Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Konstitutsionka_3_semestr.docx
Скачиваний:
34
Добавлен:
11.04.2015
Размер:
142.41 Кб
Скачать

3 семестр, 2 курс

Модуль 4: «Конституционно-правовой статус Федерального Собрания – парламента РФ и Правительства РФ»

1-10

10

Лекции

1-2

2

-

Тема 10: «Конституционно-правовой статус парламента»

Лекция 1: «Правовой статус парламента как законодательного и представительного органа государственной власти»

Роль и место парламента в системе органов государственной власти. Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти. Обеспечение народного представительства в парламенте. Правовой статус парламентариев.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

3-4

2

Лекция 2: «Порядок формирования и структура Федерального Собрания – парламента РФ»

Порядок формирования палат парламента: сравнительный анализ российской и зарубежной практики. Порядок выборов депутатов Государственной Думы РФ. Порядок формирования Совета Федерации. Внутренняя организация палат. Правовой статус комитетов и комиссий парламента.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

5-6

2

Лекция 3: Полномочия Федерального Собрания – парламента РФ

Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации. Законодательная инициатива. Рассмотрение и принятие закона Государственной Думой. Рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации. Подписание закона Президентом РФ. Вето Президента. Согласительные процедуры. Компетенция Государственной Думы и основные направления ее деятельности. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

7-8

2

-

Тема 11: «Конституционно-правовой статус Правительства РФ»

Лекция 1: «Особенности правового статуса правительства как высшего органа исполнительной власти»

Место правительства в системе органов государственной власти. Порядок формирования и структура правительства в конституционной практике. Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

9-10

2

Лекция 2: «Особенности правового статуса Правительства РФ»

Правительство РФ в системе государственной власти России. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ. Основные принципы деятельности Правительства РФ. Порядок формирования Правительства РФ. Структура и состав, аппарат Правительства РФ. Порядок организации деятельности Правительства РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

1-10

10

Семинары

1-2

2

1

Тема 10: «Конституционно-правовой статус парламента»

Семинар 1: «Правовой статус парламента как законодательного и представительного органа государственной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Роль и место парламента в системе органов государственной власти.

  2. Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти.

  3. Обеспечение народного представительства в парламенте.

  4. Правовой статус парламентариев.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Неприкосновенность парламентария: сравнительно-правовой анализ российской и зарубежной практики

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

3-4

2

1

Семинар 2: «Порядок формирования и структура Федерального Собрания – парламента РФ»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Порядок формирования палат парламента: сравнительный анализ российской и зарубежной практики.

  2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы РФ.

  3. Порядок формирования Совета Федерации.

  4. Внутренняя организация палат.

  5. Правовой статус комитетов и комиссий парламента.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) История правового регулирования порядка выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ

2) История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ

3) Правовой статус парламентских фракций

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

5-6

2

1

Семинар 3: Полномочия Федерального Собрания – парламента РФ

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.

  2. Законодательная инициатива.

  3. Рассмотрение и принятие закона Государственной Думой.

  4. Рассмотрение и одобрение закона Советом Федерации.

  5. Подписание закона Президентом РФ. Вето Президента.

  6. Согласительные процедуры.

  7. Компетенция Государственной Думы и основные направления ее деятельности.

  8. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Особенности правового регулирования законодательной инициативы: сравнительный анализ российской и зарубежной практики

2) Зарубежный опыт осуществления согласительных процедур в законодательном процессе

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

7-8

2

-

Тема 11: «Конституционно-правовой статус Правительства РФ»

Семинар 1: «Особенности правового статуса правительства как высшего органа исполнительной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Место правительства в системе органов государственной власти.

  2. Порядок формирования и структура правительства в конституционной практике.

  3. Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Особенности взаимодействия правительства и парламента: российская практика и зарубежный опыт

2) Особенности структуры Правительства Великобритании

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

9-10

2

-

Семинар 2: «Особенности правового статуса Правительства РФ»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Правительство РФ в системе государственной власти России.

  2. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ.

  3. Основные принципы деятельности Правительства РФ.

  4. Порядок формирования Правительства РФ.

  5. Структура и состав, аппарат Правительства РФ.

  6. Порядок организации деятельности Правительства РФ.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Участие Правительства РФ в законодательном процессе

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Контрольная работа по итогам освоения Модуля 4

Модуль 5: «Конституционно-правовое регулирование статуса органов судебной власти и местного самоуправления в Российской Федерации»

11-18

8

Лекции

11-12

2

-

Тема 12: «Конституционно-правовой статус органов судебной власти»

Лекция 1: «Конституционные основы судебной власти»

Понятие и принципы судебной власти. Система судебной власти. Судебная власть, ее специфика и функции. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Мировые судьи. Прокуратура РФ.

М,Д,ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

13-14

2

-

Лекция 2: «Конституционный суд Российской Федерации»

Понятие, объекты, субъекты и виды конституционного надзора (контроля). Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Полномочия, статус судей Конституционного Суда. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Виды решений Конституционного Суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

15-16

2

-

Тема 13: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Лекция 1: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Понятие и основные принципы местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления. Компетенция муниципальных органов.

Система и принципы местного самоуправления в Российской Федерации. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, муниципальные выборы, сходы, правотворческая инициатива граждан и др.). Территориальная организация местного самоуправления.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

17-18

2

-

Лекция 2: «Полномочия и гарантии органов местного самоуправления»

Основные функции и полномочия местного самоуправления. Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

11-18

8

Семинары

11-12

2

-

Тема 12: «Конституционные основы судебной власти»

Семинар 1: «Конституционные основы судебной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и принципы судебной власти.

  2. Система судебной власти.

  3. Судебная власть, ее специфика и функции.

  4. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.

  5. Мировые судьи.

  6. Прокуратура РФ.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Правовой статус Следственного комитета РФ

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

13-14

2

-

Семинар 2: «Конституционный суд Российской Федерации»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие, объекты, субъекты и виды конституционного надзора (контроля).

  2. Порядок формирования Конституционного Суда РФ.

  3. Полномочия, статус судей Конституционного Суда.

  4. Структура и организация деятельности Конституционного Суда.

  5. Виды решений Конституционного Суда РФ.

  6. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений:

1) Конституционный контроль (надзор) в мировой практике

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

15-16

2

-

Тема 13: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Семинар 1: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и основные принципы местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления. Системы (основные модели) местного управления и самоуправления.

  2. Основные функции, система, принципы и полномочия местного самоуправления в Российской Федерации.

  3. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, муниципальные выборы, сходы, правотворческая инициатива граждан и др.).

  4. Конституционные гарантии местного самоуправления.

