Приказ ФТС России от 9 июня 2014 года N 1057 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза"
В целях совершенствования таможенного контроля после выпуска товаров и реализации статей 99, 100, 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (далее - Инструкция).
2. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен обеспечить:
1) изучение и применение Инструкции подчиненными должностными лицами при осуществлении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза;
2) внесение изменений в должностные инструкции (регламенты) должностных лиц таможенных органов, функции и обязанности которых изменяются в соответствии с Инструкцией.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации А.Ю.Бельянинов
Приложение к приказу ФТС России от 9 июня 2014 г. N 1057
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза I. Общие положения
1. Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при организации и проведении таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза (далее - Инструкция), разработана в целях реализации статей 99, 100, 116 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. N 114-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 23, ст. 2796) (далее - ТК ТС) и Решения Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" (с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676 и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136) (далее - Решение Комиссии).
2. Инструкция определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при организации, проведении и оформлении результатов таможенного досмотра после выпуска товаров и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза.
3. Таможенный досмотр после выпуска товаров проводится в соответствии со статьей 99 ТК ТС и при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии со статьей 100 ТК ТС, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
4. Таможенный досмотр проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного досмотра, таможенного осмотра помещений и территорий и (или) выездной таможенной проверки, в должностных инструкциях или должностных регламентах которых определены соответствующие права и обязанности (далее - уполномоченные должностные лица).
II. Принятие решения о проведении таможенного досмотра
5. Решение о проведении таможенного досмотра принимает:
- начальник таможенного органа либо лицо, его замещающее, при проведении таможенного досмотра в виде отдельной формы таможенного контроля;
- в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий - уполномоченное должностное лицо, указанное первым в предписании на проведение таможенного осмотра помещений и территорий;
- в ходе проведения выездной таможенной проверки - должностное лицо таможенного органа, являющееся руководителем комиссии по проведению выездной таможенной проверки.
6. При принятии решения о проведении таможенного досмотра составляется поручение на таможенный досмотр, форма которого утверждена приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2199 "Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля" (зарегистрирован Минюстом России 05.12.2011, рег. N 22502) (далее - приказ ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2199), формируется и подписывается лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра.
III. Организация проведения таможенного досмотра
7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, принявшее решение о проведении таможенного досмотра, исходя из количества товара, его характеристики и упаковки определяет объем, степень таможенного досмотра, необходимые для его проведения технические средства таможенного контроля (далее - ТСТК), а также оценивает возможность проведения таможенного досмотра в месте нахождения товаров.
8. Исходя из количества и характеристики товаров, подлежащих таможенному досмотру, а также соблюдения сроков его проведения таможенный досмотр может быть поручен одному, двум и более уполномоченным должностным лицам.
9. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, выявившее необходимость проведения таможенного досмотра после выпуска товаров, заполняет уведомление о проведении таможенного досмотра по форме, утвержденной приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2199. В случае невозможности непосредственного проведения досмотра товаров (нахождение товаров в труднодоступном месте, проведение операций с товарами: взвешивание и т.д.) уполномоченное должностное лицо таможенного органа заполняет требование о предъявлении товаров по форме, утвержденной приказом ФТС России от 25 октября 2011 г. N 2199. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа подписывает уведомление о проведении таможенного досмотра, требование о предъявлении товаров и в возможно короткий срок с момента выявления необходимости проведения таможенного досмотра вручает их лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если это лицо известно.
10. В случае необходимости оказания содействия при проведении таможенного досмотра специалистами и экспертами других государственных органов действия по привлечению их, а также таможенных экспертов (специалистов) таможенных лабораторий осуществляются лицом, принявшим решение о проведении таможенного досмотра.
11. В случае если проведение таможенного досмотра поручено двум или более должностным лицам, должностное лицо, указанное первым в поручении на проведение таможенного досмотра, организовывает его проведение.