Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №2

Тема: Жилищный фонд (4 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Понятие и классификация жилищного фонда. Способы формирования жилищного фонда. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Переустройство и перепланировка жилого помещения.

2. Государственный и муниципальный жилищные фонды: понятие, состав, способы формирования.

3. Фонд социального использования как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, особенности правового режима.

4. Специализированный жилищный фонд как составная часть государственного и муниципального жилищных фондов: понятие, состав, порядок формирования.

4. Частный жилищный фонд: понятие, состав, способы формирования.

6. Государственный учет жилищного фонда: органы, порядок, значение. Государственный контроль за его использованием и сохранностью: органы, формы контроля, меры воздействия.

Решить задачи:

1. Орлов - собственник двухкомнатной квартиры, выполнил демонтаж перегородки между ванной комнатой, туалетом, заложил один из существующих дверных проемов в санузел, оборудовал совмещенный санузел, выполнил проем в несущей стене между кухней и общей комнатой. После этого он обратился в нспекцию Государственного архитектурно-строительного надзора с просьбой принять выполненные ремонтно-строительные работы и подписать акт о завершении перепланировки квартиры, однако в инспекции ГАСН сообщили, что он выполнил самовольную перепланировку и после уплаты штрафа рекомендовали обратиться в суд с исковым заявлением о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, поскольку данная перепланировка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Каков порядок переустройства жилых помещений? Каковы последствия переустройства, проведенного Орловым? Соответствуют ли закону рекомендации инспекции?

2. 3-на А.С., Г-ва Г.Н. и другие граждане, проживающие в доме № 18, обратились в комитет по управлению муниципальным имуществом с заявлениями о приватизации занимаемых ими помещений. В удовлетворении требований жильцам было отказано со ссылкой на особый статус дома. Дом, в котором проживают заявители - общежитие, принятое в муниципальную собственность от ОАО "Евразруда". Каков правовой режим спорных жилых помещений? К какому фонду они относятся?

3. Администрации ОАО "КМК" обратилась с иском о принудительном выселении Г-ва А.И. из жилого помещения, комнаты в общежитии - принадлежащего ОАО "КМК" на праве собственности.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение было предоставлено Г-ву А.И., являющемуся работником ОАО "КМК". В сентябре 2005 года Горбунов А.И. с данного предприятия уволился. К какому фонду относится спорное помещение? Каков его правовой режим? Какие нормы подлежат применению при решении данного спора?

4. Проживающая в комнате Дома престарелых Иванова вселила в комнату в качестве члена своей семьи несовершеннолетнего внука и договорилась об обмене комнаты с пенсионеркой Петровой, проживающей в общежитии. Проживающая в том же доме престарелых Сидорова сдала свою комнату беженцам, а сама на полученные деньги купила себе домик в деревне. Правомерны ли действия этих лиц? К каким последствиям они могут привести?

5. Новокузнечанка Сидорова имеет проживающего с ней сына 16 лет и дочь 17 лет, которая снялась с регистрационного учёта по этому адресу и зарегистрированная в общежитии КемГУ на ул. Васильева в Кемерово. Сидорова подала заявление о приватизации квартиры на себя и сына. Может ли квартира быть приватизирована на двоих?

Источники:

1. Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" от 4 июля 1991 г. (в ред. от 11 июня 2008 г.).

1. ФЗ от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах" (в ред. от 23 июля 2008 г.).

2. ФЗ от 19 февраля 1993 г. "О беженцах" (в ред. от 23 июля 2008 г.).

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят 30 декабря 2001 г. (в ред. от 21 декабря 2009 г.).- Ст. 7.21;7.23;23.55.

3. ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 27 декабря 2009 г.).

3. Градостроительный кодекс РФ. Принят 29 декабря 2004 г. (в ред. от 27 декабря 2009 г.).

4. ФЗ от 22 августа 2004 г. "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (в ред. от 21 июля 2007 г.).

8. ФЗ от 24 июля 2007 г. "О государственном кадастре недвижимости" (ред. от 27 декабря 2009 г.)

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "По делу о проверке конституционности положений п/п 1 п.2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ч.1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. "По делу о проверке конституционности ряда положений ч. 11 ст. 154 ФЗ " О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

11. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. "О государственной жилищной инспекции в РФ" (в ред. от 6 февраля 2006 г.).

12. Постановление Правительства от 22 января 1997 г. "Об утверждении Типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев" (в ред. от 9 февраля 2001 г.).

13. Постановление Правительства РФ от 13 октября 1997 г. "О государственном учете жилищного фонда в РФ" (ред. от 30 апреля 2009 г.).

14. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2000 г. "Об утверждении Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ"

15. Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2000 г. "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства" (в ред. от 30 апреля 2009 г.).

16. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2001 г. "О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использовании".

17. Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" (в ред. от 12 ноября 2004 г.).

18. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. "Об утверждении Положения о Федеральном агенстве кадастра объектов недвижимости" (в ред. от 15 ноября 2006 г.)

19. 14. Постановление Правительства от 10 августа 2005 г. "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение".

20. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

21. Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".

22. Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 "О перечне документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта РФ или муниципальную собственность, из собственности субъекта РФ в федеральную или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную или собственность субъекта РФ".

23. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2006 г. "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг."

24. Приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2005 г. N 70 "Об утверждении Положения об аккредитации Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости организаций технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства".

25. Приказ Минэкономразвития России от 8 сентября 2006 г. N 268 "Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства"

26. Закон Кемеровской области "О жилищно-коммунальном хозяйстве Кемеровской области" от 12 ноября 1997 г. (в ред. от 8 мая 2007 г.).

27. Постановление Администрации Кемеровской области от 27 февраля 1998 г. "О государственной жилищной инспекции Кемеровской области" (в ред. от 8 ноября 2006 г.).

28. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "Об областных домах для ветеранов".

29. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. от 6 февраля 2007г.)

30. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов. Утверждено Постановлением Президиума ВС РФ от 23 ноября 2005 г.

31. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006. С. 49-77, 352-362, 408-430.

32. Бойченко В.Н. Законные основания использования жилого помещения не по назначению// Жилищное право. 2005. № 8. С. 2-5.

34. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право/ Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 540-544.

35. Иванов А. Вопросы недвижимости в новом ЖК РФ// Хозяйство и право. 2005. № 6. С. 87-99.

36. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 56-80.

37. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации.- М.: Юристь, 2006. С. 43-139.

38. Крашенинников П.В. Жилищное право. - М.: Статут, 2005. С. 25-54.

38. Кузьмина И.Д. Правовой режим зданий и сооружений как объектов недвижимости. - Томск: Изд-во Том. гос. ун-та, 2002. С. 25-112.

40. Лапач В.А. Изменение назначения жилого помещения: некоторые правовые вопросы// Закон, август 2006. С. 18-23.

41.Малета С.Е, Мордасов Е.В. Последствия самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения// Российская юстиция. 2005. № 5. С. 18-20.

42. Сергеев А.П. Жилищное право. - М.: КНОРУС, 2006. С.16-34.

43. Сокол П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях// Право и экономика. 2006. № 8. С. 22-26.

44. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: Прблемы и решения. - М.: Статут, 2006. С. 157-164.

45. Халдеев А.В. О правовой модели жилого помещения в Жилищном кодексе РФ// Журнал Российского права. 2006. № 8. С. 104-116.

46. Шалыгин Б.И. Ответственность за административные правонарушения в сфере жилищных отношений// Жилищное право. 2007. № 2. С. 37-63.

47. Шешко Г.Ф. К вопросу об административной ответственности за нарушения в сфере жилищных правоотношений// Жилищное право. 2006. № 6. С. 33-37.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №3

Тема: Пользование жилыми помещениями частного жилищного фонда (6 часа).

1. Пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности граждан:

А) жилищные права и обязанности собственников жилых помещений;

Б) прекращение жилищных прав собственника жилого помещения: основания, порядок, последствия;

В) жилищные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. Правовое положение бывших членов семьи;

Г) пользование жилыми помещениями, предоставленными на основании завещательного отказа, а также договора пожизненного содержания с иждивением.

2 Пользование жилыми помещениями, находящимися в собственности юридических лиц: правовое регулирование, лица, имеющие право пользования, режим пользования.

Решить задачи:

1. С. обратилась в суд к А. с иском об обязании ответчика звукоизолировать жилое помещение последнего. Истец ссылался на то, что из соседней квартиры (квартиры ответчика) постоянно доносится шум из-за систематического проведения ответчиком в своей квартире музыкальных занятий (по 6-8 часов в день с 10 до 21 часа). В результате истец ощущает сильные головные боли, наблюдается расстройство здоровья. По заключению Госсанэпиднадзора, уровень шума в квартире истца превышает предельно допустимые нормы. Истец также требовал компенсации морального вреда на основании ст. 151 ГК. Ответчик признал факт проведения в его квартире занятий по музыке, однако утверждал, что ничего незаконного он своей в квартире не производит, т.к. в качестве собственника может использовать ее для занятия профессиональной деятельностью. Предусматривает ли законодательство ограничения в осуществлении собственником жилых помещений своих прав? Каким Вам представляется решение по этому делу?

2. Смирнов, собственник двухкомнатной приватизированной квартиры, заключил брак с Петровой, которая переехала к нему жить вместе со своим 5-летним сыном от первого брака. Вскоре отношения между супругами ухудшились и брак был расторгнут. Смирнов предложил Петровой вернуться к ее родителям, в квартире которых она с сыном проживала до брака и где по прежнему была прописана. Петрова отказалась, заявив, что она с ребенком имеет право пользоваться одной комнатой в квартире Смирнова. Кто прав в споре? Может ли Смирнов, у которого ухудшилось материальное положение, поменять свою квартиру на однокомнатную с доплатой? Продать ее и купить дом в деревне?

3. Никифорова разрешила внуку, его жене и их ребенку пользоваться принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартирой. Квартира к моменту вселения семьи внука пустовала, т.к. сама Никифорова в силу престарелого возраста постоянно проживала у своей дочери. По соглашению с Никифоровой внук должен был сам вносить все необходимые жилищно-коммунальные платежи в РЭУ. Через год Никифорова поссорилась с дочерью и решила проживать одна в своей однокомнатной квартире. Однако внук отказался освободить квартиру Никифоровой. Никифорова предъявила в суд иск о выселении внука и его семьи. Ваше мнение о возможном судебном решении.

4. Иванову, собственницу трехкомнатной квартиры, дальние родственники уговорили вселить на время учебы в институте их дочь Татьяну. За эту услугу они привозили продукты, помогали в ремонте квартиры, временами делали Ивановой подарки. Через два года Иванова предложила Татьяне подыскать другое жилье, т.к. намерена заключить с местной администрацией договор пожизненной ренты, а для этого требовалось, чтобы квартира была свободна от других проживающих в ней лиц. Какими жилищными правами пользуется Татьяна? Каково будет правовое положение самой Ивановой после заключения договора пожизненной ренты?

5. К-ва обратилась в суд с иском к бывшему мужу о выселении. В ходе судебного разбирательства было установлено, что К-ва В.Г. в 1984 г. вселила ответчика в квартиру. В 1992 К-ва приватизировала спорную квартиру. В приватизации квартиры ответчик не участвовал, хотя и имел на это право. Как ответчик пояснял в судебном заседании, ему некогда было заниматься сбором необходимых документов и он полностью доверял своей жене.

В 2000 г. они расторгли брак. Ответчик не проживает в квартире длительное время, в настоящее время вступил в жилищный кооператив, выплачивает взносы. Добровольно не желает сняться с регистрационного учета по указанному адресу. Квартира истице нужна в полное личное пользование, она хотела вселить к себе престарелую мать, которая нуждается в уходе.