  5. Судебная защита прав местного самоуправления.

  6. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

17-18

2

-

Семинар 2: «Полномочия и гарантии органов местного самоуправления»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Основные функции и полномочия местного самоуправления.

  2. Конституционные гарантии местного самоуправления.

  3. Судебная защита прав местного самоуправления.

  4. Конституционно-правовая ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Контрольная работа по итогам освоения Модуля 5.

Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские) - заочная форма обучения, срок подготовки 5 лет

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Лекции

2

Лекция 1: «Понятие и предмет конституционного права».

Понятие и предмет конституционного права. Методы правового регулирования. История формирования и периоды становления конституционного права. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса. Манифест 17 октября 1905 года. Этапы конституционного развития России после 1917 года. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Основания классификации конституционных норм. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты. Понятие и классификация источников конституционного права. Традиционные источники конституционного права. Нетрадиционные источники конституционного права. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права. Классификация конституций. Порядок принятия и изменения конституций.

Понятие конституционной реформы. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг. Необходимость и особенности принятия новой конституции. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года. Изменение Конституции РФ, внесение поправок. Гарантии реализации Конституции РФ. Ответственность за нарушение Конституции РФ. Особая охрана Конституции РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 2: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

Понятие и принципы гражданства. Основания приобретения гражданства. Основания прекращения гражданства. Органы, регулирующие вопросы гражданства. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Политическое убежище. Понятие прав и свобод. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы в конституционном праве. Политические права и свободы в конституционном праве. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве. Культурные права и свободы в конституционном праве. Конституционные обязанности граждан. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Основные правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав и свобод. Роль судебной практики Европейского Суда по правам человека в защите конституционных прав и свобод граждан. Роль института омбудсмена в механизме защиты прав человека. Конституционные пределы осуществления и ограничения основных прав и свобод. Проблемы реализации конституционных прав и свобод.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

-

Лекция 3: «Формы государства»

Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах. Особенности республиканской формы правления. Виды республик. Особенности монархической формы правления. Виды монархий. Понятие и классификация формы государственного устройства. Особенности унитарной формы государственного устройства. Особенности федеративной формы государственного устройства. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве. Понятие и признаки демократического политического режима. Понятие и виды антидемократического политического режима. Российский федерализм: становление и развитие. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ. Виды субъектов РФ. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики. Социальное государство. Россия – светское государство. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 4: «Избирательное право и избирательные системы»

Понятие выборов и избирательного права в конституционном праве. Принципы избирательного права. Избирательный процесс: понятие, стадии. Понятие и виды избирательных систем. Особенности применения мажоритарной избирательной системы при формировании органов публичной власти. Пропорциональная избирательная система.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 5: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»

Понятие государственного органа. Система государственных органов. Государственно-властные полномочия органов.

Глава государства в системе органов государственной власти. Конституционное регулирование особенностей правового статуса монарха. Особенности правового статуса президента как главы государства. Политико-правовая природа института главы государства. Становление поста президента в РСФСР. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Полномочия президента РФ. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти. Порядок избрания Президента РФ. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения президента РФ от должности. Акты Президента. Место и роль указов Президента России в системе права. Роль и место парламента в системе органов государственной власти. Порядок формирования, структура и полномочия парламента. Законодательный процесс: понятие и стадии. Правовой статус парламентариев. Особенности правового статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти. Обеспечение народного представительства в парламенте. Порядок избрания депутатов Государственной Думы РФ. Порядок формирования Совета Федерации. Компетенция Государственной Думы и основные направления ее деятельности. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Внутренняя организация палат. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации. Проблемы развития парламентаризма в России. Место правительства в системе органов государственной власти. Порядок формирования и структура правительства в конституционной практике. Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти. Правительство РФ в системе государственной власти России. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ. Основные принципы деятельности Правительства РФ. Порядок формирования Правительства РФ. Структура и состав, аппарат Правительства РФ. Порядок организации деятельности Правительства РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 6: «Конституционные основы судебной власти»

Понятие и принципы судебной власти. Система судебной власти. Судебная власть, ее специфика и функции. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Мировые судьи. Прокуратура РФ. Понятие, объекты, субъекты и виды конституционного надзора (контроля). Порядок формирования Конституционного Суда РФ. Полномочия, статус судей Конституционного Суда. Структура и организация деятельности Конституционного Суда. Виды решений Конституционного Суда РФ. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Семинары

2

Семинар 1: «Понятие и предмет конституционного права».

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и предмет конституционного права.

  2. Методы правового регулирования.

  3. История формирования и периоды становления конституционного права.

  4. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса.

  5. Манифест 17 октября 1905 года.

  6. Этапы конституционного развития России после 1917 года.

  1. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

  2. Основания классификации конституционных норм.

  3. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание.

  1. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты.

2. Интерактивные формы работы на семинаре:

3. Материалы для проведения текущего контроля за освоением материала семинара:

4. Темы для подготовки докладов (рефератов), сообщений

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 2: «Источники конституционного права»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация источников конституционного права.

  2. Традиционные источники конституционного права.

  3. Нетрадиционные источники конституционного права

  4. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права.

  5. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права.

  6. Классификация конституций.

  7. Порядок принятия и изменения конституций Понятие конституционной реформы.

  8. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг.

  9. Необходимость и особенности принятия новой конституции.

  10. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года.

  11. Изменение Конституции РФ, внесение поправок.

  12. Гарантии реализации Конституции РФ.

  13. Ответственность за нарушение Конституции РФ.

  14. Особая охрана Конституции РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и принципы гражданства.

  2. Основания приобретения гражданства.

  3. Основания прекращения гражданства.

  4. Органы, регулирующие вопросы гражданства.

  5. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства.

  6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

  7. Политическое убежище.

  8. Понятие прав и свобод в конституционном праве.

  9. Классификация прав и свобод.

  10. Личные права и свободы в конституционном праве.

  11. Политические права и свободы в конституционном праве.

  12. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве.

  13. Культурные права и свободы в конституционном праве.

  14. Конституционные обязанности граждан.

  15. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 4: «Формы государства»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.

  2. Особенности республиканской формы правления. Виды республик.

  3. Особенности монархической формы правления. Виды монархий.

  4. Понятие и классификация формы государственного устройства.

  5. Особенности унитарной формы государственного устройства.

  6. Особенности федеративной формы государственного устройства.

  7. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве.

  8. Понятие и признаки демократического политического режима.

  9. Понятие и виды антидемократического политического режима.

  10. Российский федерализм: становление и развитие.

  11. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ.

  12. Виды субъектов РФ.

  13. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов.

