tgp / 56

56. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.

Под принципами организации и деятельности государственно-

го аппарата следует понимать обусловленные закономерностями его

развития и функционирования общие требования, определяющие в

силу их законодательного закрепления и регулирующей роли органи-

зационные основы, эффективное решение задач и осуществление

функций оптимальными средствами.

Определяющими для всего облика государственного аппарата

являются такие фундаментальные (общецивилизационные) прин-

ципы, как:

– приоритет общечеловеческих ценностей в государственно-

правовой жизни общества – свободы, равенства, справедливости;

– демократизм организационных и деятельных основ, прежде

всего во всемерном осуществлении основных прав и свобод чело-

века и гражданина;

– разделение властей на законодательную, исполнительную и

судебную при эффективности сбалансированных юридических ог-

раничений этих ветвей власти;

104

– законность как обязанность государства, его органов, орга-

нов местного самоуправления, должностных лиц обеспечивать пра-

вомерность при осуществлении властных полномочий, точную и

единообразную реализацию норм права всеми субъектами права.

Названные принципы отражают действие наиболее общих для

всего государства закономерностей, действуют во всей сфере госу-

дарственно-правовой жизни, в том числе имеют определяющее зна-

чение для организации и деятельности государственного аппарата.

Вместе с тем собственно организация и деятельность аппарата

и механизма государства определяются специфическими принципа-

ми. Среди них называют:

– принцип федерализма, определяющий структуру государ-

ственного аппарата в РФ, разграничение полномочий федерального

центра и субъектов федерации (ст.ст. 71-73, 76 Конституции РФ);

– принцип гласности, обеспечивающий прозрачность, дос-

тупность и информированность населения относительно порядка

формирования и деятельности органов государства;

– принцип профессионализма, который служит ориентиром в

кадровом обеспечении корпуса государственных служащих, чинов-

ников;

– принцип бюрократизма противостоит тенденции бюрокра-

тизации государственного аппарата и содержит требование обезли-

ченности государственной работы в сочетании с господством оп-

тимальных юридических процедур;

– принцип безусловной ответственности чиновника в случаях

уклонения от приведения в действие полномочий, когда это входит

в его обязанность, либо виновного в нарушении процесса реализа-

ций этих полномочий.__