Политическая система

1. Сущность и структура политической системы

    Политические организации общества представляют собой систему, которая обеспечивает обществу целостность и упорядоченность.

    Система (от греч. "система" - целое, составленное из частей, соединение) - это множество, закономерно связанных друг с другом элементов (предметов, явлений, взглядов, знаний и т. п.), представляющих собой определенное целостное образование, единство.

    Использование системного подхода позволяет выделить политическую жизнь из общественной жизни как самостоятельную часть или подсистему.

    Человеческое общество представляет собой совокупность социальной, экономической, политической, этнической, правовой, культурной систем.

    В политической науке существуют различные подходы к определению политической системы. Анализируя основные определения, теории и концепции, можно попытаться определить, что такое политическая система.

    Политическая система - совокупность политических отношений, политических институтов, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется государственная власть.

    Современная политологическая наука выделяет различные концепции политических систем. Словарь Уэбстера упоминает до двух десятков определений политической системы.

    Одни ученые представляют политическую систему как комплекс идей, лежащих в основе политики; другие - как систему взаимодействий; третьи - как совокупность определенных элементов, субъектов политики и т.д. Всем этим определениям присуще стремление к универсальному истолкованию политической жизни, независимость ее от истории, социальной ситуации.

    В основе современных теорий политических систем лежит представление о политике как некой самостоятельной целостности. Наряду с экономикой, моралью, религией политика является особой формой человеческой деятельности. Политическая деятельность осуществляется в рамках определенной политической системы.

    Изучая общество, американский социолог Толкотт Парсонс (1902 - 1979) выделил такие достаточно самостоятельные системы, как духовная, экономическая и политическая, различающиеся по своим функциям.

    По Парсонсу:  

• экономическая система служит для адаптации общества к окружающей среде;

• духовная система поддерживает устоявшиеся образы жизни, воспитывает, развивает общественное сознание, разрешает конфликты;

• политическая система обеспечивает интеграцию общества, эффективность общей деятельности и реализацию общих целей.

    Первым политологом, описавшим политическую жизнь с системных позиций, был американский ученый Дэвид Истон. В работах "Политическая система" (1953 г.), "Предел политического анализа" (1965 г.), "Системный анализ политической жизни" (1965 г.) он заложил основы теории политической системы.

    По мнению Д. Истона, политическая система - развивающийся и саморегулирующийся организм, который состоит из многих частей, образующих единое целое. У системы есть вход, на который извне поступают импульсы - требования или импульсы - поддержка. На выходе системы - политические решения, на основе которых осуществляются политические действия.

    Политическая система может реагировать по-разному на требования, идущие от населения. Если демократическая система использует их для улучшения работы, то тоталитарная - подавляет, создавая образ могучей и непогрешимой власти.

    Недостатками модели политической системы по Истону являются:  

• чрезмерная зависимость от "требовании-поддержки" населения и недооценка ее самостоятельности;

• некоторый консерватизм, ориентирующий на сохранение стабильности, неизменности системы;

• недостаточный учет психологических, личностных аспектов политических взаимодействий.

    Используя теорию Истона, Г. Паэлл и М. Каплан создали теорию внешнеполитических систем, К. Дойг применил кибернетический подход, уподобляя политическую систему кибернетической машине.

    Дальнейшее развитие теории политических систем пошло по линии преодоления некоторых недостатков модели Д. Истона.

    Особое место занимает марксистская трактовка политической системы. Эта особенность объясняется желанием советской политической науки дистанцироваться от западной политологии, идти своим особым путем.

    В качестве основ марксистского подхода к пониманию политической системы выступают следующие положения:

 

• существование и функционирование политической системы обусловлено классовым обществом;

• по мере развития классового общества в бесклассовое отомрет политическая система;

• в эксплуататорском обществе политическая система выражает и защищает волю и интересы господствующего класса, а в социалистическом обществе - всего народа;

• характер политической системы определяется экономикой;

• политическая система эксплуататорского общества состоит из противостоящих друг другу элементов.

    Многообразен подход ученых-политологов к структуре политической системы. Однако существуют определенные элементы, выделяемые представителями различных теорий. Попытаемся рассмотреть структуру политической системы с позиций объективности.

    В политической системе можно выделить следующие подсистемы (элементы):    (посмотреть...)  

1. Политическая власть.

2. Политическая организация.

3. Политические отношения.

4. Политическая культура.

5. Политические и общественные организации.

    Власть можно считать центральным элементом политической системы, в первую очередь потому, что она, власть, регламентирует поведение людей в обществе и политике и взаимодействие политических субъектов.

    Сущность и роль политической власти мы рассмотрим позже. Можно лишь заметить, что с появлением политической системы управление обществом приобрело политический характер. В современных политических системах регламентация поведения людей от отношений диктата и господства все больше переходит к отношениям социального партнерства.

    Под политической организацией понимается, в первую очередь, государство. Оно является ведущим политическим институтом, сосредоточившим в себе максимальную политическую власть.

    Некоторые политологи к политической организации относят средства массовой информации, церковь. По мнению политологов-марксистов, к политической организации относятся и трудовые коллективы. Они считают, что трудовые коллективы все больше расширяют воздействие на политическую жизнь общества. Трудовой коллектив становится политическим субъектом, потому что:  

• может самостоятельно принимать решения;

• имеет средства и возможности эти средства реализовать;

• отвечает за свои действия.

    Видимо, наделение трудовых коллективов политическими функциями возможно лишь в условиях плановой, социалистической экономики. В рыночных условиях политическая активность в рабочее время неизменно входит в противоречие с экономическим интересом (на время политических акций останавливаются станки, не выполняется норма и т.д.). Да и главное назначение трудового коллектива - труд, а политической деятельностью его члены могут заниматься в нерабочее время.

    Политические отношения - как элемент политической системы складываются в обществе по мере формирования политической системы и зарождения политической жизни.

    Выделяют следующие политические отношения:   

• между субъектами политики;

• между властными органами (по вертикали и горизонтали);

• между властными органами и общественными организациями и движениями.

    Политическая культура складывается под влиянием конкретной политической и социальной практики.