Содержание

1. Теоретические аспекты теневой экономики…………………………….

1. Понятие теневой экономики……………………………………………….

2. Причины существования и функции теневой экономики…………..

2. Особенности теневой экономики России……………………………….

2.1 Размеры теневой экономики современной России…………………..

3. Совершенствование методов борьбы с теневой экономикой……………..

Заключение……………………………………………………………………

Список литературы………………………………………………………..

Введение

На сегодняшний день теневая экономика является важнейшей задачей, связанной с обеспечением экономической и национальной безопасности государства. Проблема теневой экономики возникла очень давно. Каждый из нас хотя бы раз в жизни сталкивался с этим понятием.  Нелегальное производство товаров и услуг, сокрытие доходов от государства, оборот неучтенной наличности, отмывание «грязных» денег, взятки и злоупотребления служебным положением - эти и другие проявления теневой деятельности, постоянно у всех на слуху. Ее называют – криминальной, подпольной, черной, серой, второй, незаконной, параллельной, неофициальной.

Теневая экономика включает в себя неучтенные, нерегламентированные виды экономической деятельности. Она существует и в командной, и в рыночной системе, хотя ее масштабы и сферы могут существенно различаться. Основным фактором, влияющим на образование теневой экономики, выступает несбалансированность спроса и предложения, вызывающая огромный дефицит товаров и услуг. Масштабы теневой экономики могут различаться, но ни одной из стран не удалось избавиться от нее совсем.

Актуальность данной темы объясняется тем, что на данный момент в России очень велик процент теневых доходов – более 25 % ВВП, а эти деньги могли бы пойти на становление и развитие малого бизнеса, снижение социальной напряженности, повышение эффективности государственных финансов за счет увеличения реальной базы налогообложения предпринимательского сектора.

Объектом исследования в настоящей работе является теневая экономика России, а предметом исследования - методы борьбы с теневой экономикой в России.

Цель курсовой работы – выявление сущности теневой экономики России, ее специфики и трудностей в преодолении.

Для достижения заданной цели требуется решить следующие задачи:

1. Определить понятие «теневой экономики».

2. Выявить причины существования и и функции теневой экономики.

3. Исследовать Особенности теневой экономики России.

4. Разработать методы борьбы с теневой экономикой в России.

Проблема теневой экономики мало освещена в литературных источниках отечественных и зарубежных авторов, что можно объяснить тем фактом, что экономическая теория периода восемнадцатого-девятнадцатого веков пренебрегала теневой стороной экономической деятельности. Только в двадцатом веке стали уделять данной проблеме внимание. Среди зарубежных авторов, занимающихся проблемами теневой экономики, можно выделить Г. Беккера, английского социолога К. Харта. Началом для изучения «темных сторон» социалистической экономики послужили труды Г. Гроссмана, А. Каценелинбойгена. Вклад отечественных ученых в изучении проблем теневой экономики содержится в трудах О.В. Осипенко, И.Г. Райга, А.И. Гурова, Т.И. Корягиной и других. Информационной базой для написания работы послужила отечественная и зарубежная экономическая учебная и специальная литература, научные статьи и публикации по рассматриваемой теме. 

Основные методы исследования: сбор информации, её синтез и анализ при помощи различной литературы.

Работа включает в себя введение, 3 главы, ….

3. Понятие теневой экономики

Термины «подпольная», «теневая» экономика трактуются довольно многообразно. Ряд отечественных экспертов исповедуют критерий специфики итогов деятельности при отнесении ее к теневому сектору. Так, К.А. Улыбин считает, что «...теневая экономика включает в себя все те виды деятельности, которые имеют отрицательный, деструктивный, «дефективный» нрав, которые наносят обществу и его членам ущерб»¹. Ему вторит A.A. Смирнов: «Конструктивный либо деструктивный нрав деятельности выступает начальным критерием отнесения ее разных видов к типичной либо теневой экономике. Отсюда теневой экономикой нужно признать каждое экономическое действие, противоречащую социальным интересам, т. е. идущую во вред народу той страны, где она осуществляется».