Суд принял решение о выселении К-ва В.Г. из квартиры без предоставления другого жилья. Обосновано ли решение суда?

6. Друзья-сокурсники юрфака КемГУ Иванов, Петров и Сидоров стали, соответственно, адвокатом, нотариусом и пчеловодом. Поскольку цены на недвижимость в Новокузнецке достигли уровня европейских столиц, приобрести помещения в собственность они не смогли – решили вести своё дело в принадлежащих им жилых помещениях – двухкомнатных квартирах. Должны ли Иванов, Петров и Сидоров переводить в нежилые помещения свои квартиры с тем, чтобы беспрепятственно заниматься профессиональной деятельностью? Допустимо ли в жилом помещении размещение адвокатского кабинета, нотариальной конторы или пасеки на балконе, а медогонки – в комнате?

7. Общее собрание жильцов дома по проспекту Металлургов в составе собственников 60% площади дома подавляющим большинством голосов решило обустроить во дворе дома стоянку для машин. Пенсионерка Копейкина, проживающая в однокомнатной квартире, категорически возражала против: её вполне устраивали тополя и мусорные баки. Жильцы дома сочли решения принятым и начали снос деревьев, баков и отсыпку гравия под стоянку.

Копейкина собрала другое собрание с явкой 40% - единогласно было вынесено решение засадить двор деревьями, но исполнить это решение не удалось. Копейкина обратилась в суд. Можно ли защитить права пенсионерки? Правомерны ли решения собраний?

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ.

2. Гражданский кодекс РФ

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ

4. ФЗ от 16 июля 1998 г. "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (в ред. от 26 июня 2007 г.).

5. Правила пользования жилыми помещениями. Утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г.

6. Ответы на вопросы о практике применения судами Кодекса об административных правонарушениях, жилищного и земельного законодательства, иных федеральных законов. Утв. Президиумом ВС РФ от 23 ноября 2005 г.

7. Батяев А.А. О правах несовершеннолетних при приватизации жилищного фонда, совершении сделок с недвижимым имуществом// Жилищное право. 2007. № 4. С. 45-51.

8. Брюховецкий Н.Н. "Совместность проживания" и реализация права пользования жилым помещением// Российская юстиция. 2006. № 12. С. 15-17.

9. Гражданское право: В 4 т. Том 2/ Отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 154- 157.

10. Гришаев С.П. Право пользования жилым помещением членов семьи собственника// Жилищное право. 2006. № 6. С. 29-33.

11. Гришаев С.П. Вещные права на жилые помещения по новому ЖК РФ// Жилищное право. 2006. №7. С. 8-15.

12. Груздев В.В. Конструкция вещных прав на жилые помещения членов и бывших членов семьи собственника// Закон. 2005. № 6. С. 30-35.

13. Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: Комментарии и разъяснения. - М.: Юристь, 1997.

14. Косоруков А.А. Безвозмездное пользование жилыми помещениями// Журнал российского права. 2006. № 10.

15. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 81-104.

16. Конюх Е.А. Обеспечение жилищных и земельных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд// Журнал российского права. 2006. № 1.

17. Крашенинников П.В. Право собственности на жилые помещения. - М.: Статут, 2000.

18. Крашенинников П.В. Жилищное право. - М.: Статут, 2005.

19. Мищенко И.В. Завещательный отказ как основание возникновения ограничений в праве частной собственности на жилье// Гражданское право. 2006. № 4. С. 26-27.

20. Осадченко И.В. Некоторые особенности обращения взыскания на заложенное жилье при ипотечном кредитовании граждан.// Жилищное право. 2007. № 4. С. 38-44.

21. Суханов Е. Ограниченные вещные права// Хозяйство и право. 2005. № 7.

22. Рахвалова М.Н. Право пользования жилым помещением на основании завещательного отказа// Семейное и жилищное право. 2006. № 2. С. 2-5.

23. Петров А.Н. Какие права у владельца жилья, подлежащего сносу?// Жилищное право. 2007. № 5. С. 44-51.

24. Чичерова А.Е. Имущественные права членов семьи на жилое помещение// Юрист. 2006. № 8. С.22-26.

25. Юмашев А.С. Характеристика изменения правового статуса членов семьи собственника жилого помещения в контексте жилищной реформы// Юрист. 2006. № 8. С. 40-43.

26. Формакидов Д.А. Вещное право проживания.- С-Пб.: Юридический центр Пресс, 2006. 180 с.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №4

Тема: Пользование жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищных фондов (6 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.

2. Понятие и общая характеристика договора социального найма. Элементы договора социального найма: стороны, предмет, форма, цена.

3. Содержание договора социального найма: права и обязанности сторон.

4. Прекращение и расторжение договора социального найма: основания порядок, последствия.

5. Особенности пользования жилыми помещениями по договорам социального найма в коммунальных квартирах.

6. Пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда: предоставление специализированных жилых помещений; содержание договора найма специализированного жилого помещения; прекращение и расторжение договора найма специализированного жилого помещения.

Решить задачи:

1.Смирнова, являясь нанимателем двухкомнатной муниципальной квартиры, ввиду преклонного возраста и плохого здоровья согласилась на совместное проживание с ней внучки своих старых знакомых - Зайцевой, которая ухаживала за Смирновой и помогала по хозяйству. Неоднократные обращения Смирновой и Зайцевой за регистрацией по месту жительства встречали отказ по тому основанию, что Зайцева не является родственницей Смирновой и не имеет права проживать в муниципальной квартире. После смерти Смирновой к Зайцевой был предъявлен иск о выселении ее как временного жильца. Каково правовое положение Зайцевой? Подлежит ли она выселению?

