- •5. Расходы государственного бюджета, их состав и структура.
- •3)Национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
- •5) Жилищно-коммунальное хозяйство:
- •6) Охрана окружающей среды:
- •8) Культура, кинематография, средства массовой информации:
- •9) Здравоохранение, физическая культура и спорт:
- •11) Межбюджетные трансферты:
- •6. Бюджетный дефицит и источники покрытия.
- •Источники финансирования дефицита федерального бюджета.
- •Внешними источниками финансирования дефицита федерального бюджета являются:
- •Источники финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации
- •Источники финансирования дефицита местного бюджета
11) Межбюджетные трансферты:
дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии);
субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; иные межбюджетные трансферты;
межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов.
Различают процентные и ненроцентные расходы. Расходы, связанные с обслуживанием внутреннего и внешнего долга называются процентными, все остальные расходы - непроцентные.
6. Бюджетный дефицит и источники покрытия.
Одним из важнейших показателей, характеризующих состояние бюджетов любого уровня, является соотношение доходов и расходов бюджета. Превышение расходов над доходами называют дефицитом, превышение доходов над расходами - профицитом, равенство доходной и расходной частей свидетельствует о равновесном состоянии бюджета.
В настоящее время бюджетный дефицит характерен для большинства стран. В этой связи экономисты отмечают, что существование бюджетного дефицита еще не свидетельствует о серьезных экономических проблемах той или иной страны. Важно определить, каковы его размеры. Если дефицит бюджета не превышает 2-3% ВВП, это дает основание надеяться, что в экономике страны достаточно резервов, чтобы изыскать дополнительные финансовые ресурсы для его покрытия. Если же бюджетный дефицит выше указанных нормативов, это является характерным показателем экономического неблагополучия в стране и может повлечь за собой серьезные не только экономические, но и политические и социальные последствия.
Частым явлением для российского бюджета являлся дефицит. Дефицит федерального бюджета утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется как разница между общим объемом расходов и общим объемом доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ст. 92 БК РФ).
При утверждении федерального бюджета с дефицитом государственные органы должны его минимизировать, а также определить источники и способы его финансирования, установив верхние пределы государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации на конец очередного финансового года и каждого года планового периода с учетом требований БК РФ.
Вопросы дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета регулируются законом (решением) о бюджете субъекта Российской Федерации (местного бюджета). Дефицит бюджета субъекта Российской Федерации, дефицит местного бюджета на очередной финансовый год устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете с соблюдением ряда ограничений. Основные из них:
1). дефицит бюджета субъекта Российской Федерации не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
.дефицит местного бюджета не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Согласно ст. 23 БК РФ едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
а) источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации;
кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации:
бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
кредиты международных финансовых организаций в валюте Российской Федерации;
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета:
иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
б) источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;
кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте;
кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;
иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.