Представляется, впрочем, что при оценке теневого сектора экономики нужно ориентироваться на методику интернациональной статистики - Систему национальных счетов ООН 1993 г., которая была разработана экспертами ООН в целях полного учета ВВП.

«Голубая книга» (издание статистического комитета ООН, которая излагает методику CHC) вводит в обращение три представления, в некоторых аспектах пересекающихся и достаточно близких по смыслу :

• скрытая (либо теневая) характеризует разрешенную законом действие, которая официально не представлена либо преуменьшена ее субъектами с целью уклонения от уплаты налогов, выполнения определенных административных обязанностей либо внесения общественных вкладов;

• неформальная - определяется как некорпорированная и принадлежащая домашним хозяйствам, а также предприятиям с неформальной занятостью (когда отношения между партнерами не закреплены юридически), действующим традиционно на законном основании, и изготавливающая товары и службы, как водится, для собственных нужд;

• нелегальная экономическая действие, являющаяся нелегальной и представляющая собой производство либо сбыт продуктов и служб, которые прямо запрещены правом (скажем, контрабанда, производство наркотиков), а также нелицензионная действие юристов, докторов, банков, образовательных учреждений и т.п. ²

Теневая экономика - это деятельность субъектов хозяйствования, которая развивается вне государственного учета и контроля.

Это сложное социально-экономическое явление, охватывающее всю систему общественно-экономических отношений, и прежде всего - неконтролируемый обществом сектор воспроизводства, где производство, распределение, обмен и потребление экономических благ и предпринимательских способностей скрываются от органов государственного управления.

Существуют разнообразные виды деятельности, которые противостоят полезному развитию экономики, наносят вред обществу и создают теневую экономику - экономику деформирующую и общественно опасную. Выявление подобных негативных образований, их блокирование и преодоление - непременное условие полноценного развития общества.

Понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации.

Теневая экономика тесно переплетена с легальным и реальным сектором экономики и является ее составной частью. В своей деятельности она также пользуется услугами государства, его материально-общественными факторами, рабочей силой, не вступая при этом в экономические отношения с государством как субъектом хозяйствования.

С учетом вышесказанного термином «теневая экономика» разумно обозначать каждую экономическую активность, не зарегистрированную официальными органами. За редкими исключениями (скажем, связанными с функционированием домашнего хозяйства), теневая экономика представляет собой систему социальных отношений, входящих в возражение с законами и правовыми нормами, формальными правилами хозяйственной жизни. Данная система находится вне рамок правового поля.

4. Причины существования и и функции теневой экономики

Основными глобальными причинами существования и роста теневой экономики являются:

• Государственное вмешательство в экономику. Считается, что удельный вес теневого сектора прямо зависит от степени государственною регулирования, тяжести налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности. Уход в «тень» нередко вызывается громоздким бюрократическим механизмом регистрации бизнеса. Например, в конце девяностых годов для регистрации фирмы в России было необходимо получить согласие 54 инстанций.

• Кризисное или депрессивное состояние национальной экономики, которое влечет за собой рост безработицы и снижение жизненного уровня широких слоев населения. Часть пострадавшего от кризиса населения пытается заняться малым предпринимательством, но при наличии высоких административных барьеров (установленных властями правил, соблюдение которых выступает обязательным условием ведения хозяйственной деятельности, например получения лицензии на занятие данным видом бизнеса) и других трансакционных издержек при входе на рынок эти предприниматели вынуждены вступать в теневые отношения, например вести свое дело без официальной регистрации.

Если рассматривать причины теневой экономики подробней, то их можно систематизировать с помощью нескольких факторов, в зависимости от сферы влияния, которые отражают все причины данного процесса.