2.После смерти нанимателя Родионова в муниципальной квартире остались проживать его жена и мать. Из-за возникших крайне неприязненных отношений жена Родионова решила разменять квартиру на две отдельные однокомнатные квартиры. Мать Родионова возражала против обмена, не желая переезжать их хорошей, большой квартиры в центре города в маленькую и неудобную - на окраине. Каковы порядок и условия обмена жилыми помещениями? Возможен ли обмен при отсутствии согласия на него матери Родионова?

3.В связи с новым жилищным строительством администрация города приняла решение о сносе ряда домов барачного типа и переселения нанимателей. Семья 3, состоящая из пяти человек, отказалась переезжать в предоставленную им двухкомнатную благоустроенную квартиру со смежными комнатами общей площадью 44 кв. м. Они требовали обеспечить их жилой площадью по норме предоставления, которая принята в данном населенном пункте. Администрация отказалась удовлетворить требование семьи 3., ссылаясь на то обстоятельство, что после переселения жилищные условия их будут улучшены: в сносимом бараке 3. занимали две комнаты общей площадью 35 кв.м. Кто прав в этом споре?

4. А. обратилась в суд с иском к администрации города о признании решения об отказе в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на участие в приватизации жилищного фонда.

Суд отказал в иске, исходя из того, что спорное помещение является комнатой в здании, которое использовалось как общежитие с 1975 г. В 1996 г. здание было передано в муниципальную собственность. Фактически передача дома в муниципальную собственность города осуществлена в 2004 году. При этом, дом не исключен из специализированного жилищного фонда и при его заселении администрация продолжала применять правила о порядке предоставления мест в общежитиях. Таким образом, по мнению суда, дом не утратил статуса общежития, решение о присвоении ему статуса жилого дома не принято.

С учетом положений статьи 4 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещающей приватизацию жилых помещений, находящихся в общежитиях, суд пришел к выводу о законности отказа администрацией г. Белгорода в приватизации занимаемой А. комнаты.

Каков правовой режим спорного помещения? Имеют ли его пользователи право на приватизацию? Обосновано ли решение суда?

5. П.Т. и Д. обратились в суд с иском к П.В. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчик в течение 10 лет не пользуется квартирой, добровольно оставил жилую площадь, коммунальные платежи не вносит, личных вещей ответчика в квартире не имеется.

П.В. иск не признал, обратился с встречным иском об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении в квартиру, пояснив, что после расторжения брака вынужден был оставить жилье из-за сложившихся неприязненных отношений с П.Т., однако от квартиры никогда не отказывался, сохраняет регистрацию (прописку), другого жилья не имеет.

Суд установил, что стороны проживают в трехкомнатной квартире, нанимателем которой является П.В. После расторжения брака между бывшими супругами сложились неприязненные отношения, что явилось причиной непроживания П.В. в квартире. Другого жилого помещения П.В. не имеет, проживает временно у гр. Селивановой З.И., где право пользования жилым помещением не приобрел.

Суд удовлетворил иск, указав на то, что ответчик злоупотребляет своим правом, в связи с чем может быть лишен права пользования жилым помещением. Ваше мнение о решении суда?

6. В районный суд поступил иск Р-вой Н.В. к поселковой администрации о восстановлении в очереди на получение благоустроенного жилого помещения.

В обоснование своих требований истица указала, что в мае 1990 года на основании письменного заявления она была поставлена на учет на получение благоустроенного жилья. В декабре 1999 года ей была выделена квартира, ордер обещали выдать после ее освобождения прежними жильцами. Однако в связи с длительной болезнью истицы и отсутствием ее в поселке до апреля 2000 года, квартира была предоставлена другому гражданину. При очередном распределении жилья в 2004 году истица узнала, что ее очередь под номером 14, тогда как все, кто одновременно с ней был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, уже получили жилье. Истица обращалась к ответчику с заявлением о восстановлении ее в очереди, но получила отказ. В настоящее время она проживает в квартире, которая требует капитального ремонта и ремонта отопительной и канализационной системы. Сам дом имеет износ 70%, то есть она является нуждающейся в получении жилья, так как проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В связи с чем истица считает, что ее незаконно исключили из очереди первоочередников и включили в список под N 14.

Суд отказал в удовлетворении требований Р-вой Н.В. В обосновании было указано, что Р-ва Н.В., как проживающая в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, согласно пункту 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ является гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и вправе стоять в очереди на улучшение жилищных условий, исходя из даты подачи ею заявления, то есть с 1990 года. Имеет ли Р-ва Н.В. по действующему жилищному законодательству право на льготное обеспечение ее жильем?

7. Орган местного самоуправления заключил с нуждающимся в жилье Везуновым договор социального найма однокомнатной квартиры. На следующей же неделе Везунов выиграл в конкурсе «Стань миллионером в Континенте» миллион рублей, а также получил большой гонорар за свой сборник анекдотов и купил трёхкомнатную квартиру. Администрация города предложила Везунову расторгнуть договор социального найма или изменить его условия – ограничив срок его действия пятью годами.

Правомерны ли требования администрации города?

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ

2. ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

3. ФЗ от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 18 июля 2006 г.).

4. ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ" (в ред. от 31 декабря 2005 г.).

5. ФЗ от 2 августа 1995 г. "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (в ред. от 22 августа 2004 г.)

6. ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" (в ред. от 19 декабря 2005 г.).

7. ФЗ от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве".

8. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2005 г. "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения".

9. Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями".

10. Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 г. "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и Типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

11. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Утв. постановлением Правительства 23 мая 2006 г.

12. Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. "Об утверждении перечня заболеваний, при которых невозможно проживание в одной квартире".

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 июня 2006 г. "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 п. 2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" и ч.1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

14. Письмо Роспотребнадзора от 8 февраля 2006 г. "О повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно-коммунальных услуг".

15. Письмо Рособразования от 27 июля 2007 г. № 1276/12-16 "О направлении для использования в работе Примерного положения о студенческом общежитии".

16. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими".

17. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" (в ред. от 30 июня 2007 г.).

18. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "О периоде, предшествующем предоставлению жилого помещения по договору социального найма, и полномочиях коллегии администрации Кемеровской области по установлению порядка определения общей площади предоставления жилого помещения".

19. Закон Кемеровской области от 17 апреля 2006 г. "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями и порядке их предоставления" (в ред. от 18 января 2007 г.).

20. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2005 г. (от 23 ноября 2005 г.).

21. Справка Кемеровского областного Суда от 10 мая 2006 г. "О рассмотрении судами Кемеровской области гражданских дел, связанных с применением ЖК РФ".

22. Александрова С.Н. Основание и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма// Жилищное право. 2005. № 7. С. 9-13.

23. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006. С. 78-189.

24. Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право. - М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 544-595.

25. Климова О.В Некоторые проблемы обеспечения граждан социальным жильем// Российская юстиция. 2006. № 7. С. 31-33.

26. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 131-244.

27. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. С. 153-248.

28. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2005. С. 70-122.

29. Свердлык Г.А. Правовой режим жилых помещений специализированного жилищного фонда// Жилищное право. 2007. № 8. С. 26-47.

30. Семина Т.А. Основания изменения договора социального найма жилого помещения// Жилищное право. 2006. № 7. С. 16-20.

31. Свит Ю.П. Договор найма специализированного жилого помещения// Жилищное право. 2005. №3. С. 2-14.

32. Симонов В.Н. Правовой режим общежитий// Семейное и жилищное право. 2006. № 3. С. 2-5.

33. Сокол П.В. Приватизация жилых помещений в общежитиях// Право и экономика. 2006. № 8. С. 22-26.

34. Суслова С.И. К вопросу о соотношении понятий непригодность и утрата (разрушение) жилого помещения// Жилищное право. 2007. № 5. С. 34-37.

35. Рузанова В.Д. Расторжение договора найма жилого помещения// Жилищное право. 2005. № 3. С. 14-17.

36. Рузанова В.Д. Распорядительные права нанимателя жилья по договору социального найма: основные новации// Жилищное право. 2006. № 2. С. 7-12.

37. Рыжов А.Б. О признании граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в социальном жилье// Жилищное право. 2005. № 9. С. 2-9.

38. Шалыгин Б.И., Мозымова Е.Н. Способы защиты жилищных прав граждан, в том числе при выселении их жилых помещений// Жилищное право. 2006. № 8. С. 7-26.

39. Шишко Г.Ф. Договор жилищного найма: возникновение и прекращение отношений по пользованию жилым помещением// Жилищное право. 2006. № 7. С. 27-31.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №5

Тема: Правовое положение жилищных кооперативов и товариществ собственников жилья (6 часа).

Устно ответить на вопросы:

1 .Понятие, отличительные признаки и виды жилищных кооператвов.

2.Правовое положение членов жилищных кооперативов: права, обязанности, возникновение и прекращение членства. Пользование жилыми помещениями в доме жилищного кооператива. Пользование жилыми помещениями в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

3.Понятие и отличительные признаки товарищества собственников жилья. Правовое положение членов товарищества собственников жилья: права, обязанности, возникновение и прекращение членства.

Решить задачи:

1. С. проживает в квартире в многоквартирном доме ЖСК "Весна". Указанная квартира принадлежит на праве собственности ЖСК.

Поскольку за период с 1 ноября 2005 года по 1 февраля 2006 года С. не производил оплату за обслуживание жилья, МУП ПЖРЭУ-1 обратился с иском к С. о взыскании задолженности по оплате жилья.

Было установлено, что согласно договору на обслуживание домов, заключенному между ЖСК "Весна" и МП ПЖРЭУ-1, дом, в котором находится квартира С., принят на обслуживание МП ПЖРЭУ-1.

Ответчик против иска возражал, ссылаясь на то, что он не заключал никакого договора с истцом и вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания его квартиры. Прав ли С.? Изменится ли решение, если С. полностью оплатил паевой взнос и является собственником квартиры?

2. ЖСК "Строим вместе" предъявил иск о выселении гр-ки Ф. без предоставления другого жилого помещения в связи с неуплатой текущих паевых взносов, а также платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчица Ф. иск не признала и пояснила, что ее долги перед кооперативом образовались по уважительной причине (утрата трудоспособности и, соответственно, заработка). Кроме того, она хотела бы передать свой пай сестре, которая согласна продолжить выплаты по паевым взносам и сохранить за ответчицей право пользования квартирой. ЖСК возражал против этого, т.к. сестра ответчицы не проживала в спорной квартире. На общем собрании членов кооператива было принято решение о предоставлении квартиры, занимаемой Ф., члену ЖСК "Строим вместе" С., т.к. он нуждается в получении жилого помещения из-за увеличения состава своей семьи. Имеет ли право ЖСК требовать выселения Ф.? Может ли пайщик передать свой пай другому лицу? Как должен быть определен размер выплат Ф. в случае принятия решения о ее выселении?

3. После смерти члена жилищного кооператива "Дружба" Ш. к правлению кооператива с просьбой о принятии в члены кооператива обратились: ее сыновья и гр-н М. Сыновья являлись наследниками по закону и получили свидетельства о праве наследования оплаченной Ш. части паевого взноса (по 1/2 - каждый). М. - на протяжении последних 5 лет проживал совместно с Ш., вел общее хозяйство, поддерживал с ней фактические семейные отношения. По его мнению, членом кооператива должен стать именно он, т.к. он постоянно проживает в квартире и участвовал своими денежными средствами в оплате паевого взноса, а также в оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Сыновья Ш. не проживали в кооперативной квартире и не нуждаются в ней. М. Выразил готовность выплатить им сумму, равную паенакоплению Ш. Ваше мнение о том, кто из указанных лиц имеет право быть принятым в члены ЖСК "Дружба"?

