1. ТП – это формирующаяся отраслевая юр-я наука, которая изучает сов-ть норм права (законов и иных правовых актов), регулирующих там-ые отношения в современном обществе и содержащих предписания, относящиеся ко всем направлениям там-ой деятельности.ТП включает в себя положения: КП; ГП; АП; УП; ФП; ТП; международного права. Пред-м ТП яв-ся общественные там-ые отношения, имеющие свое социально-правовое содерж-е, а специфика данных отношений обусловлена объективными особенностями самого там-го дела в обществе. Методы ТП включают средства, приемы и способы изучения соотв-х таможенно-правовых норм, правовых явлений и процессов. Методы ТП подразд-ся на общие и частные. К общим относятся: исторический;сравнительный; метод типологии; метод актуализма;системный. К частным относятся: разрешительный и ограничительно-запретительный методы.

Разрешительный метод подразделяется на:делегирующий;рекомендательный; санкционирующий. Пр-пы ТП – это исходные, определяющие идеи, положения, установки, к-ые сост-т нравственную и организационную основу возникновения, развития и функц-ния этой формирующейся отрасли права. Пр-пы ТП: пр-п верх-ва К-ции РБ; законности; приоритетности интересов гос-ва; строгого соблюдения прав и свобод гр-н; рав-ва гр-н перед законом; гласности и общедоступности сведений об актах в области ТП. С-му ТП делят на Общуюи Особ-ю части.В Общую частьвходят нормы:закрепляющие цели, пр-пы и содержание там-го дела;регулирующие правовой статус там-ых органов;регулирующие гос-ую службу в там-ых органах и определяющие правовой статус долж-х лиц там-ых органов;определяющие и упорядочивающие таможенно-правовой статус лиц, перемещающих товары и т/с через там-ю границу. В Особ-ю часть входят таможенно-правовые институты, объединяющие группы таможенно-правовых норм, регулирующих: перемещение ч/з там-ю границу тов-в и т/с, там-ые режимы; там-ые платежи; там-ое оформление; там-ый кон-ль; ведение там-ой статистики и товарной номенклатуры внешнеэкономической д-ти, а также отн-ся сов-ть норм, регламентирующих юрисдикционную деят-ть там-ых орг-в, порядок совершения процессуальных и процедурных действий, регулирующие принуждение в там-ой сфере.

2. К таможенно-правовым отношениям относятся те общ-ые отношения, которые отражены в нормах таможенного права и регулируются ими. Там-е отношения в рамках права харак-тся сов-тью след-х специф-х признаков: наличием спец-х суб-ов там-ой д-ти;наличием спец-ых объектов там-ой д-сти; содерж-ие данных правоот-й. Особ-ть там.правоот-й в том, что они носят авторит-й хар-р.Там-ые правоот-я подразделяются на активные там-ые действия (активное выражение уч-ом правоотношения намерения о перемещении тов-в), пассивные там-ые действия (например, пассивное выражение указанного намерения), посредническую таможенно-правовую работу (д-сть там-ых агентов), вспомогательные там-ые действия (принятие предварительного реш-я), организационные прав-ния (определение компетенции там-го органа). Выделяют вертикальные и горизонтальные правоотношения. Вертикальные отнош-я в наибольшей степени выражают суть таможенно-правового регул-ия и типичных для там-ой д-ти субординационных связей между субъектом и объектом там-го дела(таможня и ГТК). Их называют властеотношениями. Горизонтальными таможенно-правовыми отношениями признаются те, в рамках которых стороны фактически и юридически равноправны.

В качестве субъектов там-го правоотношения выступают конкретные лица, которые могут участвовать в таком правоотношении. Участники таможенного правоотношения определены в ТК (ст. 8); ими являются таможенные органы, а также другие лица (юридические и физические).

Возникновение, развитие, изменение и прекращение таможенных правоотношений вызываются юридическими фактами.

Действия – это рез-т волевого проявления субъектов, к-ые могут быть правомерными и неправомерными. В там-ном законодательстве в кач-ве неправомерных действий выступают административные таможенные правонарушения.

События – это юридические факты, которые наступают независимо от воли субъектов.

4. Таможенное рег-ие в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества - правовое регул-ие отношений, связанных с перемещением тов-в ч/з там-ю границу там-го союза, их перевозкой по единой там-й тер-рии там-ого союза под там-ым контролем, временным хранением, там-м декларированием, выпуском и использованием в соот-вии с там-ми процедурами, проведением там-го контроля, уплатой там-ных платежей, а также властных отношений между там-ми органами и лицами, реализующими права владения, пользования и распоряжения указанными тов-ми. Там-ое регул-ие в там-ом союзе осущ-ся в соот-вии с там-ым закон-вом там-го союза, а в части, не урегулированной таким закон-вом, до установления соответствующих правоотношений на уровне там-го закон-ва там-го союза, - в соответствии с закон-вом гос-в - членов там-го союза. Единую там-ю терр-рию там-го сост-ют тер-рии РБ, Р К и РФ, а также находящиеся за пределами тер-рий гос-в - членов там-го союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией. Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза (далее - таможенная граница). В соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза таможенной границей могут являться пределы отдельных территорий, находящихся на территориях государств - членов таможенного союза.

3.Там-ое зак-тво там-го союза состоит из:ТК там.союза; м/народных договоров гос-в - членов там-го союза, регулирующих таможенные правоотношения в там-ом союзе; решений Комиссии там-ого союза, регулирующих таможенные правоотношения в там-ном союзе. Там-ое зак-тво там-го союза действует на там-ой тер-рии там-го союза.Если в соот-вии с там-ым законодательством там-ого союза там-ое регул-ние в там-ом союзе осущ-ся в соответствии с зак-вом государства - члена там-го союза, такое законодательство действует на территории этого государства - члена таможенного союза. При таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. При перемещении товаров через таможенную границу с нарушениями требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза. Если день фактического пересечения товарами таможенной границы не установлен, применяются таможенное законодательство таможенного союза, меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения установленных требований, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

11. Информирование о там-м зак-стве там-ого союза осущ-ся путем опубликования актов там-го закон-тва там-го союза в офиц-х и иных печатных изданиях, а также путем доведения инф-ции о них до всеобщего сведения по телевидению и радио, с использованием инф-онных технологий, а также посредством иных способов распространения инф-ции. Комиссия там-ого союза и там-ые органы обеспечивают беспрепятственный доступ лицам к инф-ции о там-ом закон-стве там-ого союза, размещенной на их официальных веб-сайтах в сети Интернет.

Там-ые органы консультируют заинтересованных лиц по вопросам, касающимся там-ого закон-ва там-ого союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию там-ых органов.

Консультирование там-ми органами осуществляется в устной и письменной формах бесплатно. По письменному запросу заинтересованного лица там-ый орган обязан предоставить информацию в письменной форме в возможно короткие сроки, но не позднее срока, установленного законодательствомгосударств - членов таможенного союза.

