§ 2. Подготовка дел к судебному разбирательству

Приступая к подготовке этих дел, необходимо тщательно изучить закон. Действия сторон и судьи по подготовке дел к судебному разбирательству подробно изложены в ст. ст. 149, 150 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок.

При подготовке к судебному разбирательству дел о разделе жилого дома нередко опрос истца приходится производить несколько раз. Впервые опрос истца имеет место непосредственно на приеме у судьи при предъявлении им иска. Но нередко в силу объективных причин судье не удается получить от истца конкретных и полных ответов на все поставленные им вопросы. И это понятно, поскольку истец, заявляя в суд свои требования и в большинстве случаев не обладая специальными познаниями в области строительства, не может пояснить, как лучше, без несоразмерного ущерба хозяйственному назначению дома разделить его между собственниками. В силу этих же причин он не в состоянии порой ответить и на другие вопросы, от которых зависит правильное и быстрое рассмотрение и разрешение дела. Вместе с тем нельзя и недооценивать значение и важность первого опроса истца. Именно первый опрос позволяет судье выяснить и уточнить ряд фактов и обстоятельств, иногда не указанных в исковом заявлении, но имеющих существенное значение для дела. Опрашивая истца (а это должно иметь место только после ознакомления с содержанием искового заявления), судья во всяком случае обязан уточнить, кому принадлежит спорное строение и в какой доле, имеются ли на участке какие-либо хозяйственные постройки, когда отводился земельный участок и когда завершено строительство дома, принят ли дом в эксплуатацию, постоянно ли сособственники проживают в доме, как пользовались и пользуются помещениями в доме, надворными постройками и земельным участком, имел ли место ранее между собственниками какой-либо договор или соглашение о порядке пользования помещениями в доме и надворными постройками, если имел место, то в какой форме - письменной или устной. Не лишним будет поинтересоваться и мотивами, побудившими истца обратиться в суд, выяснить, не состоялось ли ранее решение о разделе спорного дома в натуре или об определении порядка пользования им, если такое было постановлено, то когда, и не имеется ли у истца копия этого решения и др. Все указанные обстоятельства могут иметь значение для дела.

В целях обеспечения наиболее полного и всестороннего выяснения фактических обстоятельств, прав и обязанностей сторон при рассмотрении спора о разделе дома в натуре следует привлекать к участию в деле всех лиц, право собственности на дом которых установлено в порядке, предусмотренном законом, а также лиц, заинтересованных в исходе дела (например, супруга, если строение приобретено в период брака, наследников, вступивших в фактическое владение домом, но не оформивших своих прав на наследство, финансовые органы и др.). Уже при первом опросе истца, не дожидаясь поступления из соответствующих организаций документов, подтверждающих принадлежность жилого дома, чрезвычайно важно выяснить круг участников общей долевой собственности на строение, а также лиц заинтересованных в исходе дела.

В силу ст. 252 ГК РФ раздел дома в натуре может иметь место лишь между участками общей долевой собственности, поэтому, только установив всех сособственников дома, можно правильно определить, кто является сторонами по делу (истцом и ответчиком) и своевременно известить или привлечь к участию в деле, вызвав их в случае необходимости на прием для опроса в порядке подготовки к судебному разбирательству <*>.

--------------------------------

<*> Подробно о лицах, участвующих по этим делам, см.: Шерстюк В.М. Рассмотрение споров о праве на жилой дом. М., 1988. С. 80 - 85.

Опрашивая истца, судья обязан выяснить у него и возможные со стороны ответчика возражения против раздела дома. Это помогает более быстро и правильно подготовить дело к судебному разбирательству, в частности, решить вопрос о необходимости вызова ответчика для опроса к судье, об истребовании тех или иных доказательств и др.

Судья обязан также разъяснить истцу его процессуальные права и обязанности, причем разъяснение должно быть сделано, на наш взгляд, еще до опроса истца. Закончив выполнение этого процессуального действия, следует обязательно выяснить, понятны ли истцу его права и обязанности. При необходимости разъяснение следует повторить, с тем чтобы никаких неясностей на этот счет у истца не было.

Некоторые судьи при подготовке к судебному разбирательству дел по спорам о разделе дома в натуре практикуют вторично вызывать истца для опроса совместно с ответчиком. Такая практика, по нашему мнению, является правильной, поскольку одновременный опрос истца и ответчика позволяет судье лучше уяснить существо спора, а следовательно, более быстро и качественно подготовить дело к судебному разбирательству.

Для правильного разрешения споров данной категории большое значение имеют специальные познания в области жилищного строительства и коммунального хозяйства. В связи с этим при подготовке дела к судебному разбирательству в порядке ст. 150 ГПК РФ надлежит на основании представленных документов и пояснений сторон в каждом случае обсуждать, не следует ли назначить экспертизу для дачи заключения о возможности выдела части дома и построек хозяйственного назначения в соответствии с долями сособственников с соблюдением технических, противопожарных и санитарных норм, о всех допустимых вариантах выдела или передачи в пользование помещений, в том числе и по вариантам, предложенным сторонами, о действительной (рыночной) стоимости дома и других построек, а также стоимости каждой предполагаемой к выделу части дома, о разделе затрат, необходимых на переоборудование и т.п. <*>.

--------------------------------

<*> О проведении экспертизы по делу о разделе жилого дома см.: Шерстюк В.М. Указ. соч. С. 86 - 94.

