61. Конфедерация: понятие, признаки, отличия от федерации.

Конфедеративная форма государственного устройства – это объединение государств, как правило, на договорной основе, для достижения определенных целей (экономических, политических, социальных и др.), позволяющая создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут носить как временный, так и постоянный характер. Так, страны Европейского экономического сообщества в своем общении преследует прежде всего экономические цели, причем эти цели относятся к разряду постоянных: обеспечение наиболее благоприятных условий для движения товаров, перелива капитала, денежного обращении и т.д. При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации - сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах.

В отличие от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами:

• Конфедерация не имеет своих общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличии от федерации;

• Конфедеративное устройство не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета;

• Сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе;

• Государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.

Как правило конфедеративные государства не долговечны, либо они распадаются, либо превращаются в федерацию: Германский союз (1815-1867), Швейцарский союз (1815-848) и США, когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.

62. Унитарное государство: понятие, виды, отличия от федерации.

Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.Отличительные признаки унитарного государства

1.Вся полнота государственной власти сосредоточена на уровне государства в целом, территориальные части не имеют самостоятельности;

2.Органы государственной власти строятся в виде единой иерархичной системы с подчинением одному центру (законодательный орган имеет однопалатную структуру);

3.Одноуровневая система законодательства (существует единая конституция на уровне всей страны);

4.Наличие единого гражданства.

Виды унитарных государств

•Простое унитарное государство — в составе нет автономных образований, территория такого государства либо вообще не имеет административно-территориального деления, либо состоит только из административно-территориальных единиц.

•Сложное унитарное государство — имеет в составе одно или несколько автономных образований, которые различаются на:

•Территориальная автономия

•Экстерриториальная автономия

Также в зависимости от степени подчинения административно-территориальных единиц унитарного государства центральным органам власти выделяют:

•Централизованное унитарное государство — строгая субординация органов местного самоуправления, которые формируются из центра, их самостоятельность незначительна.

•Децентрализованное унитарное государство — органы местного самоуправления самостоятельно формируются и управляются населением, органам центральной власти они прямо не подчинены, но подотчётны