При консультировании должностные лица таможенных органов не проверяют от имени таможенного органа таможенные декларации и иные документы, которые подлежат представлению таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а также не составляют такие таможенные декларации и документы.

Консультации, связанные с заполнением документов, указанных в части первойнастоящего пункта, проводятся в устной форме без проверки информации, предоставленной заинтересованным лицом.

При консультировании должностное лицо таможенного органа не вправе:1) проводить консультации по вопросам, не входящим в компетенцию таможенных органов;2) вносить изменения и дополнения в представленные заинтересованными лицами документы;3) совершать на документах заинтересованных лиц распорядительные надписи, давать указания таможенным органам или каким-либо иным способом влиять на последующие решения таможенного органа или действия его должностного лица при осуществлении функций, возложенных на таможенные органы;4) сообщать сведения, не подлежащие разглашению в соответствии с законодательством.

Информация, предоставленная заинтересованным лицам при проведении консультации, не является основанием для принятия решения или совершения действий (бездействия) таможенным органом или его должностным лицом при совершении таможенных операций в отношении товаров.

Порядок организации консультирования таможенными органами определяется законодательствомгосударств - членов таможенного союза.

12.Там-ый представитель – ю. л. гос-ва - члена там-го союза, отвечающее условиям, определенным ТК там.союза. Ю.л. признается там-ым представителем после включения в реестр там-ых представителей. Там-ый представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц там-ые операции в соотв-и с там-м зак-вом там-го союза на тер-рии гос-ва - члена там-го союза, там-м органом которого он включен в реестр там-ых представителей. Отношения там-х представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Там-ые органы ведут реестр там-ых представителей и обеспечивают его периодическую публикацию не реже одного раза в квартал. Условиями для включения ю.л. в реестр там-ых представителей яв-ся:наличие в штате этого лица не менее 2 (двух) работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством государств - членов таможенного союза;наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами. Размер страховой суммы определяется законодательством государств - членов таможенного союза; предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения; соответствие иным требованиям и соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза.

Основаниями для исключения юридического лица из реестра таможенных представителей являются: несоблюдение условий включения в реестр таможенных представителей;заявление таможенного представителя об исключении его из реестра таможенных представителей;ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; реорганизацияюридического лица.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе:требовать от представляемого лица документы и сведения, необходимые для таможенных целей, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований; иметь доступ в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, к информационным системам таможенных органов, используемым ими для автоматизированной обработки информации, электронной передачи данных, необходимых для таможенных целей.

В обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых ими лиц.Полученная от представляемых лиц информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация не должна разглашаться или использоваться таможенным представителем и его работниками для собственных целей, передаваться иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.Таможенный представитель обязан представлять в таможенные органы отчетность, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Обязанности являются едиными для всех таможенных представителей. Запрещается предоставление исключительных (эксклюзивных) прав и иных преимуществ, носящих индивидуальный характер, для отдельных таможенных представителей.Таможенный представитель обязан информировать таможенный орган, включивший юридическое лицо в реестр таможенных представителей, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр таможенных представителей, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений. За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

15. Там-ые операции могут совершаться с использованием информационных систем и информационных технологий, в том числе основанных на электронных способах передачи информации, а также средств их обеспечения. Внедрение информационных систем и информационных технологий осуществляется с учетом соответствующих международных стандартов и обеспечения требований информационной безопасности, установленных зак-вом гос-в - членов там-го союза. Там-ми органами применяются информационные сис-мы, информационные технологии и средства их обеспечения, разрабатываемые, производимые или приобретаемые там-ми органами в соответствии с зак-вом и международными договорами государств - членов там-го союза. Для целей обеспечения взаимодействия там-ых органов на таможенной тер-рии там-го союза создаются интегрированные информационные сис-мы и информационные технологии. Информационные ресурсы таможенных органов, сформированные на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, а также документов, необходимых для их совершения, имеют ограниченный доступ. Порядок формирования информационных ресурсов и доступа к ним определяется законодательством государств - членов таможенного союза. Под информационными ресурсами таможенных органов понимается организованная совокупность документированной информации, включающая в себя базы данных, создаваемые, обрабатываемые и накапливаемые в информационных системах таможенных органов. Информационные ресурсы таможенных органов, касающиеся таможенного законодательства таможенного союза, являются открытыми и общедоступными. Общедоступные информационные ресурсы размещаются на сайтах таможенных органов и Комиссии таможенного союза.Защита информации и прав субъектов осуществляется в порядке, установленном зак-вомгос-в - членов таможенного союза. Уровень защиты информации, обеспечиваемый программным техническим средством защиты информации, должен соответствовать категории информации. Соответствие уровня защиты информации определенной категории обеспечивается таможенными органами, в ведении которых находятся информационные ресурсы. Обмен информацией между таможенными органами осуществляется в соответствии с международнымидоговорамигосударств - членов таможенного союза. Таможенные органы участвуют в международном информационном обмене с таможенными органами иностранных государств, а также международными и иными организациями в порядке и на условиях, определяемых законодательством государств - членов таможенного союза.

16.В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу для формированияданных таможенной статистики внешней торговли товарами.Таможенные органы ведут таможенную статистику внешней торговли товарами в соответствии сметодологией, утверждаемой решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные органы представляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами: правительству, государственным органам и иным организациям государства - члена таможенного союза в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные;международным организациям в порядке, установленном международными договорами государства - члена таможенного союза, таможенными органами которого представляются такие данные.Комиссия таможенного союза представляет данные таможенной статистики внешней торговли товарами таможенного союза государственным органам государств - членов таможенного союза и международным организациям в соответствии с международными договорами.Комиссия таможенного союза публикует данные таможенной статистики внешней торговли товарами таможенного союза в порядке и сроки, которые определяются решениями Комиссии таможенного союза.Таможенные органы публикуют данные таможенной статистики внешней торговли государств - членов таможенного союза в порядке и сроки, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.Таможенными органами могут представляться данные таможенной статистики внешней торговли товарами, не содержащие государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты) либо другую конфиденциальную информацию, заинтересованным в их получении организациям государства - члена таможенного союза, за исключением государственных органов, в порядке и на условиях, которые установленызаконодательствомгосударства - члена таможенного союза.

В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном законодательствомгосударств - членов таможенного союза.

Данные специальной таможенной статистики используются таможенными органами исключительно для таможенных целей.

Для статистических целей используются документы и сведения, представляемые лицами в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

На сведения, используемые для статистических целей, распространяются положения статьи 8настоящего Кодекса.

го союза, таможенными органами которого представляются такие данные.

17.Единая Товарная номенклатуравнешнеэкономической д-ти (ЕТН ВЭД) там-го союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов ВЭД, ведения там-ой статистики.