Проведение экспертизы с учетом характера разрешаемых вопросов может быть поручено судом на основании ст. 79 ГПК РФ соответствующим специалистам по строительству и коммунальному хозяйству. Экспертиза должна назначаться и проводиться в строгом соответствии с требованием и ст. ст. 18, 20, 79 - 87 ГПК РФ.

Необходимость назначения экспертизы следует разъяснить истцу и ответчику. После этого судья обязан выяснить, имеются ли у них какие-либо суждения в отношении назначения эксперта, не желают ли они представить суду вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом.

Окончательно круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, в стадии подготовки дела к судебному разбирательству определяется судьей. Отклонение предложенных вопросов судья обязан мотивировать.

Повторный опрос сторон целесообразно провести после получения судом заключения эксперта. В случае уточнения или изменения истцом своих исковых требований необходимо выяснить, какие возражения имеются по существу этих требований у ответчика.

В практике имеют место случаи, когда после изучения заключения эксперта на приеме у судьи истец или ответчик (а не исключено, что и оба) еще в стадии подготовки дела к судебному разбирательству обращают внимание судьи на его неясность, неполноту или другие недостатки. При этом нельзя забывать, что не все недостатки заключения могут быть исправлены в этой стадии процесса. Такие недостатки, как неясность и неполнота, по нашему мнению, могут быть исправлены в стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем назначения дополнительной экспертизы в порядке, предусмотренном ст. 87 ГПК РФ. О назначении дополнительной экспертизы судья обязан вынести определение, в котором указать мотивы, вызвавшие необходимость ее назначения, а также вопросы, которые должны быть разъяснены или по которым должен быть дан дополнительный ответ. Вместе с тем в случае несогласия с заключением эксперта по мотиву необоснованности, а также в случае противоречий между заключениями нескольких экспертов, судья при подготовке дела к судебному разбирательству единолично не вправе назначать повторную экспертизу, поскольку это связано с окончательной оценкой такого доказательства, как заключение эксперта или экспертов, что возможно только после его исследования в судебном заседании.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора.

Вопрос о привлечении или вступлении в дело о разделе дома в натуре соответчиков и третьих лиц, а также о вступлении в дело соистцов целесообразнее окончательно решить после ознакомления с документами о принадлежности спорного дома. Это в большей степени гарантирует от ошибок, которые могут быть допущены при решении этих же вопросов исходя из сведений, полученных только со слов истца или ответчика.

Судья, установив на основе полученных документов, что жилой дом принадлежит в соответствующих долях нескольким сособственникам, а иск о разделе дома в натуре предъявлен лишь к одному или некоторым из них, обязан привлечь других к участию в деле в качестве соответчиков и при необходимости опросить их применительно к п. 3 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ. Если же хотят выделиться два собственника совместно, а иск предъявил лишь один из них, судья должен выяснить вопрос о вступлении в дело другого соистца, которого при подготовке дела также следует опросить применительно к п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ.

Убедившись, что решение о разделе дома в натуре будет затрагивать права и интересы других граждан, судья должен решить вопрос о привлечении их к участию в деле.

О привлечении к участию в процессе по делам о разделе дома в натуре государственных органов в судебной практике нет единого мнения. Одни считают, что без участия в деле органов исполнительной власти и без их заключения невозможно правильно решить вопрос о возможности раздела дома в натуре без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению. По мнению же других, привлекать эти органы к участию в процессе нет никакой надобности, поскольку согласно закону для разъяснения вопросов, требующих специальных познаний, суд обязан назначить эксперта. Обе эти точки зрения являются односторонними и не учитывают особенностей рассмотрения и разрешения дел этой категории. Действительно, вопрос о возможности раздела дома в натуре требует специальных познаний в области строительных работ и нуждается в разъяснении. Именно поэтому, как правило, он не может быть всесторонне и полно выяснен без назначения по делу эксперта. Но не следует забывать, что в заключении эксперта дается лишь разъяснение вопросов, касающихся только возможности раздела дома с технической точки зрения, т.е. вопросов, требующих специальных познаний в области строительных работ. Для разъяснения именно этих вопросов и проводится экспертиза. Однако этого часто суду недостаточно для полного представления о пригодности к использованию для жилья выделенного каждой стороне или одной из них помещения. Для нормального проживания оно, как минимум, должно быть оборудовано отопительным очагом, приборами приготовления пищи. Как известно, планы установки отопительных очагов в силу специальных правил должны быть согласованы и утверждены пожарной инспекцией, а планы установки в доме газовых приборов - с представлениями службы газового хозяйства района или города.

В случае необходимости органы пожарного надзора и службы газового хозяйства должны привлекаться к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 47 ГПК РФ для дачи заключения по вопросам, отнесенным к их компетенции. Невыполнение этих требований приводит к отмене решения суда. При разделе домов, оборудованных водопроводом и канализацией, приходится обсуждать и вопрос о переоборудовании этих коммуникаций. Но планы устройства канализации в доме должны быть согласованы и утверждены СЭС, которая как государственный орган должна быть привлечена к участию в деле для дачи заключения о возможности ее устройства и оборудования в той или иной части дома с точки зрения санитарных правил.

Таким образом, особенностью дел о выделе доли (разделе) дома в натуре является то, что по ним в большинстве случаев имеется необходимость как в заключении эксперта, так и в заключении государственных органов, которые должны привлекаться к участию в деле в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ.