2. Реставрация стюартов

И АНГЛИЙСКИЕ ВЛАДЕНИЯ

В СЕВЕРНОЙ АМЕРИКЕ

В 1658 г. умер Кромвель. Через полтора года республиканское прав- ление в Англии закончилось. Была восстановлена монархия. На престол вступил сын казненного короля, вернувшийся из изгнания, Карл II (1660—1685). Его правление и правление Якова II (1685—1688) назы- вают периодом Реставрации, так как братья прилагали все силы к тому, чтобы укрепить королевскую власть и спасти обломки феодализма.

В колониях их политика была направлена на создание централизован- ного управления, насаждение феодальных институтов, на внедрение си- стемы меркантилизма. Этой системой пытались поправить тяжелое финан- совое положение монархии, в значительной мере именно за счет колоний. В заморских владениях принудительно регламентировали местное произ- водство и торговлю, обеспечивая тем доходы английских купцов и пред- принимателей, превращая колонистов в поставщиков необходимой и выгодной метрополии сельскохозяйственной продукции, в потребителей продаваемых им втридорога английских товаров.

Осуществление такой политики обеспечивалось тогдашним положени- ем Англии. Живя в относительном политическом спокойствии, она уде- ляла колониям гораздо больше внимания, чем прежде, получила возмож- ность прибегать к военной силе. Меркантилизм отвечал не только инте- ресам короны, но также и интересам многих англичан, прежде всего растущей английской буржуазии, что означало поддержку колониальной политики короны ее подданными. Возможность колоний противодейство- вать натиску метрополии уменьшалась страхом перед военными репрес- сиями, а также условиями их общественной жизни.

Быстрое развитие социальных противоречий делало местных «аристо- кратов» более послушными королевской власти. Они искали в ней защит- ника своих привилегий и богатства. Конфедерацию колоний Новой Анг- лии все больше ослабляли религиозные и территориальные споры. За- воевание английскими войсками в 1664 г. Новых Нидерландов³ увеличило

3Новые Нидерланды включали тогда и Новую Швецию, захваченную голландцами в 1655г.

54

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

55

престиж короны в глазах ее заморских подданных. Одновременно это завоевание усилило их экономическую зависимость от Англии, лишив ближайшего внешнего рынка.

Одной из первых мер английского правительства по усилению контро- ля над жизнью колоний было расширение соответствующих полномочий Тайного совета. Специальный отдел регулировал заморскую торговлю. Символом возвращения к королевскому управлению колониями, причем жесткому, явилось восстановление Беркли на посту губернатора Вир- гинии.

Действительно, с его возвращением в колонию деятельность Генераль- ной ассамблеи свелась к минимуму. Выборы в нее фактически не прово- дились, не считая замены одних почему-либо выбывших ставленников губернатора другими. Он же определял состав органов местного самоуп- равления. В 1670 г. был издан закон, по которому избирать депутатов в ассамблею могли только землевладельцы и домовладельцы⁴.

В 1663 г. король отнял у Виргинии значительную территорию (между 31° и 36° с. ш.), чтобы создать там новую колонию — Каролину⁵. Ее владельцами сделались граф Кларендон и еще семь фаворитов монарха. В 1665 г. территория их владения была расширена (на север и юг) ⁶. Пожалованная им хартия напоминала полученную в свое время лордом Балтимором. Знаменитый философ Локк составил для Каролины «Основ- ные установления» (1669)⁷. Это была утопическая мечта создать чисто феодальное владение. Необходимость привлечения поселенцев на необ- житую землю, их гораздо меньшее желание теперь, после революции, мириться с феодальными институтами ломали надуманную схему. Мест- ная ассамблея в течение многих лет отказывалась утвердить и не утвер- дила «Основные установления». Квит-рента собиралась с трудом. По тре- бованию поселенцев была введена свобода вероисповедания. Когда собственники колонии особенно усердствовали, настаивая на своих фео- дальных правах, каролинцы в немалом числе уходили в глубь страны или в другие колонии. Это охлаждало пыл собственников.