ТН ВЭД основывается на Гармонизированной с-меописания и кодирования тов-в Всемирной там-ой организации и единой ТН ВЭД СНГ. Она утверждается Комиссией там-ого союза. Реш-я о внесении изменений в ТН ВЭД принимаются Комиссией там-го союза на основании предложений там-ых орг-в в установленном порядке. ТН ВЭД и решения о внесении в нее изменений публикуются Комиссией там-го союза. Товары при их там-ом декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации тов-в осущ-т там-ые органы. В случае выявления неверной классиф-и тов-в там-ый орган сам-но осущ-т классификацию тов-в и принимает реш-е по классификации тов-в по форме, опред-ойзак-вомгос-в - членов там-го союза. Коды тов-в по Тн ВЭД, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных док-х, а также в закл-х, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учр-ми, не яв-ся обязательными для классификации тов-в. Там-ые органы, определенные зак-вом гос-в - членов там-го союза, могут принимать решения и давать разъяснения по классификации отдельных видов тов-в, обеспечивая их публикацию. Такие решения или разъяснения яв-ся обязательными при декларировании тов-в на тер-рии гос-ва - члена там-го союза, там-ым органом к-го они приняты. В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД на основании предложений там-ых органов Комиссия там-го союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов тов-в. Порядок внесения предложений о классификации отдельных видов товаров, их рассмотрения и согласования проектов решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров с таможенными органами государств - членов таможенного союза определяетсярешениемКомиссии таможенного союза.После принятия Комиссией таможенного союза решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров решения и разъяснения в отношении тех же видов товаров, подлежат отмене или внесению в них изменений.

18. Страной происхождения тов-в считается страна, в к-ой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, устан-ми там-ым зак-вомтам-го союза. При этом под страной происхождения тов-в может пониматься группа стран, либо там-ые союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения товаров. Определение страны происхождения тов-в производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения тов-в.В подтверждение страны происхождения товаров там-ый орган вправе требовать представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Док-ми, подтверждающими страну происх-ия тов-в, яв-ся декларация о происх-нии товара или сертификат о происх-нии товара.Декларация представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам.

Сертификато происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

19. Сертификато происхождении товара - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.

При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств - членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее 3 (трех) лет со дня его выдачи.

Сертификат о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией и другими документами, представляемыми при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

Если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, таможенный орган самостоятельно принимает решение об отказе в рассмотрении такого сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

20. Там-ая стоимость тов-в, ввозимых на там-ую тер-рию там-го союза определяется в соот-вии с международным дог-мгос-в - членов там-го союза, регулирующим вопросы определения там-ой стоимости тов-в, перемещаемых ч/з там-ую границу. Там-ая стоимость тов-в, вывозимых с там-ой тер-рии там-го союза, определяется в соот-вии с зак-вом гос-ва - члена там-го союза, там-му органу к-го производится там-ое декларирование тов-в. Там-я стоимость тов-в, ввозимых на там-ую тер-ию там-го союза, определяется, если товары фактически пересекли там-ю границу и такие товары впервые после пересечения там-й границы помещаются под там-ую процедуру, за искл-ем там-ой процедуры там-го транзита. Там-ая стоимость тов-в определяется декларантом либо там-ым представителем, а в случаях, установленных ТК ТС, - там-м органом.

Деклар-ние там-ой стоимости ввозимых тов-в осущ-тся путем заявления сведений о методе определения там-ой стоимости тов-в, величине там-ой стоимости тов-в, об обст-вах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их док-в. Декларация там-ой стоимости яв-ся неотъемлемой частью декларации на товары.

Если декларация там-й стоимости в случаях, устан-х реш-м Комиссии там-ого союза, не заполняется, сведения о там-ой стоимости ввозимых тов-в заявляются в декларации на товары. При выявлении признаков, указывающих на то, что сведения о там-ой стоимости тов-в могут яв-ся недостоверными либо не подтверждены, там-ый орган вправе потребовать представления декларации там-й стоимости.

Заявляемая там-ая стоимость тов-в и представляемые сведения должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Контроль там-ой стоимости тов-в осущ-ся там-ым органом в рамках проведения там-го контроля как до, так и после выпуска тов-в, в т.ч. с использованием с-мы управления рисками.

Решениео корректировке заявленной там-ой стоимости тов-в принимается там-м органом. Принятое там-м органом решение о корректировке заявленной там-ой стоимости тов-в должно содержать обоснование и срок его исполнения. Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляются таможенным органом.

13. Там-ый перевозчик – ю.л.гос-ва - члена там-го союза. Ю.л. признается там-ым перевозчиком после вкл-ия в реестр там-х перевоз-в. Там-ый перев-ик осущ-т перевозку тов-в, находящихся под там-м контролем, по там-й терр-рии там-го союза в соот-вии с там-м зак-вом там-го союза.

Там-ые органы ведут реестры лиц, признанных там-ми перев-ми, и обеспечивают их периодическую публикацию не реже 1раза в квартал, в т.ч. с использованием информ-ных технологий. Комиссия там-го союза на основании данных реестров формирует общий реестр там-ых перев-в и обеспеч-т его публикацию не реже 1раза в квартал на офиц-м Интернет-сайте Комиссии там-го союза. Условиями вкл-я ю.л. в реестр там-х перев-в яв-ся:1) осущ-ие этим лицом д-ти по перевозке грузов в теч-е не менее 2х лет на день обращения в там-й орган;2) предоставление обеспечения уплаты там-х пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем 200 тыс. евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;3) наличие разрешительного док-та на осущ-е д-ти по перевозке грузов;4) нахождение в собств-ти, хоз-ом ведении, оперативном управлении, аренде используемых для перевозки тов-в т/с, в т.ч. т/с, пригодных для перевозки тов-в под там-ми пломбами и печатями;5) отсутствие на день обращ-я в там-ый орган неисполненной обяз-ти по уплате там-ых платежей, пеней;6) отсутствие фактов привлеч-я в теч-е 1 года до дня обращ-я в там-ый орган к ад.отв-ти за правон-ния в сфере там-го дела;7) соотв-вие иным треб-м и собл-ие иных условий, к-ые установлены там-м зак-вом там-го союза. Основаниями для искл-я ю.л. из реестра там-х перев-в яв-ся:1) несоблюд-е условий включ-я в реестр там-х перев-в;2) несоблюд-е перев-ом обязан-тей;3) заявление там-го перев-ка об исключ-и его из реестра там-ых перев-в;4) ликвидация ю.л. в соотв-вии с зак-вом гос-в-членов там-го союза;5) реорганизация ю.л. Там-ый перев-к обязан:1) собл-ть условия и выполнять требования, установ-ые ТК ТС, при перевозке тов-в в соот-ии с там-ой процедурой там-го транзита;2) вести учет тов-в, перевозимых в соот-и с там-й процедурой там-го транзита и представлять в там-ые органы отчет-ть о перевозке таких тов-в, в т.ч. с использ-ем информ-ых технологий;3) исполнить обяз-ть по уплате там-ых пошлин, налогов;4) не разглашать, не использовать для собственных целей и не передавать иным лицам, получ-ю от отправителя тов-в, их получателя или экспедитора инф-ю, состав-щую гос-ую, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо др-ю конфиденциальную инф-ю;5) информировать там-ый орган, включивший ю.л. в реестр там-х перев-в, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр там-х перев-в, в теч-е 5 рабочих дн. со дня измен-я таких сведений.