  14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

  15. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России.

  16. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума.

  17. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики.

  18. Социальное государство.

  19. Россия – светское государство.

  20. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения.

  21. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 5: «Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие выборов и избирательного права в конституционном праве.

  2. Принципы избирательного права.

  3. Избирательный процесс: понятие, стадии.

  4. Понятие и виды избирательных систем.

  5. Особенности применения мажоритарной избирательной системы при формировании органов публичной власти.

  6. Пропорциональная избирательная система.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 6 «Институт главы государства в конституционном праве»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие государственного органа. Система государственных органов. Государственно-властные полномочия органов.

  2. Глава государства в системе органов государственной власти. Политико-правовая природа института главы государства.

  3. Конституционное регулирование особенностей правового статуса монарха.

  4. Особенности правового статуса президента как главы государства.

  5. Становление поста президента в РСФСР.

  6. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти.

  7. Полномочия Президента РФ.

  8. Порядок избрания Президента РФ.

  9. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

  10. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения президента РФ от должности.

  11. Акты Президента. Место и роль указов Президента России в системе права.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 7 «Правовой статус парламента как законодательного и представительного органа государственной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Роль и место парламента в системе органов государственной власти.

  2. Порядок формирования, структура и полномочия парламента.

  3. Законодательный процесс: понятие и стадии.

  4. Правовой статус парламентариев.

  5. Особенности правового статуса депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

  6. Федеральное Собрание РФ в системе органов государственной власти. Обеспечение народного представительства в парламенте.

  7. Порядок избрания депутатов Государственной Думы РФ.

  8. Порядок формирования Совета Федерации.

  9. Компетенция Государственной Думы и основные направления ее деятельности.

  10. Компетенция Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

  11. Внутренняя организация палат.

  12. Понятие и стадии законодательного процесса в Российской Федерации.

  13. Проблемы развития парламентаризма в России.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 8: «Особенности правового статуса правительства как высшего органа исполнительной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Место правительства в системе органов государственной власти.

  2. Порядок формирования и структура правительства в конституционной практике.

  3. Полномочия правительства как высшего органа исполнительной власти.

  4. Правительство РФ в системе государственной власти России.

  5. Конституционно-правовые характеристики Правительства РФ. Основные принципы деятельности Правительства РФ.

  6. Порядок формирования Правительства РФ.

  7. Структура и состав, аппарат Правительства РФ. Порядок организации деятельности Правительства РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

1

Семинар 9: «Конституционные основы судебной власти»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и принципы судебной власти.

  2. Судебная власть, ее специфика и функции.

  3. Система судебной власти.

  4. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.

  5. Самостоятельность судебной власти и ее соотношение с законодательной и исполнительной властями.

  6. Мировые судьи.

  7. Прокуратура РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

1

Семинар 10: «Конституционный суд Российской Федерации»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие, объекты, субъекты и виды конституционного надзора (контроля).

  2. Порядок формирования Конституционного Суда РФ.

  3. Правовой статус судей Конституционного Суда РФ.

  4. Полномочия Конституционного Суда РФ.

  5. Структура и организация деятельности Конституционного Суда.

  6. Виды решений Конституционного Суда РФ.

  7. Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские) - заочная форма обучения, срок подготовки 3 года 6 месяцев

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Лекции

2

Лекция 1: «Понятие и предмет конституционного права».

Понятие и предмет конституционного права. Методы правового регулирования. История формирования и периоды становления конституционного права. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса. Манифест 17 октября 1905 года. Этапы конституционного развития России после 1917 года. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Основания классификации конституционных норм. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты. Понятие и классификация источников конституционного права. Традиционные источники конституционного права. Нетрадиционные источники конституционного права. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права. Классификация конституций. Порядок принятия и изменения конституций.

Понятие конституционной реформы. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг. Необходимость и особенности принятия новой конституции. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года. Изменение Конституции РФ, внесение поправок. Гарантии реализации Конституции РФ. Ответственность за нарушение Конституции РФ. Особая охрана Конституции РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 2: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

Понятие и принципы гражданства. Основания приобретения гражданства. Основания прекращения гражданства. Органы, регулирующие вопросы гражданства. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Политическое убежище. Понятие прав и свобод. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы в конституционном праве. Политические права и свободы в конституционном праве. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве. Культурные права и свободы в конституционном праве. Конституционные обязанности граждан. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Основные правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав и свобод. Роль судебной практики Европейского Суда по правам человека в защите конституционных прав и свобод граждан. Роль института омбудсмена в механизме защиты прав человека. Конституционные пределы осуществления и ограничения основных прав и свобод. Проблемы реализации конституционных прав и свобод.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 3: «Формы государства»

Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах. Особенности республиканской формы правления. Виды республик. Особенности монархической формы правления. Виды монархий. Понятие и классификация формы государственного устройства. Особенности унитарной формы государственного устройства. Особенности федеративной формы государственного устройства. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве. Понятие и признаки демократического политического режима. Понятие и виды антидемократического политического режима. Российский федерализм: становление и развитие. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ. Виды субъектов РФ. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики. Социальное государство. Россия – светское государство. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Семинары

2

Семинар 1: «Понятие и предмет конституционного права».

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и предмет конституционного права.

  2. Методы правового регулирования.

  3. История формирования и периоды становления конституционного права.

  4. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса.

  5. Манифест 17 октября 1905 года.

  6. Этапы конституционного развития России после 1917 года.

  1. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

  2. Основания классификации конституционных норм.

  3. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 2: «Источники конституционного права»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация источников конституционного права.

  2. Традиционные источники конституционного права.

  3. Нетрадиционные источники конституционного права

  4. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права.

  5. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права.

  6. Классификация конституций.

  7. Порядок принятия и изменения конституций Понятие конституционной реформы.

  8. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг.

  9. Необходимость и особенности принятия новой конституции.

  10. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года.

  11. Изменение Конституции РФ, внесение поправок.

  12. Гарантии реализации Конституции РФ.

  13. Ответственность за нарушение Конституции РФ.

  14. Особая охрана Конституции РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и принципы гражданства.

  2. Основания приобретения гражданства.

  3. Основания прекращения гражданства.

  4. Органы, регулирующие вопросы гражданства.

  5. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства.

  6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

  7. Политическое убежище.

  8. Понятие прав и свобод в конституционном праве.

  9. Классификация прав и свобод.

  10. Личные права и свободы в конституционном праве.

  11. Политические права и свободы в конституционном праве.

  12. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве.

  13. Культурные права и свободы в конституционном праве.

  14. Конституционные обязанности граждан.

