- •Вопрос 1. Понятие муниципального права и местного самоуправления. Соотношение понятий.
- •Вопрос 2. Местное самоуправление как основа конституционного строя россии, и его место в системе народовластия.
- •Вопрос 3. Предмет и методы правового регулирования муниципального права рф. (17)
- •Вопрос 8. Характеристика континентальной модели местного самоуправления.
- •Вопрос 9. Характеристика местного самоуправления германии Коммунальное самоуправление в Германии
- •Вопрос 10. Становление и развитие местного самоуправления россии (основные этапы).
- •Вопрос 11. Земское и городское самоуправление в дореволюционной россии.
- •Вопрос 12. Основные теории развития местного самоуправления
- •Вопрос 13. Развитие местного самоуправления в современный период.
- •Вопрос 14. Приватизация муниципального имущества (основные способы).
- •Вопрос 15. Муниципальная собственность. Понятие и характеристика. (234)
- •Вопрос 16. Понятие и значение местного бюджета. (243)
- •Вопрос 17. Бюджетный процесс (основные стадии)
- •Вопрос 18. Доходная часть местного бюджета от региональных налогов и сборов.
- •Вопрос 19. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов.
- •Вопрос 20. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
- •Вопрос 21. Исполнение местного бюджета.
- •Вопрос 22. Межмуниципальное сотрудничество
- •Вопрос 23. Местные налоги (понятие, порядок установления и представления льгот по местным налогам)
- •Вопрос 24. Средства финансовой помощи местным бюджетам.
- •Вопрос 25. Формы прямого волеизъявления граждан. Общая характеристика.
- •Вопрос 26. Местный референдум.
- •Вопрос 27. Выборы депутатов и должностных лиц в органы местного самоуправления (организация и порядок проведения).
- •Вопрос 28. Правовой статус избирательных комиссий на муниципальных выборах.
- •Вопрос 29. Выдвижение и регистрация кандидатов.
- •Вопрос 30. Избирательные фонды, агитация.
- •Вопрос 31. Подведение итогов выборов признание выборов недействительными.
- •Вопрос 32. Сходы граждан.
- •Вопрос 33. Собрание и конференция граждан, их виды.
- •Вопрос 34. Народная правотворческая инициатива (понятие, процедура).
- •Вопрос 35. Опрос граждан
- •Вопрос 37. Голосование по отзыву депутатов и других выборных должностных лиц
- •Вопрос 38. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования.
- •Вопрос 39. Публичные слушания
- •Вопрос 40. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления
- •Вопрос 41. Территориальное общественное самоуправление
- •Вопрос 42. Прокурорский надзор за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Вопрос 43. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
- •Вопрос 44. Ответственность представительного органа муниципального образования перед государством
- •Вопрос 45. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами
- •Вопрос 46. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.
- •Вопрос 47. Правовые акты органов местного самоуправления. Характеристика и виды.
- •Вопрос 48. Понятие и общая характеристика организационных основ местного самоуправления.
- •Вопрос 49. Система органов местного самоуправления. Модели организации системы органов.
- •Вопрос 50. Структура органов местного самоуправления (понятие и правовое регулирование).
- •Вопрос 51. Организация местного самоуправления в муниципальном районе и поселениях. Их взаимоотношения.
- •Вопрос 52. Организация местного самоуправления в городах и в городских округах.
- •Вопрос 53. Территориальная основа местного самоуправления. Порядок изменения границ. Территориальные основы муниципального управления
- •Вопрос 54. Границы и состав территории муниципального образования. Виды земель, составляющих территорию муниципального образования.
- •Вопрос 55. Особенности организации местного самоуправления на территории зато. (407)
- •Вопрос 56. Особенности организации местного самоуправления на территории наукограда. (410)
- •Вопрос 57. Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. (414)
- •Вопрос 58. Особенности организации местного самоуправления на территории городов федерального значения.
- •Вопрос 59. Место и роль представительных органов в системе местного самоуправления
- •Вопрос 60. Порядок формирования представительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 61. Структура представительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 62. Компетенция представительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 63. Статус депутата, выборного должностного лица.
- •Вопрос 64. Формы депутатской деятельности.
- •Вопрос 65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
- •Вопрос 66. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти субъекта рф.
- •Вопрос 67. Понятие и система исполнительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 68. Правовой статус главы муниципального образования.
- •Вопрос 69. Порядок формирования исполнительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 70. Структурные подразделения исполнительных органов.