14. Уполномоченный экономический оператор (УЭО) – ю.л., которое вправе пользоваться спец-ми упрощениями.

Статус УЭО присваивается ю.л. там-ми органами путем выдачи свид-ва о включ-и в реестр УЭО и признается на тер-рии того гос-ва, там-м органом к-го присвоен данный статус. УЭО обязан информировать там-й орган об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр УЭО, в течение 5рабочих дней со дня изменения таких сведений.

Условиями получения ю.л. статуса УЭО яв-ся:1) предоставление обеспечения уплаты там-ых пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро, по курсу валют на день предоставления такого обеспечения;2) осуществление внешнеторговой д-ти в течение срока, опред-го зак-вом гос-в-членов там-го союза, но не менее 1года до дня обращения в там-й орган;3) отсутствие на день обращения в там-ый орган неисполненной обяз-ти по уплате там-х платежей, %, пеней;4) отсутствие на день обращения в там-ый орган задолженности (недоимки);5) отсутствие фактов привлечения в теч-е 1года до обращ-я в там-й орган к ад.отв-ти за правон-ния в сфере там-го дела;6) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств - членов таможенного союза;7) соот-ие иным треб-ям и соблюдение иных условий, которые установлены там-м зак-вом там-го союза. Там-ые органы ведут реестр УЭО и обеспечивают его опубликование в порядке и по форме, которые установлены законодательством гос-в-членов там-го союза.

УЭО м.б. предоставлены след-ие спец-е упрощения:1) временное хранение тов-в в помещениях, на открытых площадках и иных тер-иях УЭО;2) выпуск тов-в до подачи там-ой декларации;3) проведение там-ых операций, связанных с выпуском тов-в, в помещ-х, на открытых площадках и иных тер-х УЭО;4) иные спец-е упрощения, предусмотренные там-м зак-вом там-го союза. Спец-ые упрощения применяются только в случаях, если УЭО вправе выступать декларантом тов-в, в отношении кот-х предполагается применение таких спец-х упрощений. Перечень тов-в, в отношении кот-х не могут применяться спец-ые упрощения опред-тся реш-м Комиссии там-го союза.

21. Там-ые платежи – налоги, сборы и иные обязательные платежи, взимаемые там.ограганами там.союза при перемещении тов-в через там.границу там.союза и в др.случаях. К таможенным платежам относятся:1) ввозная таможенная пошлина;2) вывозная таможенная пошлина;3) НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;4) акциз (акцизы), взимаемый (взимаемые) при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза;5) таможенные сборы. Там.пошлина –платеж, взимаемый там.органом при ввозе тов-в на там.тер-рии. там союза или вывозе тов-в с этой тер-рии, являющийся неотъемлемым условием токого ввоза или вывоза. В мировой практике в зависимости от направления перемещ-я тов-в там.пошлины подразд-ся на: ввозные(импортные); вывозные(экспортные); транзитные. Ввозные пошлины устанавливаются на ввозимые на там.тер-рию. там.союза товары и предназнач. для реш-я задач: защита нац.производителей от неблагоприятного воздействия, нежелател-й ин. конкур-ции; оптимизация соотношений м/у экспортом и импортом с позиции требований платежного и торгового баланса страны; рационализация стр-ры ввозимых тов-в на там.тер-рию там.союза; пополнение доходной части бюджета. Экспортная пошлина устанав-ся на товары произвед-ые на там.тер-рии там.союза и вывозимые за ее пределы. При применении вывозных пошлин прислед-ся цели: ограничение вывоза за пределы гос-в тов-в, необходимых для собств-й экономики; сдерживанеие вывоза сырьевых тов-в и прдуктов первичной обработки, стимулирование экспорта высокотехнологических тов-в; пополнение доходной части бюджета.

Ставки там-х пошлин подразделяются на следующие виды:1) адвалорные - установленные в % к там-ой стоимости облагаемых тов-в;2) специфические - установленные в зависимости от физических характеристик в натуральном выражении (количества, массы, объема или иных характеристик);3) комбинированные - сочетающие виды 1+2.

Спец-ые пошлины – примен-ся в кач-ве защитной меры, если товары ввозятся на там.тер-рию там.союза в кол-вах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечеств-м производ-м подобных или непосред-но конкурирующих тов-в, а также как ответная мера на дискриминацию.

Антидемпинговая пошлина примен-ся в случае ввоза на там.тер-рию тов-в по цене более низкой чем их номинальная стоимость в стране вывоза на момент этого вывоза.

Компенвсационная пошлина примен-ся в случаях ввоза на там.тер-рию там.союза тов-в при произ-ве или ввозе кот-х прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или может нанести вред отечест-м производ-м.

22. Там-ми сборами яв-ся обязательные платежи, взимаемые там-ми органами за совершение ими действий, связанных с выпуском тов-в, там-м сопровождением тов-в, а также за совершение иных действий. Виды и ставки там-х сборов устанавливаются зак-вом гос-тв - членов там-го союза.

Размер там-ых сборов не может превышать примерной стоимости затрат там-х орг-в за совершение действий, в связи с кот-ми установлен там-й сбор. Плательщики таможенных сборов, сроки уплаты таможенных сборов, порядок их исчисления, уплаты, возврата (зачета) и взыскания, а также случаи, когда таможенные сборы не подлежат уплате, определяются настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза. К таможенным относятся сборы: за таможенное оформление; при обращении лица в таможенный орган в целях совершения таким таможенным органом юридически значимых действий. Лицами, ответственными за исполнение налогового обязательства по уплате таможенных сборов, яв­ляются: за таможенное оформление — декларант; за таможенное сопровождение товаров — перевозчик;за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности — у правообладателя или иного лица, представляющего его интересы;по уплате иных таможенных сборов — организации или физические лица. В зависимости от вида услуги таможенные сборы подлежат уплате:— за таможенное оформление — до выдачи таможенным органом свидетельства о помещении товаров под определенный таможенный режим;— за таможенное сопровождение товаров — после принятия таможенным органом решения об осуществлении таможенного сопровождения товаров, но до его фактического осуществления;— за осуществление мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности — до включения объекта (объектов) в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности;— по уплате иных таможенных сборов — до начала совершения таможенными органами юридически значимых действий. Прекращение налогового обязательства по уплате таможенных сборов в случае:+ его исполнения в виде:уплаты таможенных сборов;взыскания таможенных сборов таможенным органом в соответствии с законодательством Республики Беларусь;+ использования налоговых льгот по уплате таможенных сборов, не сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению товарами;+ отказа таможенного органа в выдаче свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим — в отношении таможенных сборов за таможенное оформление;+ несовершения таможенным органом юридически значимых действий — в отношении иных таможенных сборов.

