- •Завершающий этап борьбы между большевиками и белогвардейскими частями на территории Украины развернулся на протяжении июня – ноября 1920 года.
- •По принятой Конституции ссср (1924 г.) усср потеряла возможность не только прямо, но и опосредованно влиять на международную политику Советского Союза.
- •Кризис 1921 года заставил советское руководство немедленно пересмотреть экономическую политику, главное политику, касающуюся крестьянства.
- •На 1929 год Сталин, уничтожив политическую оппозицию, постепенно утвердил режим личной власти. В этом ему способствовала позиция ряда руководителей в усср.
-
После революции 1917 – 1921 годов на территории бывшей Российской империи возникло 13 государств. Пять из них (Латвия, Эстония, Литва, Польша, Финляндия) были действительно самостоятельными. Во всех других в т. ч. в Украине утвердился тоталитарный советский режим.
-
Воспользовавшись формальной независимостью Украины, Х.Раковский попробовал развить деятельность украинского правительства на международной арене.
-
14 февраля 1921 года представители УССР Ю.Коцюбинский и Ф.Кон подписали первый мирный договор УССР с Литвой.
-
18 марта 1921 года был заключен Рижский мирный договор с Польшей. А вскоре УССР уже установила дипломатические отношения с Латвией и Эстонией.
-
Члены ЦК КП(б) Э.Квиринг и А.Шумской высказали предложение о необходимости, чтоб УССР имела собственные представительства в больших государствах и в странах, где была многочисленная украинская диаспора. Записка украинских большевиков была рассмотрена на заседании ЦК РКП(б) и ЦК КП(б)У и не встретила возражений. Непосредственным результатом демарша украинских большевиков стало подписание в начале 1922 года договора о дружбе и братстве между УССР и Турцией.
-
Характер международных отношений УССР после ее объединения в СССР резко изменился. До этого УССР имела дипломатические отношения с зарубежными странами и свои представительства в Австрии, Польше, Турции, Германии; представители УССР были участниками больше чем 60 международных договоров, конвенций.
-
После создания СССР 30 декабря 1922 г. руководство внешней политикой переходило к его верховным органам.
-
В начале 1923 года дипломатические и зарубежные представительства УССР были ликвидированы.
-
По принятой Конституции ссср (1924 г.) усср потеряла возможность не только прямо, но и опосредованно влиять на международную политику Советского Союза.
Тема: УССР в условиях новой экономической политики
-
Экономика Украины пережила катастрофические разрушения на протяжении семи лет военных действий, что велись на ее территории: военно-коммунистические принципы господствования привели к экономическому кризису.
-
О существовании экономического кризиса в Украине в начале 1921 года свидетельствует то, что промышленное производство составляло 1/10 часть его довоенного уровня; размер производства металла составлял 5% довоенного уровня (из 57 печей работала 1 доменная печь); на 50% уничтожены железные дороги, не работали черноморские порты; в кризисном состоянии находилось сельское хозяйство, отрасли перерабатывающей и продовольственной промышленности. К названым причинам добавилась засуха 1921 года.
-
Переход к НЭПу большевистским руководством был в первую очередь обусловлен социально-политическим кризисом 1921 года, который проявился в забастовках среди рабочих, военных мятежах, повстанческом движении крестьян почти всей Украины. Беспощадное подавление выступлений не решало проблемы. Судьба советского режима и курс большевиков на социалистические перевоплощения оказались под угрозой.
-
Кризис 1921 года заставил советское руководство немедленно пересмотреть экономическую политику, главное политику, касающуюся крестьянства.
-
Впервые с идеей замены политики продразверстки продналогом в феврале 1920 года выступил Л.Троцкий, но его предложение не было принято. Только в феврале 1921 года ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос и принял решение про замену продразверстки продналогом. X съезд РКП(б) 8 – 16 марта 1921 г. утвердил это решение.
-
Кроме введения продналога, НЭП предусматривал: обновление торговли и товаро-денежных отношений, децентрализация экономической деятельности, денационализация мелких и средних предприятий, разрешение частной торговли и мелкого производства, введение стойкой валюты, введение хозрасчета на предприятиях (право на продажу ограниченного количества сверхплановой продукции), разрешение иностранных концессий, обновление материальных стимулов производства, развитие кооперации и аренды, реорганизацию аппарата государственного управления хозяйством страны.
-
Основными мерами советского руководства по реализации НЭПа были: возвращение мелких и средних предприятий, реализация аренды предприятий в торговле, промышленности и техники в сельском хозяйстве (13 было сдано в аренду), на правах концессий 65 предприятий были сданы иностранным предпринимателям (горной и деревообрабатывающей промышленности), создавались совместные предприятия, разрешена частная торговля и кредитная, продовольственная кооперация; ликвидированы главки и созданы тресты, расширялась торговля с зарубежными странами.
