- •1. Государственное управление и исполнительная власть.
- •2. Административное право – как отрасль права.
- •3. Место административного права в российской правовой системе.
- •5. Источники административного права.
- •8. Виды административно-правовых отношений.
- •12. Гарантии прав граждан в сфере государственого управления.
- •20. Гос. И религ. Обьед.
- •21. Органы местного самоуправления.
- •24. Правительство рф.
- •29. Гос. Должность гос. Службы. Квалификационные разряды. Аттестация.
24. Правительство рф.
Правительство РФ яв. его высшим исполнительным орг. гос. власти.
Соблюдать закон, обеспечивать выполнение функций гос.. Подготовка законопроктов, зак. инициатива. Широокие полномочия во всех сферах деятельности: экономика, образ, наука, соц. и культ. развитие, оборона, безопастност, МО, охрана природы. Постановления (норм. характер) и распоряжения. Ведёт совместую работу с Правит. суб. РФ в сфере совместного ведения.
Коллективный орг.. Проедседатель- ГД по предост. През, опред. гл. направления деят., организ. работу, предст. Правит. во вне.. Зам. Председ. Прав.. Федеральные Министры- През. по предост. Председ. Прав. Призидиум Прав.- по предлож. кандидад. Председ. Правит. Аппорат Прав., секритариаты- организ. работу.
25. Органы исполнительной власти субьектов РФ.
Орг. исп. вл. суб. РФ формируются имим самостоятельно. Вс 88 суб. РФ разнохарактерны: республики, края и области, авт. округи и авт. обл., гор. фед . значения.
През. респ.- Степное Уложение Колмыкии: През. гл. правит.
Гл. гос.- Правительство, През. наминален. или его нет- Хакассия (нет, председ. прав. респ.), Ингушетия (наминален).
Дагестан –през. коллекиален, Гос. Срв. Респ. Дагестан.
В Респ.- правительства
Другие суб РФ- администрации (Тмб.), привительства (Саратов), губ. и гл. адм..
Москва и Питер- мэр и губ., мария и правительство.
26. Призидент и органы исполнительной власти.
1. В новой конституции по иному развивается мадель разделения властей. До 1993г. През. непосредств. возглавлял исп. ветвь власти, руководил правительством.
2. В новой конст.+ ФКЗ «О правительстве РФ» през. не возглав. правит., нет норм полит. ответсвенности правит. перед президентом. Два самостоятельных носителя гос. власти.
3. Президент близок к исп. власти. Коорденирует и согласовывает работу с другими орг. гос. власти, НО не адм. управление.
- Работа Адм. През. и Прав. РФ- совместная деят. в области правотворчесвта. - Без обьяснения причину может распустит правительство или снять менистра, обязан, если злоупотребляют положением..
- Может председательствовать на заседание Правительства.
- Имеет право отменять правительственые решения, противоречищие КРФ, ФКЗ, ФЗ и Указам.
- НО вторгатся в управления не имеет право, нет полномочий премьер-министра, уменьшать в полонмочиях Правит. , назначать министров без предост. ПМ, распред. обяз. между менистрами, назначать ПМ без утв. ГД.
- Афторите. В праве врзглавить засед. Правит.. Рулевой, глава гос., но не Правит.. СМ. КРФ. КООРД. И СОГЛ. РАБ. ПРАВ, РАСП., НЕ.ВМЕШ
4. През. непосредствено руководит Федеральными Министерствами, ведомствами и агенствами в сфере обороны, гос. безопастности, В. Дел, И. дел, ЧС. НО не их руководитель, не искл. зз ведения правит. подчин. Правит. и ответств. перед ним.
МВД, МЧС, МИД, МО, ФАПСИ и др. Наиболее важные, гос. значимые, вопрос сущ. гос. Дуализм исполнительной власти. Ответственен и крайний всегда президент. ПРЕЗИДЕФНТ РУКОВОДИТ
5. Правительство осуществляет всю исп. власть в РФ. Но сущ. пересичение с полномочиями Президента: Сношениия с иностр. гос.- през. (общие установки, курс), Правительство: (конкретно). Но иногда возникают конфликты. СОВМЕСТНО С ПРЕЗ.
6. По мере изменнения целей и задач гос. сист. гос. орг, механизм гос. будут менятся.
27. Понятие и признаки гос. службы.
«Об основах гос. сл.РФ», «О сист. гос. сл.», «О воннослуж.», «О военнообяз.» (О таможне, милиции, о порядке прохожд. службы в орг. ВД)
ГС- проф деят. гр. РФ по обеспечению полномочий РФ, суб. РФ, по выполнению их функций.
- Воееная.Ф.- Гос. сужба на воен. должностях по обеспеч. обороны и безопасности РФ.
- П.о.Ф.- служба на должностях п.о. по обесп. законости, безопасности, правопорядка, защите пр. и св. чел и гр..
- ГОС. гр. служба. Ф+суб.ф.- проф. деят. гр РФ по обеспеч. полномочий гос. орг. РФ, суб РФ.
Гр. РФ, язык, 18 лет, дееспособность, спец, тербования (образ. ценз, физ. подготовка, здоровье), наниматель- РФ, суб РФ на срок, безсрочно иил на время учё бы и после. Предельный возраст: 60, продление до 65, ВС-40.
Класные чины, звания и дип. ранги. Реестр. Конрурс-документов и конкурс-испытание (3-6месяцев)
Равный доступ гр. к гос. службе, право на продвижение по службе.
Верховенство КРФ, приоритет пр. и св. чел, единство сит. гос. валсти, разделение властей, професвсионализм,гласность податчётность, срочность, внепартийность и внеконфес..
28. А-п статус гос. служащего.
«Об основах гос. сл.РФ», «О сист. гос. сл.».
Гр. права и св. + должност. при обяз. (Общие и спец. по уконрет. должности)
Должностные- производные от задач функций гос. орг. и выраж. его полномочия.
Общие (для б. и в.) – права: продвижение по службе, на переподгатовку, пенсию, профсозы, обяз.: обенспеч. стабильность конст. строя, добросов. выполн. обяз., исп. приказы, соблю. расорядок, хранить гос .тайну, только служить, препод., науч. дея., и иная творческая.
Дееят. гсо. служащего ности офиц. харкт. и подчин. осущ. задач, возлож. на соот. гос. орг..
Огранечение общегарждански прав в целя эфективности служебной деет.
Льготы и повышеная ответств. за свовер. прест.