23. Авансовыми платежами признаются денежные средства (деньги), внесенные в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров, если уплата таких платежей предусмотрена законодательством государств - членов таможенного союза.

Авансовые платежи уплачиваются в валюте государства - члена таможенного союза, на территории которого эти платежи предполагается использовать в целях уплаты таможенных платежей. Денежные средства (деньги), уплаченные в качестве авансовых платежей, являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежных средств (денег), внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, до тех пор, пока лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи. В качестве распоряжения лица, уплатившего авансовые платежи, рассматриваются представление им или от его имени таможенной декларации, заявления на возврат авансовых платежей либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей либо обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

По требованию плательщика таможенный орган представляет отчет о расходовании денежных средств (денег), уплаченных в качестве авансовых платежей, но не более чем за период, установленный законодательством государств - членов таможенного союза для возврата авансовых платежей.

Отчет представляется в письменной форме в порядке и сроки, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Распоряжение невостребованными суммами авансовых платежей производится в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Формы уплаты авансовых платежей устанавливаются законодательством государств - членов таможенного союза.

30. Таможенный контроль представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения со­блюдения таможенного законодательства там.союза. Формы: проверка док-в и сведений; устный опрос; получение объяснений; там.наблюдение; там.осмотр; там.досмотр; личный там.досмотр; проверка маркировки то-в спец.марками и наличие на них идентификационных знаков; там.осмотр помещений и тер-рий; учет тов-в, наход-ся под там.контролем; проверка с-мы учета тов-в и отчетности; там.проверка.

При проведении там-го контроля там-ые органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы. Там-ый контроль осуществляется исключительно таможенными органами. Проводят таможенный контроль специально уполномоченные должностные лица.

Принципы там-го контроля: целевая направленность таможенного контроля; выборочность отдельных операций; выборочность объектов контроля. При выборе объектов и форм там-го контроля используется с-ма управления рисками. В целях совершенствования там-го контроля там-ые органы сотрудничают с там-ми органами ин-ых гос-в в соответствии с международными договорами. В целях повышения эффективности таможенного контроля таможенные органы взаимодействуют с другими контролирующими государственными органами, а также с участниками внешнеэкономической деятельности, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, и иными лицами, деятельность которых связана с осуществлением внешней торговли и с их профессиональными объединениями (ассоциациями).

Там-ый контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении:1) товаров, в том числе транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с настоящим Кодексом;2) таможенной декларации, документов и сведений о товарах, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза;3) деятельности лиц, связанной с перемещением товаров через таможенную границу, оказанием услуг в сфере таможенного дела, а также осуществляемой в рамках отдельных таможенных процедур;4) лиц, пересекающих таможенную границу.

Там-ый контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме.

31. Зоны таможенного контроля создаются для целей проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров, в том числе транспортных средств, их хранения и осуществления с ними грузовых операций.

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.

Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций.

Постоянные зоны таможенного контроля создаются: пунктах ввоза и вывоза;в пунктах таможенного оформления;на складах временного хранения, таможенных складах и свободных складах;в свободных таможенных зонах;в магазинах беспошлинной торговли.

Временные зоны таможенного контроля по решению начальника таможенного органа могут создаваться:для совершения таможенными органами таможенных операций в отношении товаров вне постоянных зон таможенного контроля; для проведения таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров;для временного хранения товаров.

Доступ в зоны таможенного контроля разрешается с предвари­тельного уведомления таможенных органов

34. При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу и подлежащих контролю другими контролирующими государственными органами, таможенные органы обеспечивают общую координацию таких действий и их одновременное проведение в порядке, определяемом законодательством государств - членов таможенного союза.

В целях повышения эффективности таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу, таможенные органы и контролирующие государственные органы обмениваются информацией (сведениями) и (или) документами, необходимыми для проведения таможенного и иных видов государственного контроля, с использованием информационных систем и технологий.

В целях ускорения процедур государственного контроля при перемещении товаров через таможенную границу таможенный досмотр может проводиться с участием всех государственных органов, осуществляющих контроль на таможенной границе.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, в том числе таможенному перевозчику, декларанту, их представителям, владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иным заинтересованным лицам, чьи интересы затрагиваются действиями (бездействием) и решениями таможенных органов при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

Убытки, причиненные лицам неправомерными решениями, действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц при проведении таможенного контроля, подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Убытки, причиненные лицам правомерными решениями, действиями должностных лиц таможенных органов, возмещению не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза.

35. Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля устанавливается настоящим Кодексом, международными договорамигосударств - членов таможенного союза и иными международными договорами.

2. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж:

1) глав государств - членов таможенного союза и следующих вместе с ними членов их семей;

2) глав правительств, членов правительств государств - членов таможенного союза, если указанные лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением служебных обязанностей;

3) глав иностранных государств, глав правительств иностранных государств, министров иностранных дел, посещающих государства - члены таможенного союза с официальным визитом;

4) иных лиц в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза и иными международными договорами.

3. Освобождаются от таможенного досмотра:

1) иностранные военные корабли (суда), боевые воздушные суда и военная техника, следующие своим ходом;

2) военное имущество, которое согласно специальным заявлениям соответствующих государственных органов государств - членов таможенного союза, перемещается через таможенную границу; военное имущество, которое согласно специальным заявлениям Министерства обороны Республики Беларусь перемещается через таможенную границу в военно-оперативных целях; выполняющие международные авиарейсы иностранные воздушные суда в период стоянки в зонах таможенного контроля в международных аэропортах Республики Беларусь; имущество, досмотр которого не проводится в связи с таможенными льготами, предоставленными его владельцу; дипломатическая почта и консульская вализа иностранных государств; отправления письменной корреспонденции, не содержащие товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых отправлениях.

Освобождение от определенных операций таможенного контроля в соответствии с международными договорами Республики Беларусь осуществляется после вступления в силу этих договоров.

Руководитель ГТК или лицо, его замещающее, вправе освобождать отдельных лиц, отдельные товары от определенных операций таможенного контроля в случае, когда это связано с обеспечением безопасности Республики Беларусь.

36. Таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

При совершении таможенных операций в соответствии с настоящим Кодексом должностные лица таможенных органов вправе проводить устный опрос физических лиц, их представителей, а также лиц, являющихся представителями организаций, обладающими полномочиями в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, без оформления объяснений указанных лиц в письменной форме.

Получение объяснений - получение должностными лицами таможенного органа от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих сведениями об обстоятельствах, имеющих значение для осуществления таможенного контроля, необходимой информации в сфере таможенного дела.