-
НЭП был временной уступкой советского руководства частному капиталу при переходе к социалистическому строительству. Задачей было, преодолев трудности текущего момента, обеспечить достижения окончательной цели – строительства социализма советской модели. Поэтому основными составляющими этой политики были: жесткий однопартийный режим в политико-идеологической сфере и административно-рыночная система хозяйствования в экономике, что связывалась с мировой только через торговлю на основе государственной монополии на нее.
-
Значительная часть большевиков не поняла НЭПа, считала его отступлением от завоеванных позиций. Февральский (1921 г.) пленум ЦК КП(б)У под руководством первого секретаря В.Молотова принял резолюцию о непригодности для Украины замены продразверстки продналогом. Но скоро идея НЭПа выиграла.
-
Переход к НЭПу имел результаты для промышленности Украины: 5200 предприятий пищевой, кожаной, др. отраслей передавались в аренду, частный капитал контролировал 75% розничного товарооборота, производство предметов потребления в 1927 году достигло довоенного уровня, производство промышленной продукции возросло почти в 2 раза по сравнению с 1913 годом, была начата реконструкция и строительство новых предприятий.
-
В 1922 – 1924 годах была проведена денежная реформа: в обиходе появились обеспеченные золотом советские деньги – червонцы.
-
Восстановлению и поднятию экономики на индустриальной основе способствовал план ГОЭЛРО, по которому в Украине должны были строится государственные районные электростанции общей мощность на 560 тысяч кВт в Штеривце, Лисичанске, Белой Калитве, Гришином, а также самая мощная в Европе – Днепропетровская ГЭС в Запорожье.
-
В сельском хозяйстве продовольственный налог был значительно меньшим продразверстки, его размеры были фиксированными, а с 1923 года его заменили на денежный. Эти и другие мероприятия обеспечили возрастание зернового производства до 17 млн. тонн в 1926 году; формированию единой кооперативной системы, в которую было привлечено 85% селян.
-
О позитивных сдвигах в хозяйстве Украины и в материальном положении населения свидетельствует и факт прироста населения (природного), который в 1927 году составлял в Украине – 22,5 чел. на 1000 чел. (18,8 чел. в 1911 – 1913 годах).
-
Значит, НЭП привел к улучшению состояния экономики УССР, но вместе с тем породила и множество противоречий, что проявились в кризисах 1925 и 1929 годов.
Тема: Создание СССР. ВхоЖДЕНИЕ в его состав УССР
-
В условиях прихода к власти в национальных республиках большевиков, ими был взят курс на создание единого социалистического государства.
-
Такой курс был обусловлен множеством факторов. Среди объективных можно выделить: существование единой транспортной системы, традиционных экономических связей между регионами России, наличие золотого запаса в России, слабость национальных денег. Среди субъективных факторов следует отметить: политическую диктатуру большевиков в национальных республиках, программной целью которых был курс на мировую социалистическую революцию, угроза внешней безопасности.
-
Путь к созданию единого союзного государства начался летом 1919 года, когда были объединены самые главные наркоматы РСФСР и других республик, которые были созданы на территории бывшей Российской империи.
-
В конце декабря 1920 года между УССР и РСФСР был подписан договор о военном и хозяйственном союзе. Договор был подписан В.Лениным и Х. Раковским.
-
Содержанием договора провозглашалось объединение семи наркоматов: военных и морских дел, ВСНХ, внешней торговли и финансов, труда, путей сообщения, почты и телеграфов. По договору объединенные наркоматы входили в состав РНК РСФСР и имели в РНК УССР своих уполномоченных.
-
Заключение этого договора было фактическим узакониванием «военно-политического союза» от 1919 года.
-
Аналогичные договоры были заключены между Российской Федерацией и другими республиками, вследствие чего создалась договорная федерация советских республик. Всероссийский ЦВК и РНК РФССР, куда вошли представители республик стали общефедеративными органами. Это означало, что формально независимые республики фактически вошли в состав Российской Федерации на правах автономии.
-
В партийном руководстве РКП(б) существовало две точки зрения на принципы национально-государственного строительства; автономизации, которую разделяли И.Сталин, Ф.Дзержинский, С.Орджоникидзе и федерализации (самостоятельности республик), которую высказывали и отстаивали Х.Раковский, Л. Каменев.
-
Постепенно в практической деятельности органы власти РСФСР переставали считаться с республиками, ограничивали их полноту власти, вмешивались в компетенцию республиканских органов.
