- •Понятие конституционного (государственного) права как ведущей отрасли российского права. Соотношение терминов "конституционное право" и "государственное право".
- •Своеобразие предмета конституционного (государственного) права как отрасли российского права.
- •Методы конституционно-правового регулирования.
- •Система конституционного права России. Понятие, своеобразие, структура и виды норм конституционного права. Понятие и виды институтов конституционного (государственного) права.
- •Понятие, виды и субъекты конституционно-правовых отношений.
- •Понятие и виды источников конституционного (государственного) права Российской Федерации.
- •Понятие и предмет конституционного (государственного) права России как учебной дисциплины. Источники конституционного (государственного) права России как учебной дисциплины.
- •Место конституционного права в системе российского права
- •Процедура внесения поправок и пересмотра Конституции рф. Теоретические и политико-правовые вопросы изменения и пересмотра Конституции рф.
- •Основные черты конституционного развития России (ссср) до 1993г.
- •Понятие, юридические свойства и социально-политическая сущность писанной конституции.
- •Основания классификаций конституций.
- •Причины, условия и процедура принятия Конституции Российской Федерации 1993 г.
- •Структура российской конституции 1993 г.
- •Соотношение понятий конституционного строя и основ конституционного строя. Структура основ конституционного строя России.
- •Соотношение юридической силы норм, устанавливающего основы кс с иными нормами Конституционного строя
- •Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина в России.
- •Юридическая конструкция правового статуса человека и гражданина (понятие, элементы, значение).
- •Понятие и принципы российского гражданства. Общая характеристика основных источников правового регулирования гражданства Российской Федерации.
- •Основания приобретения гражданства. Удостоверение гражданства.
- •Основания и последствия прекращения гражданства Российской
- •Своеобразие статуса лиц с двойным гражданством (одно гражданство рф), граждан иностранных государств и лиц без гражданства (общая характеристика).
- •Понятие и классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
- •Содержание и проблемы реализации конституционных личных (гражданских) прав и свобод в России.
- •Содержание, проблемы реализации конституционных политических прав и свобод в России.
- •Содержание и проблемы реализации конституционных социально-экономических и культурных прав и свобод в России.
- •Конституционные обязанности индивидов в России: понятие, содержание, значение.
- •Вопрос о гражданстве и реализация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •Понятие и виды гарантий реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в России.
-
Основания приобретения гражданства. Удостоверение гражданства.
Существуют следующие основания приобретения российского гражданства:• по рождению;• в результате приема в гражданство;
• в результате восстановления;
• по иным основаниям. Основание приобретения российского гражданства по рождению сочетает два основных принципа — принцип крови и принцип почвы. Принцип крови означает определение гражданства ребенка по гражданству родителей, принцип почвы — по месту рождения ребенка. В Российской Федерации закреплен смешанный принцип определения гражданства родившихся детей.
Принцип почвы является определяющим в случае, если гражданство одного из родителей неизвестно или это лицо без гражданства; если родители ребенка неизвестны. Основание приобретения российского гражданства в результате приема в гражданство осуществляется в общем и упрощенном порядке. И в том и другом случаях закон предусматривает два необходимых требования для обращения по вопросу приема в гражданство:
• достижение определенного возраста — 18 лет;
• наличие дееспособности.
Общий порядок предусматривает следующие условия получения российского гражданства:• непрерывное проживание на территории страны не менее 5 лет со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство;
• Обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ;
• Наличие законного источника существования;
• Наличие заявления об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
• Владение русским языком.
В общем порядке получения гражданства предусматривается исключение: срок проживания на территории страны сокращается до одного года при наличии ряда оснований (например, наличие у лица высоких достижений в области науки, техники, культуры; признание лица беженцем; наличие у нетрудоспособного лица детей, имеющих гражданство России и др.).
Упрощенный порядок предусматривает следующие условия получения гражданства без соблюдения условия срока проживания в России:
• наличие хотя бы одного родителя, имеющего гражданство России и проживающего на территории РФ;
• наличие в прошлом гражданства СССР, проживания и настоящего проживания в государствах, входивших в состав СССР, не получивших гражданства этих государств, в результате этого оставшихся лицами без гражданства и др.
Основание приобретения российского гражданства в результате восстановления в гражданстве России в качестве самостоятельного института гражданства закрепляется. Лица, ранее имевшие российское гражданство, могут быть восстановлены в гражданстве России. При этом срок их проживания (как условие приема) сокращается до трех лет. Прием в российское гражданство по иным основаниям, как правило, связан с выбором гражданства при изменении границ государства в соответствии с международным договором России (ст. 17 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).
-
Основания и последствия прекращения гражданства Российской
Федерации. Дети и российское гражданство (особенности регулирования приобретения и утраты ими российского гражданства).
Существуют следующие основания прекращения гражданства: выход из гражданства; по иным основаниям (как правило, при изменении границ государства). Выход из гражданства осуществляется на основании свободного волеизъявления гражданина России.