4. В многоквартирном доме, построенном в 1990 г. ЖСК "Стройматериалы", было проведено внеочередное общее собрание пайщиков по вопросу о реконструкции чердачного помещения путем возведения мансарды. Ко дню проведения указанного собрания все пайщики внесли паевые взносы, несколько собственников квартир в этом многоквартирном доме приобрели их у пайщиков, но сами в ЖСК "Стройматериалы" не вступили. Пайщик ЖСК Петров выступил против реконструкции и заявил о неправомочности данного собрания, т.к. на нем не присутствуют собственники квартир, не являющиеся пайщиками ЖСК "Стройматериалы". Кроме того, он обратил внимание общего собрания на несоответствие, по его мнению, некоторых положений устава ЖСК "Стройматериалы" с действующим Жилищным кодексом РФ. В соответствии с п. 32 Устава каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием, в то время как Жилищный кодекс устанавливает, что количество голосов у пайщиков-собственников квартир неодинаково, и зависит от размера занимаемого помещения. В этой связи Петров потребовал изменить порядок распределения голосов пайщиков. Несмотря на это, общее собрание большинством голосов присутствующих пайщиков приняло решение о реконструкции. Подсчет большинства осуществлялся исходя из положений п. 32 Устава. Ваше мнение о принятом решении.

5. В учредительном собрании ТСЖ приняли участие все 100 собственников квартир пятиэтажного панельного дома (т.н. хрущёвки) (всего 5000 кв.м. жилплощади) и двое из десяти приглашённых собственников находящегося впритык элитного дома (всего 1000 кв.м.). По вопросу о создании ТСЖ «Пролетарская слободка» в составе обоих домов проголосовали все жители пятиэтажки, а оба жителя элитного дома высказались категорически против. Участники собрания сочли ТСЖ созданным и направили документы в налоговую инспекцию.

Правомерны ли их действия?

6. 1 февраля участник ТСЖ Подлецов подписал договор купли-продажи с Добронравовым и сдал его в учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимость, а 10 февраля принял участие в собрании ТСЖ, где из-за его позиции было решено разрешить сдачу нежилого помещения на первом этаже под ночной клуб «Пиджак малиновый». В начале марта в правление обратился покупатель Добронравов и, предъявив Свидетельство о праве собственности, потребовал аннулировать итоги голосования – он был категорически против наличия в доме сомнительного заведения.

Вправе ли был голосовать Подлецов? Правомерно ли требование Добродеева? Вправе ли он участвовать в собрании ТСЖ, считается ли он участникомТСЖ?

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ.

2. ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ ".

3. Гражданский кодекс РФ

1. ФЗ от 30 декабря 2004 г. "О жилищных накопительных кооперативах"(в ред. ФЗ от 16 октября 2006 г.).

2. Постановление Администрации г. Кемерово от 1 ноября 2007 г. № 154 "О формировании благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья в г. Кемерово".

3. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2007 г. Утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 30 мая 2007г.

4. Аллямов Р.Р. Жилищные (жилищно-строительные) кооперативы и товарищества собственников жилья: особенности правового регулирования и основные отличия// Жилищное право. 2007. №2. С. 6-11.

5. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006. С. 308-325.

6. Ватман Д.П., Липецкер М.С., Хинчук В.М. Кооперативы: квартира, дача, гараж. - М.: Юрид. лит. 1982.

7. Гражданское право: В 4 т.. Том 3: Обязательственное право. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 604-615.

Н.Кичихин А.Н., Марткович И.Б., Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность: комментарии и разъяснения. - М.: Юристъ, 1997.

12. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 245-311.

13. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. С. 313-346.

14. Крашенинников П.В. Жилищное право. - М.: Статут, 2005. С. 129-169; 227-258.

15. Поваров Ю.С. Прекращение отношений членства в жилищном и жилищно-строительном кооперативах// Жилищное право. 2006. № 2. С. 2-7.

16. Прокопченко И.П. Жилищное и жилищно-строительное законодательство. - М.: Стройиздат, 1986.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №6

Тема: Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (6 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Лица, обязанные вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Структура и порядок расчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Порядок внесения платы.

3. Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Меры социальной поддержки.

4. Ответственность в сфере жилищно-коммунальных услуг. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.

Решить задачи:

1. Товарищество собственников жилья "Фундамент" (далее - ТСЖ "Фундамент") обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Вега" (далее – ООО "Вега") о взыскании 63352 руб. 63 коп. платы за жилое помещение и коммунальные услуги и 6451 руб. 39 коп. неустойки. Иск был вызван тем, что ООО "Вега", являясь собственником квартиры, уклоняется от исполнения обязанности нести расходы по содержанию квартиры.

В подтверждение размера долга истцом представлен расчет, согласно которому задолженность ответчика за период с апреля 2005 года по август 2006 года составила 63352 руб. 63 коп.

Ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что договор на обслуживание и предоставление коммунальных услуг с ТСЖ "Фундамент" он не заключал, квартирой фактически не пользовался.

Суд установил, что квартира, принадлежащая ООО "Вега", находятся в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ "Фундамент", Последнее и осуществляет управление многоквартирным домом согласно представленным протоколам общего собрания. Обязано ли ООО "Вега" вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги? Связана ли эта обязанность с фактическим использованием жилого помещения? Обоснован ли иск?

2. ТСЖ "На Минской" обратилось в Арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Магнум" о взыскании 14497 руб. 10 коп. задолженности по оплате за жилое помещением и коммунальные услуги. В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что ответчик является собственником квартиры N 21, пользуется всеми коммунальными и иными услугами, предоставляемыми истцом, однако производить их оплату отказывается.