Объяснения оформляются в письменной форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление в письменной форме, которое вручается вызываемому лицу.

Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

37. Таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Таможенный осмотр должностными лицами таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, международных почтовых отправлений и багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.

В зоне таможенного контроля таможенный осмотр может производиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

Таможенный осмотр может проводиться с применением технических средств, которые обеспечивают визуализацию внутренней структуры осматриваемого объекта и иным образом информируют о наличии специфических физических характеристик такого объекта.

По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях.

По требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт либо поставить отметку о факте проведения таможенного осмотра на транспортном (перевозочном), коммерческом или таможенном документе.

Второй экземпляр акта о проведении таможенного осмотра вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

38. Там-ый досмотр - действия должностных лиц там-ых органов, связанные со вскрытием упаковки тов-в или грузового помещения т/с либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них там-ых пломб или иных ср-в идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

Должностное лицо там-го органа, уполномоченное на проведение там-го досмотра, уведомляет о месте и времени проведения там-го досмотра декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении тов-в, если эти лица известны. Декларант, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе по собственной инициативе присутствовать при таможенном досмотре.

По требованию должностных лиц там-го органа декларант или иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители обязаны присутствовать при таможенном досмотре и оказывать должностным лицам таможенного органа необходимое содействие. Таможенный орган вправе проводить таможенный досмотр в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей в следующих случаях: 1) при неявке указанных лиц либо такие лица неизвестны; 2) при существовании угрозы национальной (государственной) безопасности, жизни и здоровью человека, животных, возникновения эпизоотической ситуации, окружающей среде, сохранению объектов национального культурного достояния государств - членов таможенного союза и при иных обстоятельствах, не терпящих отлагательства, в том числе при наличии признаков, указывающих на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными химическими и биологическими веществами, наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими, ядовитыми, токсичными, радиоактивными веществами, ядерными материалами и другими подобными товарами, если товары распространяют неприятный запах;3) при пересылке товаров в международных почтовых отправлениях;4) при оставлении на таможенной территории таможенного союза товаров в нарушение таможенной процедуры, предусматривающей их вывоз.

Таможенный досмотр проводится в присутствии 2 (двух) понятых.

По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;3) результаты таможенного досмотра;4) иные сведения, предусмотренные формой акта.

2-й экземпляр вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

39. Личный там-ый досмотр является исключительной операцией таможенного контроля и может быть проведен только по письменному решению начальника таможенного органа или лица, его замещающего. Реш-е о проведении личного там-го досмотра может быть принято при наличии оснований полагать, что ф.л., следующее ч/з там.границу там.союза и находящееся в зоне там-го контроля скрывает при себе и добровольно не выдает товары, незаконно перемещаемые через таможенную границу.

Перед началом личного таможенного досмотра должностное лицо таможенного органа обязано: объявить физическому лицу решение о проведении личного таможенного досмотра; ознакомить физическое лицо с его правами и обязанностями при проведении такого досмотра;предложить добровольно выдать скрываемые товары. Личный таможенный досмотр проводится: в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям; должностным лицом таможенного органа одного пола с досматриваемым лицом; в присутствии двух физических лиц того же пола, не заинтересованных в результатах.

Доступ в помещение других физических лиц и возможность их наблюдения за проведением личного таможенного досмотра должны быть исключены. Обследование тела досматриваемого лица должно проводиться только медицинским работником. При личном таможенном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица обязаны присутствовать его законные представители. Личный таможенный досмотр должен проводиться в корректной форме, исключающей унижение достоинства личности и причинение неправомерного вреда здоровью и ущерба имуществу досматриваемого лица, в пределах, необходимых для обнаружения скрытых этим лицом при себе товаров.

Досматриваемое лицо имеет право: требовать объявления решения начальника таможенного органа или лица, его замещающего, о проведении личного таможенного досмотра; ознакомиться со своими правами и обязанностями;— давать объяснения, заявлять ходатайства;знакомиться с актом личного таможенного досмотра по окончании его составления и делать заявления, подлежащие внесению в этот акт; пользоваться родным языком, а также услугами переводчика;обжаловать действия должностных лиц таможенного органа по окончании проведения личного таможенного досмотра, если такое лицо считает, что его права и законные интересы при проведении личного таможенного досмотра ущемлены.

О проведении личного таможенного досмотра составляется акт в двух экземплярах. Акт подписывается: должностным лицом таможенного органа, проводившим личный таможенный досмотр; физическим лицом, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законным представителем; понятыми; при обследовании тела досматриваемого лица — и медицинским работником. Второй экземпляр подлежит вручению лицу, в отношении которого был проведен личный таможенный досмотр, или его законному представителю незамедлительно после его составления.

40. Там-ые органы проводят проверку наличия на товарах или на их упаковке спец-х марок, идентификационных знаков или обозначений тов-в иными способами, используемых для подтверждения легальности их ввоза на там-ю тер-ию там-го союза. Отсутствие на товарах спец-х марок, идентификационных знаков или обозначений тов-в иными способами рас-тся как ввоз тов-в на там-ую тер-рию там-ого союза, осуществленный без совершения там-ых операций и выпуска тов-в, если лицо, у к-го такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное.

Там-ый осмотр помещений и тер-рий проводится в целях подтверждения наличия тов-в, находящихся под там-ым контролем, в т.ч. условно выпущенных, в местах временного хранения, там-ых складах, в помещениях магазина беспошлинной торговли и иных местах, где могут находиться товары под там-ым контролем. Там-ный осмотр помещений и тер-рий может проводиться там-ми органами:1) в местах перемещения тов-в ч/з там-ую границу, пограничной зоне;2) у лиц, осуществляющих оптовую или розничную торговлю товарами, хранящих товары в местах, не являющихся зонами там-го контроля, при наличии инф-ции о нахождении в помещениях или на терр-риях этих лиц тов-в, ввезенных на там-ую тер-рию там-го союза и (или) находящихся на ней с нарушением порядка, предусмотренного настоящим Кодексом, для проверки такой информации;3) у лиц, в отношении (у) которых проводится выездная таможенная проверка. Проведение там-го осмотра жилых помещений не допускается. Там-ый осмотр помещений и тер-ий проводится при предъявлении предписания (указания) и служебного удостоверения должностного лица там-го органа.В случае отказа в доступе на территорию и в помещения должностные лица там-ых органов вправе входить на тер-рию и в помещения с пресечением сопротивления и со вскрытием запертых помещений в присутствии 2понятых. Обо всех случаях вхождения в помещения там-ые органы уведомляют прокурора в течение 24 ч. Там-й осмотр помещений и тер-рий не может продолжаться более 1 (одного) рабочего дня.

По рез-ам там-го осмотра помещений и тер-рий составляется акт по форме, утверждаемой реш-м Комиссии там-го союза. 2й экземпляр подлежит вручению (направлению) лицу, чьи помещения или территории осматривались.