- •Вопрос 71. Компетенция исполнительных органов местного самоуправления.
- •Вопрос 72. Правовой статус контрольного органа местного самоуправления.
- •Вопрос 73. Понятие, правовая основа и особенности муниципальной службы
- •Основными отличительными особенностями муниципальной службы от других видов деятельности являются:
- •Вопрос 75. Муниципальная должность. Категории муниципальных должностей.
- •Вопрос 76. Права и обязанности муниципального служащего.
- •Вопрос 77. Прохождение муниципальной службы. Ограничения, связанные с муниципальной службой.
- •Вопрос 78. Гарантии и льготы муниципальнх служащих.
- •Вопрос 79. Ответственность и поощрение муниципальных служащих.
- •Вопрос 80. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями различных форм собственности.
- •Вопрос 81. Соотношение полномочий представительного и исполнительного органа местного самоуправления.
- •1) По способу образования:
- •3)В зависимости от уровня планирования:
- •Вопрос 82. Порядок принятия актов представительным органом местного самоуправления.
- •Вопрос 83. Методы деятельности органов местного самоуправления.
- •Вопрос 84. Виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц
- •Вопрос 85. Понятие, виды и система гарантий местного самоуправления. (301)
- •Вопрос 86. Полномочия органов местного самоуправления в сфере охраны общественного порядка. (394)
- •Вопрос 87. Вопросы местного значения
- •Вопрос 88. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
- •Вопрос 89. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
- •Вопрос 90. Полномочия органов государственной власти субъектов рф в области местного самоуправления
Вопрос 65. Гарантии деятельности депутата представительного органа местного самоуправления.
Депутаты имеют соответствующие гарантии для осуществления своих полномочий. Уставы муниципальных образований содержат перечень гарантий, объем которых зависит от возможностей местного бюджета, политических и экономических ситуаций в стране. Думается, что будет справедливым, если работающий на постоянной основе депутат после освобождения от занимаемой должности будет продолжать в течение полугода получать, если он не устроился на новое место работы, установленную ему среднемесячную заработную плату с учетом индексации за счет средств местного бюджета. Если по новому месту работы заработная плата будет ниже получаемой депутатом, то в течение года ему может производиться соответствующая доплата за счет средств естного бюджета. Такие социальные гарантии крайне важны. Они позволяют вовлечь в представительные органы наиболее подготовленных людей, обладающих высокими профессиональными и гражданскими качествами. Депутат, работающий на постоянной основе, может быть освобожден от этой работы только по решению представительного органа с соблюдением всех условий, предусмотренных уставами муниципальных образований, регламентом представительного органа, а также других решений, регламентирующих данный вопрос. Депутат представительного органа, не работающий на постоянной основе, не может быть освобожден от должности или переведен на нижеоплачиваемую должность по месту своей работы в муниципальных предприятиях и учреждениях без согласия представительного органа местного самоуправления. Всем депутатам гарантируется возмещение затрат, которые они понесли при исполнении депутатских обязанностей за счет местного бюджета. Депутаты в большинстве субъектов РФ пользуются правом бесплатного проезда на территории муниципального образования а всех видах наземного пассажирского транспорта за исключением такси.
Представительный орган местного самоуправления вправе принять решение о страховании жизни и здоровья депутата за счет средств местного бюджета.
К гарантиям депутатской деятельности относится также депутатский иммунитет — неприкосновенность. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности (индемнитет) за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Таким образом, можно сделать вывод, что депутатская неприкосновенность (иммунитет, индемнитет) позволяет депутату представительного органа местного самоуправления беспрепятственно осуществлять свои полномочия, без боязни возможных преследований за те или иные законные действия, волеизъявление при голосовании.
Неправомерное воздействие на депутата, членов его семьи и других родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения насилия, оказанное в целях прекращения депутатской деятельности, изменения ее характера, влечет ответственность, предусмотренную законодательством. Невыполнение должностными лицами и другими работниками органов местного самоуправления u1079 законных требований депутата либо создание препятствий при осуществлении им своих полномочий, а равно предоставление депутату заведомо ложной информации или несоблюдение установленных законодательством сроков и порядка предоставления информации и ответов на запросы и обращения депутата влечет ответственность, предусмотренную законодательством. Оскорбление депутата либо распространение искаженной информации об его депутатской деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством.
Члены выборных органов местного самоуправления обладают гарантиями их деятельности, аналогичными гарантиям депутатской деятельности.