-
Поэтому 11 марта 1922 года ряд лидеров ЦК КП(б)У поставили вопрос о необходимости разграничивания прав и функций между органами власти РСФСР и УССР. В июле 1922 года республики Закавказья также поставили эти вопросы. В августе 1922 года ЦК РКП(б)У создал комиссию во главе с В.Куйбышевым по подготовке проекта нового федеративного договора.
-
В августе 1922 года был подготовлен итоговый документ, в котором выражалась сталинская идея «автономизации» - вхождение советских республик на правах автономии и ликвидации самостоятельности республик.
-
С такой постановкой вопроса не согласились представители КП(б)У Х.Раковский и Н.Скрипник, которые склонялись к идее конфедерации – создания Союза Социалистических Государств.
-
О существующих противоречиях Х.Раковский проинформировал В.Ленина. Последний, ознакомившись с материалами, предлагал откинуть проект автономизации и начать союзное строительство на принципах федерации. В октябре 1922 года была создана Конституционная комиссия. В ее состав вошли представители УССР во главе с Х.Раковским.
-
На протяжении октября 1922 года члены партийно-государственного руководства УССР (Г.Петровский, М.Фрунзе, В.Чубарь) провели мероприятия по поводу популяризации идей создания союзной федерации среди населения республики.
-
10 – 14 декабря 1922 года в г. Харькове был проведен VII Всеукраинский съезд Советов, на котором обговаривался проект Декларации о создании СССР, проект Конституции, утверждались полномочия украинской делегации на съезд Советов в Москве.
-
23 – 27 декабря 1922 года, проходил Х Всеукраинский съезд Советов. В его работе приняли участие делегации республик. На съезде было впервые предложено название нового государства – СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК (впервые это название предложил Г.Чичерин).
-
29 декабря 1922 года в Андреевском зале Кремлевского дворца проводилась конференция полномочных делегаций УССР, БССР, ЗРФСР, РСФСР. Конференция утвердила проекты Декларации о создании СССР и Союзного договора.
-
Утром 30 декабря 1922 года произошло торжественное подписание проектов, в 11 часов начал работу 1-й Всесоюзный съезд Советов, который рассмотрел проекты Декларации и Союзного договора. С докладом выступил Генеральный секретарь ЦК РКП(б) И.Сталин, который предложил подписать эти документы.
-
Открыв обсуждение документов, представитель от УССР М.Фрунзе внес ряд предложений, касающихся доработки документов. Он предложил утвердить проекты документов в основном, а окончательные документы с дополнениями рассмотреть на 11 съезде Советов. Съезд принял это предложение. Была создана комиссия для подготовки окончательного документа.
-
По предложению делегата Михи Цхакая съезд утвердил 30 декабря праздничным днем (но за 69 лет существования СССР это решение так и не было исполнено).
-
Съезд выбрал ВЦИК, в котором делегаты от республик были представлены пропорционально к количеству населения, а также вечером избрали Президиум ВЦВК в составе 19 членов и 13 кандидатов, а также четыре Председателя Президии ВЦВК, которые должны были председательствовать на заседаниях: от РСФСР – М.Калинин, от УССР – Г. Петровский, от БССР – Червяков, от ЗРФСР – Нариманов.
-
В январе 1923 года была создана Конституционная комиссия во главе с М.Калининым, во время работы которой развернулись достаточно острые дебаты о фундаментальных положениях государственного строя. Дискуссии по поводу текста Конституции продолжались на XII съезде РКП(б) – апрель 1923 год – и закончились поражением Х.Раковского и М. Бухарина, победой И.Сталина и его сторонников.
-
В январе 1924 года на съезде (Втором) Советов было рекомендовано союзным республикам ратифицировать не союзный договор, а новый проект Конституции, что и было сделано. Состоялось конституционное оформление СССР.
-
В мае 1925 года IX Всеукраинский съезд Советов утвердил текст новой Конституции УССР, где законодательно закреплялось вхождение УССР в состав СССР и создание Молдавской АССР в составе УССР.
-
Таким образом, по советской конституции Украина получила четко очерченную национально-территориальную целостность с собственным административным центром и аппаратом, т.е. то, чего у нее не было со времен Гетманщины XVIII в.
-
Но создание СССР на федеративных началах руководство РКП(б), выходя из собственной партийной программы, рассматривало как одну из переходных форм к полному единству советских республик. Поэтому с конца 1920-х годов началось наступление сталинского руководства на остатки суверенитета, которые имели союзные республики.
-
Принятая в 1929 году, Конституция УССР должна была утверждаться высшим органом союзной власти. Таким образом, суверенитет республики был сведен на нет.
Тема: Общественно-политическая жизнь в УССР в 1920-е годы в условиях формирования тоталитарного режима