  15. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 4: «Формы государства»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.

  2. Особенности республиканской формы правления. Виды республик.

  3. Особенности монархической формы правления. Виды монархий.

  4. Понятие и классификация формы государственного устройства.

  5. Особенности унитарной формы государственного устройства.

  6. Особенности федеративной формы государственного устройства.

  7. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве.

  8. Понятие и признаки демократического политического режима.

  9. Понятие и виды антидемократического политического режима.

  10. Российский федерализм: становление и развитие.

  11. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ.

  12. Виды субъектов РФ.

  13. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов.

  14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

  15. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России.

  16. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума.

  17. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики.

  18. Социальное государство.

  19. Россия – светское государство.

  20. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения.

  21. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 5: «Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие выборов и избирательного права в конституционном праве.

  2. Принципы избирательного права.

  3. Избирательный процесс: понятие, стадии.

  4. Понятие и виды избирательных систем.

  5. Особенности применения мажоритарной избирательной системы при формировании органов публичной власти.

  6. Пропорциональная избирательная система.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 6 «Институт главы государства в конституционном праве»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие государственного органа. Система государственных органов. Государственно-властные полномочия органов.

  2. Глава государства в системе органов государственной власти. Политико-правовая природа института главы государства.

  3. Конституционное регулирование особенностей правового статуса монарха.

  4. Особенности правового статуса президента как главы государства.

  5. Становление поста президента в РСФСР.

  6. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти.

  7. Полномочия Президента РФ.

  8. Порядок избрания Президента РФ.

  9. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

  10. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения президента РФ от должности.

  11. Акты Президента. Место и роль указов Президента России в системе права.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Аудиторные занятия (лекции, лабораторные, практические, семинарские) - заочная форма обучения, срок подготовки 2 года 6 месяцев

Неделя

Кол. час

в том числе в интерактивной форме, час.

Вид занятия, тема и краткое содержание

Методы

Реализуемые компетенции

Лекции

2

Лекция 1: «Понятие и предмет конституционного права».

Понятие и предмет конституционного права. Методы правового регулирования. История формирования и периоды становления конституционного права. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса. Манифест 17 октября 1905 года. Этапы конституционного развития России после 1917 года. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды. Основания классификации конституционных норм. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты. Понятие и классификация источников конституционного права. Традиционные источники конституционного права. Нетрадиционные источники конституционного права. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права. Классификация конституций. Порядок принятия и изменения конституций. Понятие конституционной реформы. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг. Необходимость и особенности принятия новой конституции. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года. Изменение Конституции РФ, внесение поправок. Гарантии реализации Конституции РФ. Ответственность за нарушение Конституции РФ. Особая охрана Конституции РФ.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 2: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

Понятие и принципы гражданства. Основания приобретения гражданства. Основания прекращения гражданства. Органы, регулирующие вопросы гражданства. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев. Политическое убежище. Понятие прав и свобод. Классификация прав и свобод. Личные права и свободы в конституционном праве. Политические права и свободы в конституционном праве. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве. Культурные права и свободы в конституционном праве. Конституционные обязанности граждан. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Гарантии прав и свобод человека и гражданина. Основные правовые формы защиты прав и свобод человека и гражданина. Правосудие как важнейшая правовая гарантия обеспечения и защиты конституционных прав и свобод. Роль судебной практики Европейского Суда по правам человека в защите конституционных прав и свобод граждан. Роль института омбудсмена в механизме защиты прав человека. Конституционные пределы осуществления и ограничения основных прав и свобод. Проблемы реализации конституционных прав и свобод.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Лекция 3: «Формы государства»

Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах. Особенности республиканской формы правления. Виды республик. Особенности монархической формы правления. Виды монархий. Понятие и классификация формы государственного устройства. Особенности унитарной формы государственного устройства. Особенности федеративной формы государственного устройства. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве. Понятие и признаки демократического политического режима. Понятие и виды антидемократического политического режима. Российский федерализм: становление и развитие. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ. Виды субъектов РФ. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов. Конституционно-правовой статус Российской Федерации. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики. Социальное государство. Россия – светское государство. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

М, Д,

ПБ

ОК-3, ОК-4, ОК-7, ОК-9, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-15, ПК-16

Семинары

2

Семинар 1: «Понятие и предмет конституционного права».

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и предмет конституционного права.

  2. Методы правового регулирования.

  3. История формирования и периоды становления конституционного права.

  4. Россия конца XIX начала XX века – возникновение конституционного процесса.

  5. Манифест 17 октября 1905 года.

  6. Этапы конституционного развития России после 1917 года.

  1. Конституции РСФСР: 1918, 1925, 1937 и 1978 гг.: их особенности и общие черты. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды.

  2. Основания классификации конституционных норм.

  3. Конституционно-правовые отношения: понятие и содержание.

  1. Субъекты конституционно-правовых отношений. Конституционно-правовые институты.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 2: «Источники конституционного права»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация источников конституционного права.

  2. Традиционные источники конституционного права.

  3. Нетрадиционные источники конституционного права

  4. Понятие и сущность конституции как основного источника конституционного права.

  5. Особые юридические свойства и структура конституции как основного источника конституционного права.

  6. Классификация конституций.

  7. Порядок принятия и изменения конституций Понятие конституционной реформы.

  8. Внутренние и внешние причины проведения реформы 1989-1993гг.

  9. Необходимость и особенности принятия новой конституции.

  10. Основные функции, юридические свойства и особенности структуры Конституции РФ 1993 года.

  11. Изменение Конституции РФ, внесение поправок.

  12. Гарантии реализации Конституции РФ.

  13. Ответственность за нарушение Конституции РФ.

  14. Особая охрана Конституции РФ.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и принципы гражданства.

  2. Основания приобретения гражданства.

  3. Основания прекращения гражданства.

  4. Органы, регулирующие вопросы гражданства.

  5. Правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства.

  6. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

  7. Политическое убежище.

  8. Понятие прав и свобод в конституционном праве.

  9. Классификация прав и свобод.

  10. Личные права и свободы в конституционном праве.

  11. Политические права и свободы в конституционном праве.

  12. Социально-экономические права и свободы в конституционном праве.

  13. Культурные права и свободы в конституционном праве.

  14. Конституционные обязанности граждан.

  15. Конституционно-правовые и международно-правовые нормы о правах и свободах человека и гражданина: соотношение и взаимодействие

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 4: «Формы государства»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие и классификация форм правления в зарубежных странах.

  2. Особенности республиканской формы правления. Виды республик.

  3. Особенности монархической формы правления. Виды монархий.

  4. Понятие и классификация формы государственного устройства.