Закон устанавливает исчерпывающие основания отказа в выходе из гражданства:• невыполненное обязательство перед Российской Федерацией;
• привлечение в качестве обвиняемого по уголовному делу или наличие вступившего в силу обвинительного приговора;
• отсутствие иного гражданства и гарантий его приобретения. В качестве примеров невыполненных обязательств чаще всего встречаются: отказ от выполнения воинской обязанности, уклонение от выплаты алиментных платежей и т. д. В Федеральном законе «О гражданстве Российской Федерации» выделяются в отдельную главу вопросы гражданства детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей, гражданства недееспособных лиц.
Гражданство ребёнка в РФ определяется гражданством родителей. ФЗ предусмотрено 5 вариантов решения вопросов о гражданстве ребёнка в ситуации когда российское гражданство приобретается или прекращается только одним из родителей, а другой остаётся в гражданстве иностранного государства:
1) один из родителей имеющий иностранное гражданство приобретает гражданство РФ, их ребёнок проживающий на территории РФ может приобрести гражданство РФ по заявке родителя приобретающего гражданство РФ,
2) их ребёнок проживающий за пределами РФ может приобрести гражданство РФ по заявке обоих родителей,
3)если один из родителей приобретает российское гражданство, а другой остаётся лицом без гражданства их ребёнок может приобрести гражданство по заявлению родителя приобретающего гражданство,
4) если один из родителей приобретающий гражданство РФ является лицом без гражданства, а другой родитель имеет гражданство иностранного государства, их ребёнок может приобрести российское гражданство по заявлению обоих родителей,
5) если гражданство РФ у одного из родителя прекращается, а другой остаётся гр-ном РФ их ребёнок сохраняет российское гражданство. Гражданство ребёнка может быть прекращено с прекращением гражданства одного из родителя при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя являющимся гражданином РФ и при условии, что ребёнок не станет лицом без гражданства.
Ребёнок гражданин РФ, усыновлённый иностранным гражданином сохраняет российское гражданство. Гражданство этого ребёнка может быть прекращено в общем порядке по заявлению обоих усыновителей или одного, при условии, что ребёнок не останется лицом без гражданства. Ребёнок гражданин иностранного государства приобретает российское гражданство в следующих случаях усыновления:
оба усыновителя граждане РФ;
один из усыновителей гражданин РФ, другой лицо без гражданства;
один из усыновителей гражданин РФ, а другой иностранец
-
Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в России: источники правового регулирования, понятие, порядок приобретения и утраты статуса беженца и вынужденного переселенца, установленные права и обязанности.
Беженец - прибывшее или желающее прибыть на территорию Российской Федерации лицо, не имеющее гражданства Российской Федерации, которое было вынуждено или имеет намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также принадлежности к определенной социальной группе или наличию политических убеждений. В отличие от беженца понятие вынужденного переселенца относится, как правило, к гражданам Российской Федерации, которые были вынуждены или имеют намерение покинуть место своего постоянного жительства на территории другого государства либо на территории Российской Федерации по тем же основаниям, что и беженец.
Вынужденным переселенцем может быть признано также не имеющее гражданство Российской Федерации лицо, покинувшее место постоянного жительства на территории Российской Федерации, а также гражданин бывшего ССР, проживавший на территории республики, входившей в состав СССР, прибывший на территорию Российской Федерации по тем же основаниям. Для получения любого из этих статусов необходимо ходатайство лица в соответствующий орган по месту своего пребывания в любом из субъектов Российской Федерации. Ходатайство подается незамедлительно по прибытии и рассматривается в течение 5 дней.
После регистрации ходатайства лицо получает направление на временное поселение, и ему в установленном порядке обеспечивается право проезда и провоза багажа к месту временного поселения, где предоставляются необходимые для поддержания жизни условия - питание по установленным нормам, медицинская помощь, единовременное пособие и др. Закон устанавливает и обязанности ходатайствующих: по получении направления на временное поселение отбыть в указанное место в течение месяца, соблюдать установленный порядок проживания, проходить медицинские осмотры по требованию органов здравоохранения.
Отказ в регистрации ходатайства может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца. Решение о признании беженцем принимается соответствующим органом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев. Лицу, признанному беженцем или вынужденным переселенцем, выдается удостоверение установленного образца. При отказе лицу вручается письменное уведомление с указанием его причин. Отрицательное решение может быть обжаловано в том же порядке, как и отказ в принятии ходатайства.
Лица, признанные беженцами или вынужденными переселенцами, пользуются всеми правами и несут обязанности гражданина Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Они вправе в течение трех месяцев избрать место своего постоянного жительства либо населенный пункт из числа предлагаемых органом министерства либо населенный пункт, в котором проживают родственники. Установлены льготные условия для приобретения ими российского гражданства.
Органы государственной власти и местного самоуправления обязаны оказывать беженцам и вынужденным переселенцам всестороннюю помощь и содействие в решении их жизненных проблем устройства на новом месте жительства.