В 1673 г. монарх отдал Виргинию на 31 год в концессию своим фаво- ритам лорду Арлингтону и лорду Калпеперу. Они пытались наводить порядки, нарушавшие привычные отношения колонистов, стеснявшие их деятельность. Особенно нетерпимыми были новые налоги и повышение пошлин на табак при сократившемся его экспорте из-за конкуренции других колоний, разводивших эту же культуру. Подтачивалась основа местного хозяйства, от чего страдали все слои населения. К тому же в стране не хватало продуктов питания, которые ранее в значительной мере пополнялись ввозом за счет доходов от продажи табака. Ураган 1667 г. и падеж скота в 1672—1673 гг., нападения голландцев на кораб- ли, перевозившие табак, увеличили невзгоды виргинцев, особенно неиму- щих, до крайности.

В этих условиях амбициозное поведение губернатора Беркли, оказы- ваемое им покровительство «кавалерам», его нежелание ограничить про- извол своих подчиненных и приближенных к нему крупнейших планта- торов служили поводом к тому, чтобы глухое недовольство существовав-

4. Foundations, vol. 3, p. 1895.

5. Ibid., p. 1738—1747.

6. Ibid., p. 1751—1760.

7. Ibid., p. 1761—1774.

шим положением постепенно вылилось в открытое возмущение. Поводом послужили события на границах колонии.

Продвижение поселенцев в глубь материка, ускорившееся с прибы- тием новых эмигрантов, привело к активному натиску на отступивших в свое время индейцев. Имея теперь преимущество не только в вооруже- нии, но и в численности, колонисты сделались особенно бесцеремонными и жестокими, предпринимали экспедиции для пленения индейцев и об- ращения их в рабство. В 1675 г., после убийства англичанами вождей- парламентеров, в западном пограничном районе начались военные столк- новения. Местные поселенцы просили губернатора организовать кара- тельный поход. Беркли тянул, отчасти потому, что он и его сподвижники вели с индейцами выгодную меховую торговлю, отчасти следуя королевским распоряжениям, которые предписывали поддержание с индейцами мирных отношений, а также боясь спровоцировать опусто- шительную и длительную войну. Движимые жаждой мести и рассчиты- вая на пополнение числа своих работников за счет обращенных в рабство пленных индейцев, поселенцы рвались в бой.

Весной 1676 г. колонист Натаниэл Бэкон, молодой, уже достаточно состоятельный плантатор, двоюродный брат жены губернатора, член со- вета колонии, организовал вооруженный отряд и, не дожидаясь разреше- ния, выступил против индейцев. После трудного похода ему удалось за- стать противника врасплох и нанести ему ощутимый удар.

Колонисты, особенно в пограничных районах, приветствовали инициа- тиву Бэкона. Беркли счел ее мятежом и созвал на июнь Генеральную ассамблею, надеясь получить от нее моральную и материальную поддер- жку против самозванного полководца. Однако Бэкон оказался в числе депутатов ассамблеи, которая явно симпатизировала ему. Назревавший конфликт был разрешен взаимными реверансами: губернатор простил «мятежника» и обещал поставить его во главе войска, которое предпола- галось направить против индейцев, а «мятежник» покаялся в неподчи- нении губернатору.

Бэкон, не очень доверяя Беркли, поспешил домой. Губернатор уви- дел в этом намерение выйти из его подчинения, а потому отдал приказ об аресте Бэкона, уже бывшего в пути. Тот расценил поведение Беркли как нарушение торжественной договоренности, а в целом как проявление обычного губернаторского произвола. Он призывал колонистов встать на защиту своих интересов и пресечь разорявшую и унижавшую их поли- тику Беркли. В тогдашних условиях Виргинии призыв Бэкона нашел живой отклик. Вокруг него быстро собрались люди, готовые под его на- чалом выступить против ненавистного губернатора.

23 июня отряд Бэкона вошел в Джеймстаун. От Беркли и ассамблеи потребовали санкционировать немедленную войну против индейцев и не возбуждать перед королем дело о «мятеже». Вначале казалось, что этим все и кончится. Однако вступившие в столицу колонисты, число которых быстро росло, и часть джеймстаунцев предъявили губернатору и ассамблее ряд обвинений и требований⁸. Ассамблея, уступая давлению, приняла важные постановления: впредь обложению налогами подлежали влия- тельные лица, ранее пользовавшиеся в этом отношении незаконными

8 Ibid., р. 1783—1784. Подробнее о восстании Бэкона см.: Бурин С. Н. Конфликт или согласие ? Социальные проблему колониального Юга США (1642-1763) М 1980 c. 85—121.

