58. З'ясувати вплив Столипінської аграрної реформи на державно-правовий розвиток українських земель.

В связи с революцией 1905-1907 гг., в ходе которой крестьяне требовали конфискации помещичьей и национализации всей земли, правительство приняло ряд мер, касающихся деревни. Специальная комиссия под руководством Столыпина разработала проект указа о закреплении общинной земли в частную собственность и свободе выхода из общины. Сущность указа раскрывалась в первой же статье, разрешавшей закреплять в частную собственность все участки общинной земли, находившиеся в пользовании у крестьян. Право распоряжаться землей получал только хозяин двора. Закрепив надельную землю в частную собственность, он имел право, оставаясь на прежнем месте жительства, требовать объединения его земельных участков в один – так называемый отруб или же выселиться из села на хутор-усадьбу, построенную на выделенном ему земельном участке. Цель Столыпинского аграрного законодательства - способствование развитию кулаческих хозяйств, которые и так уже в форме аренды прибрали к рукам значительное количество наделов бедноты. Новой аграрной политикой правительство хотело ослабить классовую борьбу крестьян против помещиков. 14 июня 1910 г. царь утвердил принятый Думой и Государственным советом законопроект. новый аграрный закон создавал еще большие возможности для ликвидации общинного землевладения. Общины, где со времени наделения их землей не было общих земельных пределов в течение 24 лет, стали рассматриваться как перешедшие к единоличному землевладению. Закон предоставлял членам этих общин право с подворным землевладением выделяться на отруба .Важным орудием проведения столыпинской аграрной политики являлся крестьянский поземельный банк. Через него осуществлялась перепродажа крестьянам помещичьей земли и обеспечивались при этом доходы помещикам. Предоставляя крестьянам денежные займы для покупки земли, банк отдавал предпочтение кулакам. В результате революционных действий 1905-1907 гг. правительство было вынуждено изменить отношение к крестьянскому переселенческому движению из Европейской части на ее окраины, где крестьяне хотели получить землю и хотя бы относительную свободу. Малоземельных и безземельных крестьян всячески поощряли. Первое место в стране по количеству переселенцев занимали Потавщина и Черниговщина. Крестьянское хозяйство, обремененное крепостническими пережитками, претерпевало кризис. Об этом свидетельствовал, исключительно низкий, примитивный уровень техники, применяемой при обработке земли. В годы реакции увеличились налоги и задолженность крестьян. Нищета и голод гнали их на забастовки. Крестьяне считали, что они не получат земли, пока существует царизм и помещичье-крестьянская Дума. Борьба против аграрной реформы приобретала различные формы: крестьяне не являлись на сельские сходы, решительно выступали против выхода из общины отдельных хозяев и т.п.С помощью новой аграрной политики правительство было намерено расколоть ряды активного участника революции – крестьянства, создать в лице кулака новую опору на селе.

Итак, столыпинская аграрная реформа положила начало юридическое оформления права собственности на землю многочисленного класса мелких земельных собственников, ускорила переход украинского села на индустриальные основу, создала благоприятные условия для развития частного крестьянского землевладения владения, стимулировала проведение агрономических мероприятий.