1. Экономические факторы:

- высокие налоги (на прибыль, подоходный налог)

В 1993-1995 г.г. по официальным данным в России доля налоговых поступлений составляла 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятия прибыли: от 60 до 80- 90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

- кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

Кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики.

- несовершенство процесса приватизации;

Так называемая ваучерная приватизация, в результате которой определенные группы людей скупали ваучеры населения «по дешевке», получали их за акции так называемых чековых инвестиционных фондов, а затем приватизировали добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности.

2. Социальные факторы:

- низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности;

- высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом; (по официальным данным Федеральной службы государственной статистики уровень безработицы составил в 1992 г. – 16,8%, 2001 г. – 29,2%, в 2004 г. 32,5% от трудоспособного населения10) .

Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и т.д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди потерявшие работу, не получающие долгими месяцами заработную плату, соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких социальных гарантий и тем более без предупреждения. Для работодателей такие отношения более чем выгодны: работники оказываются весьма заинтересованными в том, чтобы теневой бизнес "хозяина" оставался таковым; работодатели обладают неконтролируемой властью над наемными работниками; прямые финансовые выгоды заключаются уже в том, что никаких налогов на фонд оплаты труда платить не надо и т. д. (по официальным данным Федеральной службы государственной статистики уровень миграции из стран СНГ в Россию составил в 1995 г. – 134,4 тыс. человек, 2004 г. – 221,9 тыс. человек10).

- неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы:

- несовершенство законодательства; так не предусмотрены механизмы контроля в режиме реального времени предоставляемых документов для лиц,

осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

- недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности;

- несовершенство механизма координации по борьбе с экономической

преступностью.

10. – «Россия в цифрах»: официальное издание Федеральной службы госстатистики, 2005 г. стр. 86-87.

С точки зрения автора курсовой работы, все три вышеперечисленных фактора необходимо рассматривать в их совокупности. При этом особое место занимает деятельность правоохранительных органов, ведь несовершенство законодательства, и высокий уровень коррумпированности органов власти и управления резко снижает эффективность по пресечению и предупреждению преступлений и правонарушений в сфере экономики и внешнеэкономической деятельности в частности.

- незащищенность прав собственности.

В «черной экономике» широко используются услуги так называемых «черных рейдеров», осуществляющих недружественные захваты предприятий различных форм собственности, в том числе и с привлечением силовых структур. Данный фактор порождает у предпринимателей психологию временщика. Соответствующее хозяйственное поведение исходит из того, что права собственности могут быть рано или поздно нарушены, в то время как существующее законодательство и правоприменительная практика отнюдь не гарантируют их надежную защиту. Поэтому следствием этого является установка предпринимателя на использование имеющихся возможностей по максимуму: «Если можно избежать уплаты налогов, максимизировать всеми способами свою прибыль, то это надо делать».

- политическая нестабильность.

Этот фактор так же, как и "незащищенность прав собственности", стимулирует и развивает психологию временщика. Так как неизвестно, что будет завтра, все средства хороши для приумножения капитала. Важно отметить, что если в периоды политической нестабильности теневая экономика развивается очень динамично, то официальная, напротив, замирает. Причем ее объем уменьшается не только за счет "затенения", но и по причине элементарного свертывания деятельности "до лучших времен".

В зависимости от развития рыночных отношений, состояния экономики в целом, причин существования теневой экономики будет больше или меньше, а степень влияния разных из них будет варьироваться.

Ломка общественных отношений, особенно переход от одной экономической системы к другой, ведет к тому, что экономический кризис переплетается с кризисом социальным и моральным, что ведет к разрастанию криминального сегмента теневой экономики, что и происходило в России в 90-е гг. Как показывает опыт ряда стран с переходной экономикой, по мере кристаллизации рыночных отношений и преодоления системного кризиса криминальная составляющая теневой экономики ослабевает.

Функции теневой экономики:

Теневая некриминальная экономика выполняет в рыночной и особенно переходной экономике следующие функции.