Возражая против иска ответчик пояснил, что не осуществлена государственная регистрация общей долевой собственности, плату за обслуживание которой с него требуют взыскать, кроме того задолженность рассчитана исходя из площади, принадлежащей ответчику на праве собственности квартиры, а не из пропорции права собственности ответчика на общее имущество дома. Разберите доводы сторон. С какого момента собственник обязан осуществлять оплату? Какова структура платежа и порядок определения его размера?

3. Иванов купил квартиру Петрова и вскоре получил счета за шесть прошедших месяцев на оплату за наём и коммунальные услуги, а также на оплату взноса на капитальный ремонт в размере 100 тысяч рублей. О состоявшемся собрании собственников и принятом решении о капремонте Петров от Иванова скрыл.

Должен ли Иванов оплачивать эти счета? Может ли Иванов предъявить иск к Петрову?

4. Гр-ка Н. обратилась с заявлением о получении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В удовлетворении заявления ей было отказано по следующим основаниям: она не представила документы, подтверждающие доходы мужа. Н. считает отказ незаконным, т.к.,хотя брак и не расторгнут, фактически муж уже более 5 лет не является членом ее семьи, не проживает в квартире, принадлежащей Н. на праве собственности, снялся с регистрационного учета, и поэтому его доходы не подлежат учету при определении совокупного дохода Н. Кто прав в споре? Как определяется совокупный доход семьи? Как он влияет на получение субсидии?

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ

2. ФЗ от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. от 18 июля 2006 г.).

3. ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" (в ред. от 19 декабря 2005 г.).

4. ФЗ от 24 ноября 1995 г. "О социальной защите инвалидов в РФ" (в ред. от 31 декабря 2005 г.).

5. ФЗ от 2 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве".

6. Концепция реформы ЖКХ в РФ. Одобрена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г.

7. Типовой договор социального найма жилого помещения. Утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г.

8. Постановление Правительства РФ от 29 августа 2005 г. "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг" (в ред. от 16 декабря 2006 г.).

9. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008-2010 годы".

10. Постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. "О предоставлении субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг" (в ред. от 18 июня 2007 г.).

11. Правила пользования жилыми помещениями. Утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г.

12. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г.

13. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г.

14. Постановление Госстроя РФ от 27 октября 2003 г. "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

15. Письмо Росстроя от 01.12.2005 N ЮТ-5030/03 "О порядке взимания платы за пользование лифтами в жилых домах".

16. Методические указания по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Утв. приказом Минрегионразвития и Минсоцразвития от 26 мая 2006 г.

17. Письмо Минрегионразвития РФ от 13 февраля 2007 г. № 2478-РМ /07 "О применении п.38 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307"

18. Письмо Минрегионразвития РФ от 13 февраля 2007 г. № 2479-РМ /07 "О применении п.8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307"

19. Письмо Минрегионразвития РФ от 20 марта 2007 г. № 4967-СК/07 "О применении п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307"

20. Письмо Минрегионразвития РФ от 20 марта 2007 г. № 4989-СК/07 "О применении п.З и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307".

21. Письмо Минрегионразвития РФ от 2 мая 2007 г. "О внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги".

22. Письмо Минрегиона РФ от 04.06.2007 N 10611-ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

23. Письмо Минрегионразвития РФ от 18 июня 2007 г. № 11356-ЮТ/07 "По вопросу отнесения снабжения электрической энергией помещений общего пользования в многоквартирном доме к составу коммунальных услуг по электроснабжению".

24. Закон Кемеровской области от 17 января 2005 г. "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг" (в ред. от 4 июня 2007г.).

25. Закон Кемеровской области от 10 июня 2005 г. "О региональных стандартах нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи" (в ред. от 17 апреля 2006 г.).

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" (в ред. от 6 февраля 2007 г.).

27. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 3 квартал 2005 г. (от 23 ноября 2005 г.).

28. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2006 г. Утв. пост. Президиума ВС РФ от 7 марта 2007 г. (вопросы 26-28).

29. Определение Верховного Суда РФ от 27.02.2007 N КАС07-7 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 27.11.2006 N ГКПИ06-1244, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим пункта 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. пост. Правительства РФ от 13.08.2006 N491".

30. Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2007 N КАС06-563 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 08.11.2006 N ГКПИ06-928, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307".

31. Определение Верховного Суда РФ от 26.04.2007 N КАС07-128 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 12.12.2006 N ГКПИ06-1228, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании незаконным п. 3 Приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в части определения размера платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение в помещениях, оборудованных приборами учета, по формуле (9)".

32. Решение Верховного Суда РФ от 26.05.2005 N ГКПИ05-588 "Об оставлении без удовлетворения заявления о признании частично недействующим абзаца 3 подпункта "а" пункта 3 раздела 2 Правил оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 392".

33. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2006. С.366-389.

34. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 312-333.

35. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. С. 347-366.

36. Рыжов А.Б. Как управляющей многоквартирным домом организации должен предоставлять коммунальные услуги//Жилищное право. 2007. № 8. С. 48-55.

Задания и учебно-методические материалы к практическому занятию №7

Тема: Управление многоквартирным домом (4 часа).

Устно ответить на вопросы:

1. Понятие многоквартирного дома. Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и коммунальной квартире.

2. Право общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Право общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире.

3. Способы управления многоквартирным домом. Выбор способа управления. Управление многоквартирным домом, все помещения которого находятся в государственной или муниципальной собственности.

Решить задачи:

1. В многоквартирном доме находятся 10 двухкомнатных квартир площадью 60 кв. м каждая и 10 трехкомнатных квартир, каждая 100 кв. м. Все квартиры приватизированы. На первом этаже этого дома расположен магазин площадью 200 кв. м, принадлежащий ООО "Изумруд". В доме также располагается подземный гараж общей площадью 600 кв. м, в котором находятся 20 боксов площадью 20 кв. м каждый, 19 из них принадлежат собственникам квартир в многоквартирном доме; 1 - посторонней организации. Определите доли в общем имуществе многоквартирного дома собственников помещений. Предложите обоснованные рекомендации по выбору оптимального способа управления данным многоквартирным домом.