56

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

57

привилегиями; чиновникам запрещалось использовать колонистов для обеспечения собственных нужд; подтверждалась установленная законами периодичность сменяемости членов муниципальных властей; в число сбор- щиков налогов предписывалось включать выборных лиц, что обеспечива- ло бы беспристрастность при определении размера обложения.

Постановления ассамблеи получили название «Законов Бэкона». По сути дела они восстановили когда-то существовавшее положение, изме-

ПЕРЕГОВОРЫ НАТАНИЭЛА БЭКОНА С ГУБЕРНАТОРОМ БЕРКЛИ

ненное деспотизмом Беркли. Многие участники возникшего движения, особенно из неимущих свободных колонистов и сервентов, надеялись на большее. Однако преследуемые Бэконом политические цели мало отлича- лись от тех, которые ставили перед собой люди, изгнавшие 40 лет назад губернатора Харви. Бэкон был из их числа. По его личной инициативе был издан закон, по которому все захваченные в плен индейцы станови- лись пожизненно рабами. Цели Бэкона — цели виргинских «аристокра- тов» — тех, кто не составлял привилегированного окружения губернато- ра и хотел получить возможность также оказаться в первом ряду со всеми вытекающими отсюда выгодами. Здесь не последнюю роль при всегдашней нехватке в стране рабочих рук должна была играть война против индейцев, обещавшая пополнить число рабов.

После объявления законов Бэкон отправился в поход против индейцев. Используя его отсутствие и недовольство плантаторов конфискациями, проводимыми людьми Бэкона для нужд снаряжения экспедиции, а кое- кем под предлогом таких нужд, губернатор собрал войско в 1200 человек. Оно получило приказ захватить вышедший отряд. Узнав об этом, Бэкон в специальной «Декларации» обвинил губернатора в вероломстве, а од- новременно повторил прежние и прибавил новые обвинения против гу- бернатора как разорителя колонии и угнетателя ее жителей. Так как Беркли все свои действия объяснял служением королю, то Бэкон, отводя обвинение в «мятеже», объявлял себя борцом за восстановление прав колонистов, предоставленных им монархом и попранных узурпатором. Декларация как нельзя лучше отвечала настроениям людей, ненавидев- ших Беркли, боявшихся прогневать короля и стремившихся к переменам, которые освободили бы их от деспотизма и гнета.

С сильно выросшим отрядом Бэкон повернул обратно и без труда вновь стал хозяином столицы. Беркли бежал на другую сторону залива Чесапик. Бэкон, заручившись согласием своих главных соратников, на- меревался преследовать его, но совет колонии, боясь разгневать Лондон, не поддержал победителя. Члены совета остерегались, что расширение сферы действий повстанческих сил всколыхнет всю страну, разбудит «чернь» и спровоцирует отправку войск из метрополии. Бэкон решил покинуть Джеймстаун, чтобы наконец развернуть во всю силу войну про- тив индейцев.

Беркли воспользовался его отсутствием. Он собрал верных людей, объявил о даровании амнистии «мятежникам» и льгот всем тем, кто встанет на его сторону, включая сервентов и рабов, и с небольшим фло- том 7 сентября переправился через пролив к столице. Губернатор не встретил сопротивления.

Узнав о случившемся, Бэкон вновь собрал своих сторонников, число которых быстро росло. Тем более что губернатор, укрепив Джеймстаун, считал, что «мятежник» ему более не страшен и принялся за старое. И, как того боялись ранее члены совета колонии, движение стало разра- статься, в него вливались сервеыты. Некоторые из них выдвинулись в офицеры повстанческой армии, что по тем временам было весьма при- мечательным явлением и говорило о радикализации движения.

14 сентября Бэкон подошел к Джеймстауну. Однако сил овладеть им с ходу оказалось недостаточно. Пришлось организовать осаду. Пока ве- лись осадные работы, ненависть горожан к губернатору возрастала с каждым днем и они страстно ждали штурма. Когда 18 сентября 1676 г.

