- •§ 1. Понятие стадии возбуждения гражданского дела
- •§ 2. Понятие, форма и содержание искового заявления
- •§ 3. Порядок предъявления, принятия или отказа
- •9. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •§ 1. Значение стадии подготовки дел
- •§ 2. Объем и содержание процессуальных действий
- •§ 3. Предварительное судебное заседание по делу
§ 3. Порядок предъявления, принятия или отказа
в принятии искового заявления
ГПК РФ устанавливает определенные требования не только к форме и содержанию искового заявления, но и к порядку его предъявления, принятия или отказа в принятии.
Первым процессуальным действием в гражданском процессе является подача искового заявления (предъявление иска). Исковое заявление подается лично в суд либо отправляется по почте. Существуют условия реализации права на предъявление иска. Судья проверяет наличие этих условий и принимает решение о принятии или отказе в принятии искового заявления. Таковыми условиями являются:
1) процессуальная дееспособность истца, а также наличие полномочий на ведение дела;
2) соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления;
3) соблюдение досудебного порядка разрешения спора;
4) подсудность дела суду;
5) оплата государственной пошлины.
При соблюдении этих условий судья принимает исковое заявление, а при их несоблюдении у суда имеется три варианта действий:
а) отказать в принятии искового заявления;
б) возвратить исковое заявление;
в) оставить исковое заявление без движения.
Любое из этих процессуальных действий должно быть оформлено определением суда. Судья выносит соответствующее определение в течение пяти дней со дня поступления искового заявления. Судья совершает любое из вышеперечисленных процессуальных действий только при наличии соответствующих оснований.
Основанием для принятия искового заявления является соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления, досудебного порядка разрешения спора, наличие процессуальной дееспособности, подсудность дела суду, оплата государственной пошлины. Иными словами, наличие всех условий осуществления права на предъявление иска.
Отказ в принятии искового заявления возможен только по основаниям, перечень которых установлен в ГПК РФ и является исчерпывающим (ст. 134). Первым основанием отказа в принятии искового заявления является нарушение подведомственности. Суд отказывает в связи с тем, что заявление должно рассматриваться в другом суде либо другим государственным органом, органом местного самоуправления и т.д. Второе основание отказа - если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу, т.е. тождественность исков. Третье основание отказа - наличие обязательного для сторон и принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда.
Недопустим отказ в принятии искового заявления со ссылкой на недоказанность заявленных требований, либо пропуск срока исковой давности, либо указание ненадлежащего ответчика.
Отказ в принятии искового заявления является препятствием для повторного обращения в суд с таким же исковым заявлением.
Основания для возвращения искового заявления также установлены в ГПК РФ (ст. 135) и их перечень является исчерпывающим. Первым основанием является несоблюдение досудебного порядка разрешения спора. Вторым - неподсудность дела данному суду. Третьим - подача искового заявления недееспособным гражданином. Четвертым - отсутствие подписи на исковом заявлении. Пятым - наличие в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, по тем же основаниям и предмете. Шестым - наличие заявления о возвращении искового заявления.
Возвращение искового заявления, в отличие от отказа в принятии искового заявления, не является препятствием для повторного обращения в суд с таким же иском.
Основания для оставления искового заявления без движения также установлены в ГПК РФ (ст. 136) и их перечень является исчерпывающим: 1) несоблюдение формы искового заявления; 2) подписание искового заявления неуполномоченным лицом. Последствием оставления искового заявления без движения является необходимость выполнения указаний судьи, перечисленных им в соответствующем определении. В случае их выполнения заявление считается поданным в день первоначального его представления в суд. Если данные указания не выполнены, заявление считается неподанным и возвращается заявителю.