- •Вопрос 5. Основные направления государственной инновационной политики в Республике Беларусь.
- •Система научного и информационного обеспечения реализации Государственной программы
- •Органы государственного управления, другие организации системы управления интеллектуальной собственностью
- •Функции гкнт в соответствии с возложенными на него основными задачами:
Лекция 1
Вопрос 5. Основные направления государственной инновационной политики в Республике Беларусь.
Регулятивная инновационная деятельность – деятельность по поддержанию и развитию связей между различными видами, элементами, компонентами инновационной деятельности.
Высшая форма регулятивной инновационной деятельности – выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью.
Регулирование инновационной деятельности осуществляется на различных уровнях: государственном, региональном, на уровне отдельного учреждения.
Виды государственного регулирования
инновационных процессов:
-
Организационное регулирование: поддержка инновационных проектов, включенных в федеральные и региональные инновационные программы; государственное содействие развитию инновационной инфраструктуры; кадровая поддержка инновационной деятельности; стимулирование инновационной деятельности; информационная поддержка; содействие развитию международного сотрудничества в этой сфере; защита интересов российских субъектов инновационной деятельности в международных организациях.
-
Экономическое регулирование: развитие рыночных отношений; активизация предпринимательства; пресечение недобросовестной конкуренции; проведение налоговой политики и политики ценообразования, способствующих росту предложений на рынке инноваций; создание выгодных налоговых условий для ведения инновационной деятельности; поддержка отечественной инновационной продукции на международном рынке.
-
Финансовое регулирование: проведение бюджетной политики, обеспечивающей финансирование инновационной деятельности, направление в инновационную сферу государственных ресурсов, выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, важных для общественного развития, но не привлекательных для частных инвесторов; создание благоприятного инвестиционного климата в инновационной сфере.
-
Правовое регулирование: установление правовых основ взаимоотношений субъектов инновационной деятельности; гарантия охраны их прав и интересов, в том числе прав на интеллектуальную собственность.
В части регулирования развития НИС государства осуществляют:
разработку стратегии инновационного развития экономики;
разработку прогнозов технологического развития на определенный период и определение научно-технологических приоритетов;
формирование государственной научно-технической и инновационной политики и ее нормативное, ресурсное и кадровое обеспечение;
содействие развитию инновационного предпринимательства, улучшению взаимодействия ключевых субъектов НИС;
поддержку развития инновационной инфраструктуры;
разработку и реализацию финансовых мер по прямому и косвенному стимулированию инновационной деятельности;
подготовку кадров в области инновационного менеджмента;
поддержку сферы исследований и разработок.
Развитые страны обеспечивают показатель наукоемкости ВВП (исчисляемого как соотношение внутренних затрат на исследования и разработки к ВВП) на уровне трех процентов.
Опыт индустриально развитых стран, добившихся успехов в освоении наукоёмких технологий, повышении объемов производства и экспорта инновационной продукции, позволяет выделить следующие формы реализации политики развития инновационной сферы, которые могут быть использованы в Беларуси:
• стратегия «наращивания» - комплекс мероприятий долгосрочного характера, направленный на обеспечение постепенного наращивания на базе высоких технологий выпуска новой конкурентоспособной продукции для реализации в производстве и социальной сфере с использованием собственного научно -технического производственно-технологического потенциала и с привлечением зарубежного опыта;
• стратегия «заимствования» - комплекс мероприятий, направленных на освоение выпуска научной продукции, производившейся ранее в развитых индустриальных странах, с использованием собственного инновационного потенциала страны. Далее наращивается производство продукции с развитием научно-технического и промышленного потенциала, способного самостоятельно проводить работы по всему инновационному циклу - от создания до реализации инновационной продукции;
• стратегия «переноса» - комплекс организационно-экономических мероприятий, направленных на освоение продукции новых поколений, пользующейся спросом за рубежом, на основе использования зарубежного научно-технического и производственно-технологического потенциала в экономике страны путем покупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии. В последующем в стране создается и развивается собственный научно-технический и промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла от функциональных исследований и разработок до производства и реализации конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом. Общим элементом для каждой из указанных стратегий является активизация инновационной деятельности и достижение новых экономических рубежей. Разница в стратегиях определяется соотношением достигнутых и достигаемых рубежей и исходными финансовыми и материально-техническими возможностями государства.