58

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

59

он увенчался успехом (Беркли накануне в очередной раз бежал), реше- ние Бэкона сжечь город, чтобы тот не мог служить опорным пунктом губернатору, было поддержано джеймстаунцами. Они сами поджигали свои дома. Многие из них влились в ряды повстанцев.

26 октября Бэкон умер от лихорадки. Смерть вождя вызвала дезорга- низацию среди его сторонников. Первыми изменили те немногие «ари- стократы», которые примкнули к движению. Бездействующая повстан- ческая армия постепенно распадалась Не удалось осуществить план ее объединения с силами готовых восстать поселенцев других колоний. Беркли вернулся в столицу. Около 30 наиболее видных повстанцев были казнены, многие сурово наказаны. Через некоторое время в Виргинию прибыли вызванные им войска из метрополии. Английские солдаты легко овладели положением. «Законы Бэкона» были отменены.

Восстание Бэкона потерпело поражение. Но оно не прошло бесслед- но. Присланные из Англии комиссары отстранили Беркли от власти, удо- стоверившись, что его поведение давало повод для недовольства. Гене- ральной ассамблее вернули ее прежний статут. Между колонией и метро- полией установились на первый взгляд отношения, напоминавшие те, что существовали при Карле I, но при важном различии: в колонии нахо- дились английские войска. Они гарантировали «аристократам» их приви- легированное положение. Одновременно эти войска являлись залогом того, что «аристократы» будут больше считаться с волей метрополии. Иначе говоря, имея в стране свою вооруженную руку и связав местных «аристократов» защитой их привилегий от «черни», корона укрепила свою власть в колонии.

Тем не менее восстание Бэкона — очень важная веха в жизни Вир- гинии. Ее колонисты вторично свергли наместника короля. На этот раз — усилиями различных слоев населения, что придало борьбе народный ха- рактер. Восстание нашло отклик в соседних колониях, а следовательно, отражало общее недовольство поселенцев политикой Реставрации, т. е. имело значение для всей английской Северной Америки. Оно явилось од- ной из первых заметных вех борьбы колонистов за гражданские права, одним из истоков будущей борьбы колоний за независимость. Как таковое восстание Бэкона справедливо высоко оценивается американскими исто- риками. Но, обращая внимание именно на эту сторону дела, они нередко забывают об относительности освободительных целей восстания и его ограниченности.

В Мэриленде реставрация Стюартов на английском троне сопровож- далась реставрацией положения лорда Балтимора как всевластного соб- ственника колонии. Карл II, как и его отец, хотел сделать ее образцом заморского владения с феодальной социально-экономической структурой. Если это связывало и вызывало недовольство поселенцев ранее, то пос- ле революции они никак не хотели мириться с политикой короля и лорда.

3 сентября 1676 г. не без влияния виргинских событий группа мэри- лендцев, возглавляемая Уильямом Дэвисом и Джоном Пэйтом, выступила с требованием ограничения прав лорда Балтимора и расширения эконо- мических и политических прав фрименов провинции. Свои взгляды они изложили в прокламации, которую, сопровождаемые 60 вооруженными- колонистами, вручили тогдашнему губернатору Томасу Нотли. Он прика- зал взять ее обратно. Последовал отказ. Тогда Нотли приказал рассеять.

толпу и арестовать «мятежников». Те бежали, но были настигнуты и по- вешены.

В 1681 г. попытался поднять восстание бывший губернатор провин- ции Фендолл, но потерпел неудачу и был выслан за ее пределы.

Наряду с попытками изменить положение силой мэрилендцы не пре- кращали обращаться к королю с жалобами на нетерпимость существую- щего положения. Они старались при этом убедить монарха, что неогра- ниченные права лорда и связанные с этим тяготы колонистов лишают корону доходов, столь ей необходимых. Не помогало и это. Оставался путь подспудного сопротивления, на котором мэрилендцы стояли с само- го начала и по которому пошли теперь с особым упорством. Они всяче- ски уклонялись от выплаты квит-ренты, пренебрегали усилиями адми- нистрации создать феодальный декор во взаимоотношениях колонистов. В результате общественная структура Мэриленда все больше походила на структуру Виргинии, основанную на том же плантационном рабовла- дельческом хозяйстве.

