2. Предложение

По своему экономическому содержанию предложение рабочей силы – это предложение наёмным работником принадлежащей ему и неотъемлемой от него способности к труду, выступающей в качестве товара на рынке труда, покупателю данного специфического товара – работодателю за определённую плату, на определённый временной период. Это не акт купли – продажи товара рабочая сила, а ситуация, когда наёмный работник выступает лишь как потенциальный продавец товара рабочая сила, а предприниматель (фирма) как потенциальный покупатель данного товара, т.е. это ситуация предлагаемой, а не действительно покупаемой рабочей силы.

Предложение рабочей силы есть элемент парной категории «спрос-предложение», плюсы которой (спрос на одной стороне, предложение на другой) тесно связаны друг с другом, взаимообусловлены и взаимозависимы. Спрос на рабочую силу предполагает её предложение, а предложение предполагает спрос и без такового утрачивает всякий смысл. Следовательно, предложение рабочей силы есть экономическая категория, выражающая отношение собственности двух вступающих в контакт товаровладельцев: предпринимателя (собственность на средства производства), и наёмного работника (собственность на рабочую силу). Это отношения двух собственников-товаровладельцев, формально (юридически) равноправных, экономически неравноправных, но взаимосвязанных, взаимозависимых, находящихся в постоянном взаимодействии контрагентов общественного производства.

Спрос на рабочую силу формируется на уровне фирмы (на микроуровне); предложение рабочей силы выступает на уровне отрасли или совокупности отраслей (например, на уровне промышленности в целом) и даже на уровне национальной экономики. Следовательно, предложение рабочей силы дистанцируется от индивидуального (микроэкономического) уровня, явно тяготеет к общеэкономическому уровню и выступает как категория макроэкономическая.

Предложение рабочей силы начинается с индивидуума. Каждый наёмный работник, оказавшись безработным, сам начинает поиски работы; предлагает свою рабочую силу на рынке труда работодателям. В этом смысле предложение рабочей силы имеет индивидуальный характер. Подобная ситуация относится только к безработным, ищущим работу, поскольку предложение рабочей силы находящимся в сфере занятости имеет существенную специфику. Говоря о характере категории предложения труда (микроэкономическая или макроэкономическая) имеется ввиду уровень, на котором формируется предложение рабочей силы, его объём, структура и динамика. Предложение рабочей силы по всем его основным параметрам и в полном объёме формируется на уровне отрасли или совокупности отраслей и направлено на весь комплекс предприятий и фирм, функционирующих в данных отраслях. На рынке труда в плане формирования предложения рабочей силы происходит своего рода метаморфоза: индивидуальное предложение рабочей силы принимает вид (по форме и по содержанию) совокупного предложения отраслевого или общенационального масштаба.

Предложение рабочей силы – это спрос на рабочие места; спрос на рабочую силу – это предложение рабочих мест. Из этого следует, что объём реализованного предложения рабочей силы зависит от реального спроса на неё. Последний, в свою очередь, определяется количеством рабочих мест, имеющихся в наличии (высвобожденных по тем или иным причинам) и вновь создаваемых. Для уже имеющих работу наличие вакантных рабочих мест практически не имеет значения (они уже имеют рабочие места и им надо подтвердить в очередном соглашении с работодателями своё право на их использование), но для незанятых (полностью безработных), ищущих работу, вопрос о наличии вакантных рабочих мест имеет первостепенное значение.

Возрастание количества претендентов на каждое вакантное рабочее место с неизбежностью порождает и усиливает наиболее негативное явление рыночной экономики – конкуренцию между рабочими. Развитой, нормально функционирующей рыночной экономике внутренне присуща борьба за рабочее место, конкуренция между рабочими за рабочие места (если иметь в виду конкурентный рынок труда), равно как и конкуренция между предпринимателями за работников высокой квалификации.¹²

Уровень напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на конец декабря составил 0,73 человека на вакансию, что на 55% меньше по сравнению с началом 2010 года (уровень напряженности на начало января 2010 года 1,61 чел./вакансий).¹³

Среди факторов предложения на рынке труда на количество предлагаемой рабочей силы, решающее воздействие оказывает уровень оплаты трудовых затрат. Чем выше уровень заработной платы, тем больше упускаются материальные возможности у человека, отдающего время досугу, а не работе. Повышение заработной платы стимулирует людей трудиться больше. Однако теоретически считается, что после некоторого предела дальнейшее повышение оплаты труда, выгода и полезность, которую люди могут приобрести благодаря дополнительному доходу (например, большее потребление потребительских товаров), становится меньше относительно неудовольствия и истощения, связанных с ростом затрат труда. Таким образом, после определённого уровня дальнейшее повышение заработной платы всё меньше вызовет новый прирост труда.

В длительном периоде предложение трудовых услуг, при росте заработной платы возрастёт неуклонно.

Другим важным фактором предложения труда являются трудовые ресурсы – это часть всего населения страны, способная к трудовой деятельности. Состояние и структура трудовых ресурсов определяется демографическими факторами. Основная часть трудовых ресурсов – это экономически активное население, структура которого зависит от степени экономической активности различных социальных, возрастных, этнических, профессиональных и других групп населения.

Большую значимость имеет такой фактор предложения труда, как человеческий капитал.

Человеческий капитал – это уровень квалификации работников; более широко – мера воплощённой в человеке способности приносить доход, включающая в себя врождённые способности и талант, образование и приобретённую квалификацию.

Возможности получить образование у людей различны, а само полученное образование подразделяется на огромное множество видов и направлений. Специалисты, имеющие знания в различных областях, не конкурируют между собой в процессе предложения труда и составляют отдельные сегменты рынка труда. Люди с однородным образованием составляют неконкурентные группы, например, группа работников автозаправочных станций и группа программистов.

Политика государства, направленная на создание равных возможностей в получении того или иного вида и направления образования облегчает работникам переход от одного профессионально-отраслевого сегмента рынка в другой, повышает межотраслевую подвижность рабочей силы.¹⁴

Численность экономически активного населения Санкт-Петербурга, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, в среднем за 2010 год, составила 2648,2 тыс. человек, в том числе 2593,8 тыс. человек (97,9%) были заняты в экономике и 54,4 тыс. человек (2,1%) не имели занятия, но активно его искали и, в соответствии с методологией Международной Организации Труда, классифицировались как безработные.

Среднесписочная численность работников крупных и средних организаций в январе-ноябре 2010 года по сравнению с январём-ноябрём 2009 года возросла на 1,0% и составила 1447 тыс. чел.

В декабре 2010 года, по сведениям обследованных организаций, принято на работу 19,6 тыс. человек (3,0% списочной численности работников), выбыло по различным причинам 21,9 тыс. человек (3,3% списочной численности работников). В общей численности выбывших работников 68,0% составляли уволившиеся по собственному желанию, 8,0% – выбывшие по соглашению сторон, 2,0% - в связи с сокращением численности.¹⁵