  5. Особенности унитарной формы государственного устройства.

  6. Особенности федеративной формы государственного устройства.

  7. Понятие и разновидности политических режимов в конституционном праве.

  8. Понятие и признаки демократического политического режима.

  9. Понятие и виды антидемократического политического режима.

  10. Российский федерализм: становление и развитие.

  11. Сочетание национального и территориального принципов в федеративном устройстве РФ.

  12. Виды субъектов РФ.

  13. Формы взаимоотношения РФ и ее субъектов.

  14. Конституционно-правовой статус Российской Федерации.

  15. Особенности республиканской формы правления Российской Федерации. Конституционно-правовое закрепление непосредственной и представительной демократии. Государственная власть и местное самоуправление – виды публичной власти народа России.

  16. Институт референдума. Правовая значимость результатов референдума. Требования к вопросам и порядку проведения референдума.

  17. Принципы политического и идеологического плюрализма и их основные конституционные характеристики.

  18. Социальное государство.

  19. Россия – светское государство.

  20. Суверенитет российского государства. Конституционные способы его обеспечения.

  21. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 5: «Избирательное право и избирательные системы зарубежных стран»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие выборов и избирательного права в конституционном праве.

  2. Принципы избирательного права.

  3. Избирательный процесс: понятие, стадии.

  4. Понятие и виды избирательных систем.

  5. Особенности применения мажоритарной избирательной системы при формировании органов публичной власти.

  6. Пропорциональная избирательная система.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2

Семинар 6 «Институт главы государства в конституционном праве»

1. Вопросы для подготовки по изучаемой теме

  1. Понятие государственного органа. Система государственных органов. Государственно-властные полномочия органов.

  2. Глава государства в системе органов государственной власти. Политико-правовая природа института главы государства.

  3. Конституционное регулирование особенностей правового статуса монарха.

  4. Особенности правового статуса президента как главы государства.

  5. Становление поста президента в РСФСР.

  6. Конституционный статус Президента РФ как главы государства. Место и роль Президента РФ в системе органов государственной власти.

  7. Полномочия Президента РФ.

  8. Порядок избрания Президента РФ.

  9. Основания и порядок прекращения полномочий Президента РФ.

  10. Отставка Президента РФ. Правовые проблемы механизма отрешения президента РФ от должности.

  11. Акты Президента. Место и роль указов Президента России в системе права.

Д, ПБ, И

ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-6, ОК-7, ОК-9, ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-9, ПК-15, ПК-16

2.2.Самостоятельная работа студента – очная форма обучения

Неделя

Кол. Час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Реализуемые компетенции

2 семестр, 1 курс

24-27

18

Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права

  2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года

  3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.

  4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.

  5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права

  6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов

  7. Классификации источников конституционного права.

  8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права

  9. Конституционный обычай как источник конституционного права

  10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств

  11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика

  12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика

  13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика

  14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года

  15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике

  16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств

  17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.

  18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года

ПК-3, ПК-4, ПК-5

3 семестр, 2 курс

28

8

Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Различные классификации принципов конституционного строя.

  2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы

  3. Политические партии как институт конституционного строя

  4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации

  5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.

  6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования

  7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах

ПК-3, ПК-4, ПК-5

29-32

28

Тема 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства

  2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.

  3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика

  4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика

  5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции

  6. Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища

  7. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект

  8. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.

  9. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах

  10. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт

  11. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан

  12. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.

  13. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации

  14. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Практические задания:

1. Составьте классификацию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина со ссылками на положения Конституции РФ по следующим критериям:

- исторические этапы возникновения и закрепления прав, свобод и обязанностей;

- коллективные и индивидуальные формы реализации прав, свобод и обязанностей;

- сферы общественных отношений, в которых проявляется содержание прав, свобод и обязанностей;

2. Назовите нормативные правовые акты, в том числе регулирующие частноправовые отношения, в которых развивается или должно развиваться конституционное содержание основных прав, свобод и обязанностей. Найдите постановления Конституционного Суда РФ в области охраны и защиты конституционных прав и свобод личности.

3. Проанализируйте одно из конституционных прав или свобод (на выбор) используя следующие критерии:

- возможности поведения субъекта, заключенные в содержании права (свободы);

- характеристика данного права (свободы) в советских либо зарубежных конституциях, а также в международно-правовых актах;

- место конституционного права (свободы) в системе основных прав и свобод человека и гражданина;

- механизм гарантий права (свободы);

- способы охраны и защиты права (свободы);

ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-9, ПК-16

33-34

20

Тема 4: «Формы государства»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Выборная монархия как особая форма правления

  2. Форма правления города-государства Ватикан

  3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик

  4. Разновидности недемократических политических режимов

  5. История развития российской формы государственно-территориального устройства

  6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации

  7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации

  8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.

  9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации

  10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.

  11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.

  12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.

  13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.

  14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

  15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе

ПК-3, ПК-4, ПК-5

35

6

Тема 5: «Избирательное право и избирательные системы»

Возможные темы докладов (рефератов):

1. Особенности правового регулирования и реализации принципа равного всеобщего избирательного права

2. Особенности правового регулирования и реализации принципа прямого и косвенного избирательного права: российская практика и зарубежный опыт

3. Специфика правового регулирования и реализации принципа равного избирательного права

4. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса: российская практика и зарубежный опыт

5. Сравнительная характеристика разновидностей пропорциональной избирательной системы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

36-40

30

Тема 6: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Классификация органов государственной власти.

  2. Соотношение особенностей правового регулирования статуса монарха и президента

  3. История становления института российского президента

  4. Особенности правового статуса российского президента

  5. Специфика правового регулирования процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации.

  6. Теория разделения властей как основа определения места парламента в структуре органов государственной власти.

  7. Правовой статус парламентария: российская практика и зарубежный опыт

  8. Законодательный процесс: российская и зарубежная практика правового регулирования

  9. Согласительные процедуры в законодательном процессе в российской и зарубежной практике

  10. Исторический аспект правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  11. История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, возможные пути реформирования

  12. Соотношение компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  13. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации

  14. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

  15. Особенности правового регулирования порядка формирования Правительства Российской Федерации

  16. Система судебной власти: российская практика и зарубежный опыт

  17. Особенности правового статуса органов прокуратуры

  18. Конституционный контроль (надзор): российская и зарубежная практика правового регулирования.

  19. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти

  20. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Практические задания:

1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.

Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:

- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;

- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;

- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;

- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Обсудите следующие вопросы:

Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?

В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?

Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?

Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?

2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.

3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.