Как отголосок виргинских событий вспыхнуло восстание в Каролине. Особенностью Каролины являлось то обстоятельство, что главные возник- шие в ней поселения были расположены далеко друг от друга: Албе- марл — на севере и Чарлстон — на юге. Это определило фактическое раз- деление страны, получившее официальное подтверждение назначением в указанные поселения разных губернаторов. В октябре 1677 г. колонисты Албемарля, возглавляемые таможенным чиновником Джоном Калпепером и Джорджем Дюрантом, свергли временного губернатора Томаса Мил- лера, который узурпировал всю власть в стране. Были восстановлены ассамблея и совет колонии, куда вошли представители повстанцев и их сторонники. Владельцы колонии, признав его смещение оправданным, разрядили обстановку. Это было сделать нетрудно, ибо руководители вос- стания пеклись не столько о судьбе основной массы колонистов, сколько о собственных интересах. Дюрант, став после декабрьских событий фак- тическим губернатором Каролины, со всем усердием занялся сбором на- логов, которые к тому же увеличились, поскольку с колонистов взыски- вали стоимость здания и товаров таможни, разгромленных во время вос- стания.

Новый губернатор Сотл, назначенный владельцами колонии, по доро- ге туда был захвачен пиратами и достиг Албемарля только в 1683 г. Его правление оказалось особенно тяжелым. Он был деспотичен, нечист на руку, а также пьяница ⁹.

В 1691 —1712 гг. владельцы колонии попытались объединить ее се- верную и южную части, назначив одного общего губернатора с рези- денцией в Чарлстоне. Но положение дел вынудило держать в Албемарле заместителя губернатора. В 1712 г. было восстановлено прежнее двучлен- ное строение колонии под управлением разных губернаторов, а вместе с тем дан дoполнительный толчок к самостоятельному развитию Северной и Южной Каролин. Правда, окончательное официальное разделение пришло только в 1815 г.

Как уже упоминалось, в 1664 г. англичане захватили Новые Нидер- ланды, установив тем непрерывную линию своих владений на Атланти-

9Подробнее о событиях 70-х годов в южных колониях см.:Бурин С. Н. Указ. соч.,

60

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

61

ческом побережье Северной Америки. Новые Нидерланды Карл II отдал под власть своего брата Якова, герцога Йоркского. Новый Амстердам переименовали в Нью-Йорк. Позже так стала называться вся колония.

Хартия Нью-Йорка¹⁰ напоминала другие хартии, которые получали владельцы-собственники. Данью времени было включение в нее пункта о свободе вероисповедания. И хотя колония оказалась в руках брата ко- роля, в насаждении феодализма среди английских поселенцев он пре- успел не больше, чем владельцы Каролины. В то же время «патроны» — крупные землевладельцы-голландцы, которые во времена Новых Нидер- ландов пользовались большими привилегиями, включая феодальные, не собирались поступиться ими в пользу герцога. Колонисты Нью-Йорка са- ботировали всякие попытки сделать их постоянными носителями предпи- сываемых повинностей.

Так продолжалось до 1683 г., когда герцог, желая сделать их более покладистыми, разрешил созыв колониальной ассамблеи, о которой ранее не хотел и слышать. Собравшись, члены ассамблеи потребовали расши- рения прав местных фрименов по образцу новоанглийских. В ответ ас- самблея была распущена.

В 1685 г. герцог под именем Якова II стал королем. В Нью-Йорке это ознаменовалось передачей значительных земельных площадей в мано- ральное владение. Лорды маноров, патроны и крупные купцы столицы колонии, часто те же патроны, защищая свои привилегии и богатства, образовали род олигархии. Им удалось сделать своим союзником губер- натора Донгена, который надеялся с их помощью (средства и власть над зависимыми людьми) исполнить налоговые и прочие требования короля.