Там-ые органы ведут учет тов-в, находящихся под там-м контролем, и совершаемых с ними там-х операций, в том числе с использованием информационных систем и технологий.

Лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, пользующиеся специальными упрощениями, а также пользующиеся и (или) владеющие иностранными товарами, по требованию таможенных органов обязаны представлять в таможенные органы отчетность о хранящихся, перевозимых, реализуемых, перерабатываемых и (или) используемых товарах, а также о совершенных таможенных операциях.

41. Там-я проверка проводится там-ми органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных там-м зак-вом там-го союза, т.е. в ходе проверки проверяется факт помещения тов-в под опред-й там-й режим или под там-ю процедуру, соблюдения требований и условий использования тов-в в соответствующих там-ом режиме или там-ой процедуре, а также достоверности сведений, указанных в там-ой декларации и иных док-х.

Проведение там-ой проверки допускается только в отношении ю.л. и ИП, осуществляющих внешнеэконимическую д-ть с ин.партнерами.

При там-ой проверке там-ми органами проверяются:1) факт помещения тов-в под там-ую процедуру;2) достоверность сведений, заявленных в там-йдекларации и иных док-х, представленных при там-м декларировании т-ов-в, повлиявших на принятие реш-я о выпуске тов-в; 3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными тов-ми;6) соблюдение условий там-х процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус тов-в там-го союза.

Там-я проверка проводится на основании предписания начальника там-го органа или его уполномоченного зам-ля. В предписании указываются наименование там-го органа, проводящего там-ю проверку, наименование ю.л. или Ф.И.О ИП, в отношении к-ых проводится там-ая проверка, фамилии и инициалы проверяющих, их должности, тема (вопросы) там-ой проверки и срок ее проведения.

Перед началом проведения там-ой проверки должностные лица там-го органа обязаны предъявить руководителю проверяемого ю.л. либо ИП служебное удостоверение, предписание на проведение там-ой проверки, а также внести необходимые сведения в книгу учета проверок (ревизий). 

При проведении там-й проверки там-м органам предоставляется право:требовать безвозмездного предоставления любой документации и информации (включая банковскую), в т.ч. в форме электронных док-в;получать доступ в пределах своей компетенции к базам и банкам данных автоматизированных информационных сис-м проверяемого лица с учетом требований зак-ва о защите инф-ции;осматривать помещения и тер-рии проверяемого лица, а также проводить там-ый осмотр и там-ый досмотр;требовать проведения инвентаризаций тов-в; требовать у проверяемых ю.л. и ИП копии док-в и выписки из них, заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью ю.л. и ИП;требовать письменные объяснения от должностных лиц проверяемого ю.л., ИП;опечатывать помещения;осуществлять изъятие документов, свидетельствующих о совершении.

Рез-ты проведения там-ой проверки оформляются актом в 2х экземп-х. Рез-ты там-ой проверки, в ходе которой не выявлены нарушения актов законодательства, оформляются справкой.

В акте таможенной проверки должны быть соблюдены объективность, ясность и точность изложения выявленных фактов. Не допускается включение в акт таможенной проверки различного рода документально не подтвержденных предположений и данных о деятельности проверяемого лица.

42. Под взаимной адм-ой помощью понимаются действия там-го органа одного государства - члена таможенного союза, совершаемые по поручению таможенного органа другого государства - члена таможенного союза или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства таможенного союза. Взаимная административная помощь включает в себя:обмен информацией между таможенными органами государств - членов таможенного союза;взаимное признание решений, принятых таможенными органами;проведение отдельных форм таможенного контроля, установленных настоящим Кодексом, таможенным органом одного из государств - членов таможенного союза по поручению таможенного органа другого государства - члена таможенного союза.

Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов в соответствии с международными договорамигосударств - членов таможенного союза.

Таможенные органы осуществляют обмен информацией в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза, в том числе в части таможенного контроля в отношении товаров, перевозимых под таможенным контролем, и транспортных средств международной перевозки, временно ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, а также подтверждения вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза.

Обмен информацией между таможенными органами производится в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

Решения таможенных органов, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза либо вывозимых за ее пределы, находящихся под таможенным контролем, перевозимых по таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля, взаимно признаются таможенными органами государств - членов таможенного союза и имеют равную юридическую силу на таможенной территории таможенного союза в случаях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

43.Там-ые органы применяют сис-му управления рисками для опред-я тов-в, т/с международной перевозки, док-в и лиц, подлежащих там-му контролю, форм там-го контроля, применяемых к таким тов-м, т/с международной перевозки, док-м и лицам, а также степени проведения там-го контроля.

Стратегия и тактика применения системы управления рисками определяется зак-вом там-го союза. Целями применения сис-мы управления рисками яв-ся:1) обеспечение в пределах компетенции там-ых органов мер по защите нац-ой безопасности, жизни и здоровья человека, охране окружающей среды;2) сосредоточение внимания на областях повышенного риска и обеспечение более эффективного использования имеющихся в распоряжении ресурсов;3) выявление, прогнозирование и предотвращение нарушений таможенного законодательства таможенного союза; 4) ускорение проведения там-ных операций при перемещении тов-в ч/з там-ую границу. Там-ые органы осущ-т взаимный обмен информацией о применяемых мерах по минимизации рисков, а также иной информацией, способствующей повышению эффективности проведения таможенного контроля, в порядке, установленном международным договором государств - членов там-го союза.

К объектам анализа риска относятся:1) товары, находящиеся под там-м контролем либо помещенные под там-ую процедуру выпуска для внутреннего потребления;2) т/с/ международной перевозки;3) сведения, содержащиеся во внешнеэкономических договорах купли-продажи либо обмена, соглашениях либо иных документах на право владения, пользования и (или) распоряжения тов-ми;4) сведения, содержащиеся в транспортных, коммерческих, там-ых и иных док-ах;5) д-ть декларантов и иных лиц, обладающих полномочиями в отношении тов-в, находящихся под там-ым контролем;6) результаты применения форм там-го контроля. Д-сть там-ых органов по оценке и управлению рисками закл-ся в выполнении сл-их задач:1) форм-ие информационной базы данных с-мы управления рисками там-ых орг-в; 2) анализ и оценка рисков, включающих в себя систематическое определение: объектов анализа рисков; индикаторов риска по объектам анализа риска, определяющих необходимость принятия мер по предотвращению и минимизации рисков; оценки возможного ущерба в случае возникновения рисков; 3) разработка и реализация практических мер по управлению рисками с учетом: вероятности возникновения рисков и возможных последствий; анализа применения возможных мер по предотвращению и минимизации рисков.

Сбор, обработка и анализ информации об эффективности принятых мер по минимизации рисков и рез-тах применения к конкретным товарам и (или) т/с отдельных форм там-го контроля осуществляются там-ми органами на постоянной основе. Порядок сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками устанавливается зак-вом государств - членов там-го союза. Содержание установленных профилей и индикаторов риска предназначено для использования там-ми органами, яв-ся конфиденциальной информацией и не подлежит разглашению другим лицам, за искл-ем случаев, устан-ых зак-вом гос-в - членов там-го союза.

