает соглашение с пользователем, то сервитутное право регулируется договором.

2. по правовому режиму

   1. частные сервитуты (их установление регулируется частноправовыми способами (например, по соглашению сторон))

   2. публичные сервитуты (их правовой режим регулируется в соответствии с усмотрениями уполномоченных органов)

3. по объекту

   1. сервитуты в жилищной сфере (соседство)

   2. земельные сервитуты (право прохода, проезда, колодца)

   3. градостроительные сервитуты (право затенения, использования общего имущества)