2. Собственники квартир в 120-ти квартирном многоквартирном доме приняли решение об управлении указанным домом путем создания товарищества собственников жилья "Надежда", которое было зарегистрировано в качестве юридического лица.

Между ТСЖ "Надежда" и управляющей организацией "Жилсервис" был заключен договор, согласно которому последняя обязалась начислять членские взносы товарищества на содержание общих помещений и производить текущий и капитальный ремонт в многоквартирном доме.

Собственники 97 квартир, недовольные качеством обслуживания, направили заявления председателю товарищества о выходе из состава товарищества и переходе на обслуживание в управляющую организацию МУП "РЭУ-12". Председатель правления ТСЖ полагал, что действия собственников не соответствуют законодательству и нарушают права других членов ТСЖ. Каковы правовые последствия этих заявлений? Какова процедура изменения способа управления многоквартирным домом?

3. ТСЖ "Магнит" 01.07.2005 г. заключило договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО "Градиент". На внеочередном общем собрании членов ТСЖ "Магнит", состоявшимся 30.05.2006 г., было принято решение, что управление общим имуществом будет осуществлять непосредственно ТСЖ "Магнит".

31.05.2006 г. ТСЖ "Магнит" письменно уведомило ООО "Градиент" о прекращении действия договора управления. ООО "Градиент" сочло действия ТСЖ необоснованными, а сам договор - действующим, т.к. в законном порядке он не был расторгнут. Позиция какой стороны соответствует действующему законодательству?

4. Общим собранием собственников помещений многоквартирного дома путем заочного голосования был избран способ управления - управление управляющей организацией, в качестве которой было выбрано ООО "Ареола". Последняя направила проект договора всем собственником, в том числе и в адрес городской администрации, поскольку в многоквартирном доме имелось несколько неприватизированных квартир, находящихся в муниципальной собственности. Городская администрация отказалась подписывать договор, т.к. не давала своего согласия на выбор ООО "Ареола" в качестве управляющей компании. ООО "Ареола" обратилось в суд с требованием понудить администрацию заключить с ним договор управления как с управляющей организацией. Обосновано ли требование истца?

5. Управляющая организация ООО "Горизонт" обратилась к МУП "Жилтрест-1" с требованием передать всю техническую и бухгалтерскую документацию, связанную с управлением многоквартирным домом. Требование было обосновано тем, что на общем собрании собственников дома в форме заочного голосования было принято решение об отказе от услуг МУП "Жилтрест-1" и о выборе в качестве управляющей организации ООО "Горизонт". Во исполнении указанного решения между большинством собственников дома и ООО "горизонт" был заключен договор управления многоквартирным домом.

МУП "Жилтрест-1" отказался передать документацию, указав в ответе, что значительная часть жильцов дома выразила желание остаться на обслуживании МУП "Жилтрест-1" и отказалась от заключения договора управления многоквартирным домом с ООО "Горизонт". Кто имеет право обслуживать данный многоквартирный дом? Чья позиция, на Ваш взгляд, соответствует закону?

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ.

2. ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ".

3. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. № 75 "О порядке проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (в ред. от 18 июля 2007 г.)

4. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г.№ 307.

5. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Утв. Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г.

6. Приказ Минюста РФ от 14 февраля 2007 г. № 29 "Об утверждении Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества".

7. Письмо Минрегионразвития РФ от 21 июля 2006 г. № 6301-РМ/07 "О подготовительной работе по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами".

8. Письмо Минрегионразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 14314-РМ/07 "О сроках возникновения обязанности приступить к управлению многоквартирным домом".

9. Письмо Минрегионразвития РФ от 20 декабря 2006 г. № 14313-РМ/07 "О передаче технической документации на многоквартирный дом ".

10. Письмо Минрегионразвития РФ от 26 марта 2007 г. № 5280-СК/07 "Об изменении жилищного законодательства Российской Федерации".

11. Письмо Минрегионразвития РФ от 4 апреля 2007 г. № 6037-РМ/07 "Об определении перечня общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме".

12. Письмо Минрегионразвития РФ от 3 мая 2007 г. № 8326-РМ/07 "Разъяснения по вопросам заключения договоров между ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых домов и помещений в многоквартирных домах".

13. Положение о порядке управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Кемеровской области. Утв. постановлением Администрации Кемеровской Области от 9 июня 2005 г.

14. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 октября 2007 г. № 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов".

15. Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за четвертый квартал 2006 г. Утв. постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 марта 2007 г.

16. Баранов В.А., Гущин В.В., Курганова Л.С. Жилищное право Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006. С. 390-407.

17. Белов В.А., Бушаенкова С.А. Гражданско-правовые формы отношений в сфере управления многоквартирными домами// Законодательство. 2006. № 12.С. 23-31.

18. Дроздов И.А. Обслуживание жилых помещений: гражданско-правовое регулирование. - М.: Статут, 2006. 236 с.

19. Сергеев А.П. Жилищное право. - М.: КНОРУС, 2006. С. 34-55.

20. Стрембелев С.В. О некоторых особенностях структуры договорных отношений при управлении многоквартирным домом// Закон. Август 2006. С. 61-71.

21. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный)/ Под общ.ред. В.М. Жуйкова. - М.: Юридическая фирма "Контракт", 2007. С. 105-131,334-351.

22. Корнеева И.Л. Жилищное право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2006. С. 77-104.

23. Маркова И.В. Совершенствование механизма реализации права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме// Цивилист. 2007. № 3. С. 56-60.

24. Певницкий С.Г., Чефранова Е.А. Многоквартирные дома: проблемы и решения. - М.: Статут, 2006. С. 197-258.

25. Рыжов А.Б. Управление многоквартирным домом и регистрационный учет граждан по месту жительства// Жилищное право. 2007. № 4. С. 13-19.