Еще до коронования, с разрешения Карла II, Яков уступил часть своего заморского владения лорду Джону Беркли и сэру Джорджу Карт- рету¹¹. Так, южнее Нью-Йорка возникла колония Нью-Джерси, ста- тут которой почти ничем не отличался от статута Каролины. И сложи- лась сходная обстановка непрекращавшейся борьбы колонистов за огра- ничение прав собственников и борьбы последних за их осуществление. Местная Генеральная ассамблея то созывалась, то распускалась. При сбо- ре повинностей губернатор встречал большие трудности.

В 1682 г. на западной границе Нью-Джерси, между Нью-Йорком с севера и Мэрилендом с юга, возникла колония Пенсильвания, названная так по имени ее владельца Уильяма Пенна. Хартия, пожалованная ему 28 февраля 1681 г.¹², отличалась от других хартий собственников тем, что ставила его в несколько большую зависимость от короны. Была и еще,- одна отличительная черта — вероисповедание поселенцев.

Уильям Пенн, сын адмирала, завоевавшего для Англии Ямайку, ко- ролевского фаворита и кредитора, стал приверженцем веры квакеров ¹³. В основе их веры лежало убеждение, что человек должен следовать «внутреннему озарению». С этим было связано непризнание ими как-либо канонизированных форм богослужения и церковного устройства, многих государственных установлений (служба в армии, присяга, десятина и др.). Их учение включало элементы уравнительства. Все это делало квакеров

10. Foundations, vol. 3, p. 793—796.

11. Ibid., p. 863—868, 870—871.

12. Ibid., p. 849—856, 861—863, 869—870

13 Quakers (англ.) — «трясуны», название, данное их врагами и закрепившееся за ними.

ненавистными для основных религиозных течений и официальной церкви, а также для королевской власти. Квакеров подвергали жестоким гонени- ям. Жертвой этих гонений стал и юный Пенн. За свои убеждения он был исключен из Оксфорда. Когда, закончив образование за границей, он- вернулся на родину, его заключили в Тауэр. После этого Пенн отказал- ся от активной пропаганды квакерской веры, но от самой веры не от- рекся.

ДОГОВОР УИЛЬЯМА ПЕННА С ИНДЕЙЦАМИ

Квакеры, как когда-то другие преследуемые нонконформисты, пришли к мысли об эмиграции в Америку. Однако переехавших туда квакеров

62

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

63

не оставляли в покое инаковерующие поселенцы. Пенн решил организо- вать самостоятельную квакерскую колонию, Для осуществления наме- ченного плана он использовал придворные связи отца и то, что корона была в долгу у семьи Пеннов. В возмещение этого долга король пожа- ловал Уильяму землю за океаном.

В октябре 1682 г. во главе группы колонистов-квакеров Пенн прибыл в свое владение. Он начал с покупки заселяемой земли у местных ин- дейцев. Так поступили когда-то в Мэриленде. Как и там, это обошлось недорого. Но покупка была закреплена соглашением, которое на этот раз руководитель колонии заключал, считая другую сторону равноправ- ной, и с намерением выполнить взятые обязательства. Эта особенность определялась доброй волей Пенна, связанной с его религиозными воззре- ниями (квакеры были принципиальными противниками ношения оружия и его использования). Кроме того, в рассматриваемое время английские колонисты в своем продвижении в глубь страны подошли к местам, где обитали сильные племена делавэров (с ними Пенн заключил соглаше- ние) и воинственные сплоченные ирокезы — противники, с которыми приходилось считаться.

Соглашение не изменило основного направления политики колони- стов в отношении индейцев. Конфликты были неизбежны. Делавэры не избежали участи других индейцев — вымирания. Тем не менее имевшая- ся особенность в отношениях с индейцами заслуживала упоминания, так как обусловила довольно долгое и относительно равноправное мирное со- существование «белолицых» и «краснокожих» в колонии Пенна.

Мир с индейцами, сразу же объявленная и достаточно строго соблю- давшаяся свобода вероисповедания, сравнительно мягкое уголовное зако- нодательство и благодатная земля привлекли в колонию много эмигран- тов. Туда, кроме английских квакеров, переселялись французские про- тестанты, шотландцы, немцы. Пенну удалось расширить свое владение за счет земель в верхнем течении р. Делавэр. Там в 1682 г. была основа- на Филадельфия. Она стала столицей колонии и в короткий срок превра- тилась в один из крупнейших городов тогдашней Америки.