44. Камеральная таможенная проверка осуществляется путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях, коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, сведений контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов, о деятельности указанных лиц.

Камеральная таможенная проверка проводится таможенными органами по месту нахождения таможенного органа без выезда к проверяемому лицу, а также без оформления предписания (акта о назначении проверки).

Камеральные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения.

45. Выездная там-ая проверка проводится там-ым органом с выездом в место нахождения ю.л., место осуществления деятельности ИП и (или) в место фактического осуществления их деятельности (далее - объекты проверяемого лица). Выездная там-ая проверка может быть плановой или внеплановой.

Плановая выездная там-ая проверка осуществляется на основании планов проверок, разрабатываемых таможенными органами. Выездная там-я проверка проводится на основании решения (предписания, акта о назначении проверки).

Основаниями для назначения внеплановых выездных таможенных проверок являются:1) данные, полученные в результате анализа информации, содержащейся в базах данных таможенных органов и органов государственного контроля;2) данные, свидетельствующие о возможном нарушении требований таможенного законодательства таможенного союза и законодательства государств - членов таможенного союза;3) заявление лица, в том числе осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, на получение статуса уполномоченного экономического оператора;4) необходимость проведения встречной выездной таможенной проверки;5) обращение (запрос) компетентного органа иностранного государства о проведении проверки лица, совершавшего внешнеэкономические сделки с иностранной организацией. Встречная выездная таможенная проверка является внеплановой.

Плановые выездные таможенные проверки проводятся не чаще 1раза в год в отношении одного и того же проверяемого лица. Плановые выездные таможенные проверки в отношении уполномоченных экономических операторов проводятся таможенными органами 1 (один) раз в 3 (три) года. Внеплановые выездные таможенные проверки осуществляются без ограничений периодичности их проведения. Отбор проверяемых лиц для плановой выездной таможенной проверки производится с использованием информации, полученной:1) из информационных ресурсов таможенных органов;2) по результатам предыдущих проверок, в том числе камеральных проверок;3) от государственных органов;4) от банков и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций;5) от таможенных и (или) иных контролирующих государственных органов государств - членов таможенного союза;6) из средств массовой информации;7) из других источников официальным путем.

Перед началом проведения плановой выездной таможенной проверки таможенные органы направляют проверяемому лицу уведомление о проведении плановой выездной таможенной проверки заказным почтовым отправлением. Возврат почтового отправления с отметкой, свидетельствующей о невручении письма адресату в связи с отсутствием проверяемого лица по месту его нахождения, не является основанием для отмены плановой выездной таможенной проверки. Плановая выездная таможенная проверка может быть начата не ранее чем через 15 (пятнадцать) календарных дней со дня получения уведомления проверяемым лицом либо со дня поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении письма адресату.

Датой начала проведения выездной таможенной проверки считается дата вручения проверяемому лицу копии решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки).

Копия решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки) вручается проверяемому лицу должностным лицом таможенного органа либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При вручении копии решения (предписания, акта о назначении проверки) руководитель проверяемого лица либо его представитель на оригинале решения (предписания, акта о назначении проверки) делает отметку об ознакомлении, а также о дате и времени получения копии решения (предписания, акта о назначении проверки). В случае отказа от получения копии решения (предписания, акта о назначении проверки) должностное лицо таможенного органа делает об этом соответствующую запись в решении (предписании, акте о назначении проверки). Отказ проверяемого лица от получения копии решения (предписания) о проведении таможенной проверки (акта о назначении проверки), а также возврат почтового отправления с отметкой, свидетельствующей о невручении письма адресату в связи с отсутствием лица по месту его нахождения, не является основанием для отмены выездной таможенной проверки. В этом случае датой начала проверки считается дата записи в решении (предписании, акте о назначении проверки) об отказе в получении копии решения (предписания, акта о назначении проверки) либо дата поступления в таможенный орган почтового отправления с отметкой о невручении письма адресату.

Перед началом проведения выездной таможенной проверки на объекте проверяемого лица должностные лица таможенного органа обязаны предъявить руководителю проверяемого лица либо его представителю служебные удостоверения. В период проведения выездной таможенной проверки проверяемое лицо не вправе вносить изменения и дополнения в проверяемые документы, связанные с его деятельностью. Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать 2 (два) месяца. В указанный срок не включается период времени между датой вручения проверяемому лицу требования о представлении документов и сведений и датой получения таких документов и сведений. Срок проведения выездной таможенной проверки может быть продлен еще на 1 (один) месяц по решению таможенного органа, осуществляющего проверку. О продлении срока выездной таможенной проверки, а также о приостановлении ее проведения в решение (предписание) о проведении выездной таможенной проверки (акт о назначении проверки) вносятся соответствующие записи, о чем уведомляется проверяемое лицо. Датой завершения выездной таможенной проверки считается дата составления документа, оформленного по результатам таможенной проверки, который составляется в 2 (двух) экземплярах и подписывается должностными лицами таможенного органа, проводившими выездную таможенную проверку.

Первый экземпляр такого документа приобщается к материалам выездной таможенной проверки, второй экземпляр не позднее 5 (пяти) дней со дня завершения выездной таможенной проверки вручается проверяемому лицу или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

29. Взыскание таможенных пошлин, налогов.

В случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Законодательством могут быть установлены иные возможности взыскания таможенных пошлин, налогов, в том числе за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

Взыскание таможенных пошлин, налогов не производится:

1) по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов;

2) если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекратилась в соответствии с п. 2 ст. 80 ТКТС.

При неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Суммы таможенных платежей, пеней, процентов, взыскание которых оказалось невозможным, признаются безнадежными к взысканию и списываются в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством таможенного союза.

Таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, а в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, – таможенным органом, на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу.

28. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств (денег).

Излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТКТС, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, которые установлены ТКТС, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

32. Таможенный контроль после выпуска товаров. Таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного Союза.

Таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Законодательством государств – членов таможенного союза может быть установлен более продолжительный срок проведения таможенного контроля после выпуска товаров, который не может превышать 5 лет.

Таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены ТКТС.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

3) получение объяснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр;

6) таможенный досмотр;

7) личный таможенный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) таможенный осмотр помещений и территорий;

10) учет товаров, находящихся под таможенным контролем;

11) проверка системы учета товаров и отчетности по ним;

12) таможенная проверка.

Таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию таможенного союза.

Законодательством государств – членов таможенного союза может быть установлена возможность таможенного декларирования, совершения иных таможенных операций и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу таможенного союза, либо не выпущенных в соответствии с одной из таможенных процедур, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории таможенного союза в связи с осуществлением этими лицами предпринимательской деятельности.