- К какой ветви власти относится Президент РФ?

- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?

- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?

2) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?

3) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:

- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?

- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?

- допустим ли допрос парламентария?

- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?

- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?

4) Дайте конституционно-правовую оценку действующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:

- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?

- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?

- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны

Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?

- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?

- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?

5) Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.

Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:

- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?

- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?

- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?

- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?

- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?

6) Обсудите следующие вопросы:

- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?

- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?

- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?

ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-9, ПК-16

41

4

Тема 7: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности соотношения норм российского и международного права в определении правового статуса органов местного самоуправления.

  2. История возникновения и становления местного самоуправления в России

  3. Специфика реализации принципов местного самоуправления в Российской Федерации

  4. Формы прямого волеизъявления на муниципальном уровне.

ПК-3, ПК-4, ПК-5

1-18

2

Темы и вопросы, определяемые с учетом интересов студентов

ПК-3, ПК-4, ПК-5

1-18

8

Выполнение курсовой работы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Самостоятельная работа студента – заочная форма обучения, срок подготовки 5л 00мес.

Неделя

Кол. Час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Реализуемые компетенции

28

Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права

  2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года

  3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.

  4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.

  5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права

  6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов

  7. Классификации источников конституционного права.

  8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права

  9. Конституционный обычай как источник конституционного права

  10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств

  11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика

  12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика

  13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика

  14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года

  15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике

  16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств

  17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.

  18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Различные классификации принципов конституционного строя.

  2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы

  3. Политические партии как институт конституционного строя

  4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации

  5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.

  6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования

  7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства

  2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.

  3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика

  4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика

  5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции

  6. Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища

  7. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект

  8. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.

  9. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах

  10. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт

  11. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан

  12. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.

  13. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации

  14. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 4: «Формы государства»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Выборная монархия как особая форма правления

  2. Форма правления города-государства Ватикан

  3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик

  4. Разновидности недемократических политических режимов

  5. История развития российской формы государственно-территориального устройства

  6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации

  7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации

  8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.

  9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации

  10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.

  11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.

  12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.

  13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.

  14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

  15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 5: «Избирательное право и избирательные системы»

Возможные темы докладов (рефератов):

1. Особенности правового регулирования и реализации принципа равного всеобщего избирательного права

2. Особенности правового регулирования и реализации принципа прямого и косвенного избирательного права: российская практика и зарубежный опыт

3. Специфика правового регулирования и реализации принципа равного избирательного права

4. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса: российская практика и зарубежный опыт

5. Сравнительная характеристика разновидностей пропорциональной избирательной системы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 6: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Классификация органов государственной власти.

  2. Соотношение особенностей правового регулирования статуса монарха и президента

  3. История становления института российского президента

  4. Особенности правового статуса российского президента

  5. Специфика правового регулирования процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации.

  6. Теория разделения властей как основа определения места парламента в структуре органов государственной власти.

  7. Правовой статус парламентария: российская практика и зарубежный опыт

  8. Законодательный процесс: российская и зарубежная практика правового регулирования

  9. Согласительные процедуры в законодательном процессе в российской и зарубежной практике

  10. Исторический аспект правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  11. История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, возможные пути реформирования

  12. Соотношение компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  13. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации

  14. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

  15. Особенности правового регулирования порядка формирования Правительства Российской Федерации

  16. Система судебной власти: российская практика и зарубежный опыт

  17. Особенности правового статуса органов прокуратуры

  18. Конституционный контроль (надзор): российская и зарубежная практика правового регулирования.

  19. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти

  20. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Практические задания:

1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.

Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:

- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;

- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;

- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;

- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Обсудите следующие вопросы:

Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?

В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?

Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?

Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?

2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.

3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.

- К какой ветви власти относится Президент РФ?

- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?

- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?

2) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?

3) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:

- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?

- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?

- допустим ли допрос парламентария?

- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?

- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?

4) Дайте конституционно-правовую оценку дей2ствующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:

- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?

- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?

- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны

Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?

- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?

- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?

5) Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.

Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:

- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?

- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?

- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?

- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?

- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?

6) Обсудите следующие вопросы:

- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?

- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?

- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?

ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-9, ПК-16

20

Тема 7: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности соотношения норм российского и международного права в определении правового статуса органов местного самоуправления.

  2. История возникновения и становления местного самоуправления в России

  3. Специфика реализации принципов местного самоуправления в Российской Федерации

  4. Формы прямого волеизъявления на муниципальном уровне.

ПК-3, ПК-4, ПК-5

1-18

8

Выполнение курсовой работы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Самостоятельная работа студента – заочная форма обучения, срок подготовки 3г 06мес.

Неделя

Кол. Час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Реализуемые компетенции

28

Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права

  2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года

  3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.

  4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.

  5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права

  6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов

  7. Классификации источников конституционного права.

  8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права

  9. Конституционный обычай как источник конституционного права

  10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств

  11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика

  12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика

  13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика

  14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года

  15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике

  16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств

  17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.

  18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Различные классификации принципов конституционного строя.

  2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы

  3. Политические партии как институт конституционного строя

  4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации

  5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.

  6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования

  7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства

  2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.

  3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика

  4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика

  5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции

  6. Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища

  7. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект

  8. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.

  9. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах

  10. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт

  11. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан

  12. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.

  13. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации

  14. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 4: «Формы государства»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Выборная монархия как особая форма правления

  2. Форма правления города-государства Ватикан

  3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик

  4. Разновидности недемократических политических режимов

  5. История развития российской формы государственно-территориального устройства

  6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации

  7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации

  8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.

  9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации

  10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.

  11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.

  12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.

  13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.

  14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

  15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 5: «Избирательное право и избирательные системы»

Возможные темы докладов (рефератов):

1. Особенности правового регулирования и реализации принципа равного всеобщего избирательного права

2. Особенности правового регулирования и реализации принципа прямого и косвенного избирательного права: российская практика и зарубежный опыт

3. Специфика правового регулирования и реализации принципа равного избирательного права

4. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса: российская практика и зарубежный опыт

5. Сравнительная характеристика разновидностей пропорциональной избирательной системы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 6: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Классификация органов государственной власти.

  2. Соотношение особенностей правового регулирования статуса монарха и президента

  3. История становления института российского президента

  4. Особенности правового статуса российского президента

  5. Специфика правового регулирования процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации.

  6. Теория разделения властей как основа определения места парламента в структуре органов государственной власти.

  7. Правовой статус парламентария: российская практика и зарубежный опыт

  8. Законодательный процесс: российская и зарубежная практика правового регулирования

  9. Согласительные процедуры в законодательном процессе в российской и зарубежной практике

  10. Исторический аспект правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  11. История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, возможные пути реформирования

  12. Соотношение компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  13. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации

  14. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

  15. Особенности правового регулирования порядка формирования Правительства Российской Федерации

  16. Система судебной власти: российская практика и зарубежный опыт

  17. Особенности правового статуса органов прокуратуры

  18. Конституционный контроль (надзор): российская и зарубежная практика правового регулирования.

  19. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти

  20. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Практические задания:

1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.

Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:

- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;

- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;

- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;

- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Обсудите следующие вопросы:

Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?

В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?

Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?

Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?

2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.

3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.

- К какой ветви власти относится Президент РФ?

- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?

- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?

2) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?

3) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:

- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?

- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?

- допустим ли допрос парламентария?

- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?

- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?

4) Дайте конституционно-правовую оценку дей2ствующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:

- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?

- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?

- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны

Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?

- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?

- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?

5) Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.

Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:

- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?

- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?

- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?

- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?

- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?

6) Обсудите следующие вопросы:

- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?

- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?

- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?

ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-9, ПК-16

20

Тема 7: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности соотношения норм российского и международного права в определении правового статуса органов местного самоуправления.

  2. История возникновения и становления местного самоуправления в России

  3. Специфика реализации принципов местного самоуправления в Российской Федерации

  4. Формы прямого волеизъявления на муниципальном уровне.

ПК-3, ПК-4, ПК-5

1-18

8

Выполнение курсовой работы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Самостоятельная работа студента – заочная форма обучения, срок подготовки 2г 06мес.

Неделя

Кол. Час

Темы, разделы, вынесенные на самостоятельную подготовку, вопросы к практическим и лабораторным занятиям; тематика рефератной работы; курсовые работы и проекты, контрольные, рекомендации по использованию литературы и ЭВМ и др.

Реализуемые компетенции

28

Тема 1: «Понятие, предмет и источники конституционного права»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности предмета правового регулирования конституционного права

  2. Сравнительный анализ Конституции РСФСР 1918 года и Конституции РСФСР 1925 года

  3. Причины и особенности конституционной реформы конца 80-х-начала 90-х годов.

  4. Отличие конституционных норм от норм иных отраслей российского права.

  5. Специфика конституционно-правового статуса государства как субъекта конституционного права

  6. Проблемы формирования новых конституционно-правовых институтов

  7. Классификации источников конституционного права.

  8. Особенности применения норм международного права как источника конституционного права

  9. Конституционный обычай как источник конституционного права

  10. Религиозные нормы как источник конституционного права отдельных зарубежных государств

  11. Сравнительный анализ особенностей структурирования конституций: российская и зарубежная практика

  12. Сравнительный анализ особенностей порядка принятия конституций: российская и зарубежная практика

  13. Сравнительный анализ особенностей порядка изменения положений конституций: российская и зарубежная практика

  14. Особенности разработки и принятия Конституции 1993 года

  15. Реализация основных функций и юридических свойств Конституции 1993 года на практике

  16. Сравнительный анализ порядка изменения положений Конституции РФ 1993 года и отдельных конституций зарубежных государств

  17. Специфика ответственности за нарушение положений Конституции РФ 1993 года.

  18. Особые субъекты охраны Конституции РФ 1993 года

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 2: «Структура и основные характеристики конституционного строя»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Различные классификации принципов конституционного строя.

  2. Принцип разделения властей как конституционная основа политической системы

  3. Политические партии как институт конституционного строя

  4. Конституционные основы безопасности Российской Федерации

  5. Особенности правового регулирования отношений собственности: российская и зарубежная практика.

  6. Социальное обеспечение: зарубежный и российский опыт правового регулирования

  7. Особенности правового регулирования положения религиозных объединений в России и зарубежных государствах

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 3: «Конституционные основы правового положения человека и гражданина»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Сравнительный анализ института гражданства и подданства

  2. Основания приобретения гражданства: сравнительный анализ российской и зарубежной практики правового регулирования.

  3. Порядок приобретения гражданства по заявлению: российская и зарубежная практика

  4. Порядок выхода из гражданства: российская и зарубежная практика

  5. Конституционно-правовое регулирование вынужденной миграции

  6. Специфика правового регулирования оснований и порядка предоставления политического убежища

  7. Отличие термина «право» от термина «свобода»: теоретико-правовой аспект

  8. Особенности классификации прав и свобод человека и гражданина.

  9. Проблемы реализации права на жизнь в России и зарубежных странах

  10. Конституционные гарантии права на жилище: российский и зарубежный опыт

  11. Проблемы правовой регламентации политических прав граждан

  12. Особенности реализации права на объединение в России и зарубежных государствах.

  13. Реализации права на участие в отправлении правосудия граждан Российской Федерации

  14. Правовое регулирование права на образование: российский и зарубежный опыт

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 4: «Формы государства»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Выборная монархия как особая форма правления

  2. Форма правления города-государства Ватикан

  3. Сравнительный анализ особенностей различных форм республик

  4. Разновидности недемократических политических режимов

  5. История развития российской формы государственно-территориального устройства

  6. Специфика правового регулирования института референдума в Российской Федерации

  7. Реализация принципов политического и идеологического плюрализма в Российской Федерации

  8. Суверенитет Российской Федерации и особенности его правового обеспечения.

  9. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации

  10. Договорной процесс и асимметричность Российской Федерации.

  11. Национальный и территориальный принципы построения федерации. Проблемы правового регулирования национальной политики в России.

  12. Российская Федерации как унитарное государство: возможные перспективы развития.

  13. Механизмы обеспечения соответствия конституций, уставов и законов субъектов Федерации с федеральным законодательством.

  14. Национально-культурная автономия в Российской Федерации

  15. Конституционно-правовые основы становления и развития института полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Тема 5: «Избирательное право и избирательные системы»

Возможные темы докладов (рефератов):

1. Особенности правового регулирования и реализации принципа равного всеобщего избирательного права

2. Особенности правового регулирования и реализации принципа прямого и косвенного избирательного права: российская практика и зарубежный опыт

3. Специфика правового регулирования и реализации принципа равного избирательного права

4. Обязательные и факультативные стадии избирательного процесса: российская практика и зарубежный опыт

5. Сравнительная характеристика разновидностей пропорциональной избирательной системы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

14

Тема 6: «Правовые основы формирования и функционирования высших органов государственной власти»

14

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Классификация органов государственной власти.

  2. Соотношение особенностей правового регулирования статуса монарха и президента

  3. История становления института российского президента

  4. Особенности правового статуса российского президента

  5. Специфика правового регулирования процедуры отрешения от должности Президента Российской Федерации.

  6. Теория разделения властей как основа определения места парламента в структуре органов государственной власти.

  7. Правовой статус парламентария: российская практика и зарубежный опыт

  8. Законодательный процесс: российская и зарубежная практика правового регулирования

  9. Согласительные процедуры в законодательном процессе в российской и зарубежной практике

  10. Исторический аспект правового регулирования выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

  11. История правового регулирования порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, возможные пути реформирования

  12. Соотношение компетенции Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

  13. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации

  14. Особенности взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации

  15. Особенности правового регулирования порядка формирования Правительства Российской Федерации

  16. Система судебной власти: российская практика и зарубежный опыт

  17. Особенности правового статуса органов прокуратуры

  18. Конституционный контроль (надзор): российская и зарубежная практика правового регулирования.

  19. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти

  20. Особенности взаимодействия Конституционного Суда РФ с конституционными (уставными) судами субъектов РФ

ПК-3, ПК-4, ПК-5

28

Практические задания:

1) В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 31 июля 1995г. №10-П (пункт 4 мотивировочной части), Президент РФ имеет полномочия, не перечисленные в Конституции РФ, и может осуществлять их в рамках механизма разделения властей и при условии соответствия указов и распоряжений главы государства Конституции РФ и федеральным законам.

Ориентируясь на правовую модель «подразумеваемых полномочий» Конституционный Суд РФ в ряде постановлений подтвердил принадлежность Президенту РФ следующих полномочий:

- право издавать указы, восполняющие пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного регулирования, при условии, что такие указы не противоречат Конституции РФ и федеральным законам, а их действие во времени ограничивается периодом до принятия соответствующих законодательных актов;

- право возвращать принятые палатами федеральные законы вне процедуры президентского вето в случае нарушения установленного Конституцией РФ порядка принятия федерального закона, если эти нарушения ставят под сомнение результаты волеизъявления палат Федерального Собрания и само принятие закона, указав на конкретные нарушения названных конституционных требований;

- при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства РФ право представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата;

- право издания акта о временном отстранении Генерального Прокурора РФ от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Обсудите следующие вопросы:

Можно ли считать надлежащей правовой основой принципа «подразумеваемых полномочий» Президента РФ правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в мотивировочной части соответствующего постановления?

В чем заключается содержание принципа «подразумеваемых полномочий»?

Каким образом принцип «подразумеваемых полномочий» влияет на конституционно-правовой статус главы государства?

Каким образом активное использование Президентом РФ «подразумеваемых полномочий» может отразиться на балансе российской системы разделения властей?

2.На основе Регламентов палат Федерального Собрания, Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» опишите этапы отрешения Президента РФ от должности.

3.Перечислите полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти, в сфере законодательной власти и в сфере судебной власти.

- К какой ветви власти относится Президент РФ?

- Какое место занимает Президент РФ в системе разделения властей?

- К какому виду республики можно отнести Российскую Федерацию – президентской, парламентской или смешанной?

2) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» ответьте на следующие вопросы:

- может ли парламентарий состоять в органах управления коммерческой организации?

- вправе ли парламентарий иметь акции или доли в уставном капитале коммерческой организации и получать от них доходы?

- допускает л закон участие парламентария в рекламе товаров, работ, услуг?

- вправе ли парламентарий быть певцом, телеведущим, журналистом, редактором газеты?

- возможно ли совмещение депутатской деятельности с работой доцента, директора дома творчества, ректора?

3) На основе Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации», Постановления Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996г. №5-П «По делу о проверке конституционности ряда положений названного Закона» ответьте на следующие вопросы:

- Можно ли наложить административный штраф на парламентария, совершившего обгон с нарушением правил дорожного движения на личной автомашине?

- допустим ли арест, задержание обыск парламентария на месте совершения преступления?

- допустим ли допрос парламентария?

- несет ли парламентарий ответственность за высказанные мнения и позиции в ходе работы палаты?

- вправе ли депутат отказаться от дачи свидетельских показаний? Если да, то при каких условиях?

4) Дайте конституционно-правовую оценку дей2ствующего порядка формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Подготовьте правовое заключение, в котором рекомендуется ответить на следующие вопросы:

- Существует ли зависимость между социально-политическим назначением Совета Федерации и порядком формирования этой палаты российского парламента?

- Какие негативные стороны можно обнаружить в действующем порядке формирования Совета Федерации?

- Какие требования должны предъявляться к кандидатам на должности членов Совета Федерации, чтобы они были способны

Эффективно представлять интересы субъек5тов РФ и жителей, проживающих на соответствующих территориях?

- Какие пути модернизации порядка формирования Совета Федерации предлагаются в настоящее время?

- Как может повлиять изменение порядка формирования Совета Федерации на работу парламента, функционирующего по принципу «верхней» и «нижней» палаты?

5) Дайте конституционно-правовую оценку эффективности механизмов согласования интересов в законодательном процессе.

Составьте правовое заключение, в котором на основе исследования Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», регламентов палат ответьте на следующие вопросы:

- какая цель должна быть достигнута в процессе трансформации множества представленных интересов в федеральный закон?

- какие процедурные аспекты согласования интересов невозможно опосредовать с помощью правового регулирования?

- какие механизмы, позволяющие согласовывать представленные интересы, установлены в законодательном процессе?

- какие требования к внутренней организации палат позволяют обеспечить участие представителей различных политических направлений в обсуждении федеральных законов депутатов?

- что следует понимать под «лоббизмом», какие субъекты и в какой форме участвуют в лоббистской деятельности?

6) Обсудите следующие вопросы:

- какие формы парламентского контроля предусмотрены в действующем законодательстве?

- какие меры ответственности парламент может применить в отношении «нерадивых» членов Правительства РФ?

- как можно оптимизировать взаимоотношения в российской системе разделения властей, чтобы приблизиться к становлению института парламентской ответственности в России; нужно ли двигаться в этом направлении?

ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-8, ПК-9, ПК-16

20

Тема 7: «Конституционно-правовые основы местного самоуправления»

Возможные темы докладов (рефератов):

  1. Особенности соотношения норм российского и международного права в определении правового статуса органов местного самоуправления.

  2. История возникновения и становления местного самоуправления в России

  3. Специфика реализации принципов местного самоуправления в Российской Федерации

  4. Формы прямого волеизъявления на муниципальном уровне.

ПК-3, ПК-4, ПК-5

1-18

8

Выполнение курсовой работы

ПК-3, ПК-4, ПК-5

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]