В 1684 г. Пенн уехал в Англию. Его владение управлялось назначае- мым им губернатором. Учрежденная с самого начала ассамблея получила большие права, чем подобные учреждения других колоний, в частности в сфере ее отношений с губернатором и в области налогообложения¹⁴. При обнаружившейся к тому же спаянности членов ассамблеи она оказа- лась достаточно влиятельной и способной бороться за местные интересы. Во многом более либеральный, чем другие владельцы колоний, в воп- росе о земле Пенн следовал их принципу. Никто, кроме него, не мог по- купать землю у индейцев. С любого земельного надела полагалось вы- плачивать квит-ренту. Право свободной продажи земли и продажа ее но- вым поселенцам, которой занимался Пенн, обусловили быстрое возникно- вение в колонии отношений социального неравенства. Фрименом мог стать только состоятельный колонист — землевладелец или городской на- логоплательщик. Бедняки колонии эксплуатировались квакерами так же усердно, как их соседями — пуританами, англиканами и католиками. Из идеологического багажа квакеров быстро исчезали уравнительные тен- денции.

14Foundations, vol. 2, p. 1131—1151.

От колоний, расположенных южнее, Новую Англию отличало: на- правление хозяйства, отсутствие каких-либо феодальных установлений, быстрое развитие буржуазных отношений, вероисповедание, большая по- литическая самостоятельность, конфедерация составлявших ее колоний. Это не могло нравиться правительству Реставрации. Однако, не осмели- ваясь сразу оказать нажим на упорных пуритан, оно стало прибегать к хитрости.

Карл II признал законность образования новых колоний, отделив- шихся от Массачусетса, как бы соглашаясь с желаниями поселенцев Но- вой Англии. Но этим согласием наносился удар по самой сильной коло- нии и лидеру конфедерации. Этим согласием вносился раздор между колониями, так как новые хартии изменили определенные или определяв- шиеся ранее границы. За счет Род-Айленда значительно расширился Кон- нектикут, присоединивший к себе еще и Нью-Хейвен (1664). Тот согла- сился, боясь оказаться во власти Нью-Йорка. Утвердив веротерпимость в Род-Айленде, король столкнул его с Коннектикутом и Массачусетсом, где царила религиозная нетерпимость, особенно во втором.

В цитадели пуританизма, кроме прежних мер преследования иноверцев (теперь и квакеров), еще в конце 40-х годов начались «процессы ведьм» ¹⁵. Любой человек, заподозренный в нарушении принятых мораль- но-религиозных норм, приговаривался к смерти или суровому наказанию. При этом обвиняемый должен был сам доказать свою невиновность, а проверка истинности его показаний велась по самым диким образцам средневековья. В колонии создавалась атмосфера неотступного страха, духовной ограниченности и морального ханжества. Вера вырождалась в суеверие. Все это использовалось для поддержания консервативного ре- жима «теократической олигархии».

Массачусетс мирился с окончательным отпадением первых отделив- шихся от него колоний, но не хотел выпускать из рук более слабые и молодые: Нью-Гэмпшир и Мэн. В пользу последних вмешался король, используя то обстоятельство, что еще до революции их территории были пожалованы собственникам. Массачусетс ссылался на то, что территории ими не осваивались. Король стоял на своем. Массачусетс выкупил права на Мэн у его формального владельца, Лондон не признал сделку закон- ной. В возникшем споре монарх использовал поступавшие к нему жалобы на религиозную нетерпимость пуритан, на их агрессивность по отноше- нию к соседям, на несоблюдение ими Навигационного акта. Для наказа- ния строптивости и наведения порядка в Массачусетс были посланы ко- ролевские эмиссары и два военных корабля. Возможный конфликт пред- отвратила начавшаяся англо-голландская война и внешняя покорность колонии воле короля.

В 1675 г. в английских заморских владениях вспыхнуло невиданное по своей силе и масштабам индейское восстание ¹⁶. Восстали вампаноаги, обитавшие в Новом Плимуте. Их вождь Метаком, прозванный «королем Филиппом», объединил под своим командованием также наррагансетов и Другие племена тех мест. Индейцы хотели остановить дальнейшее про- движение англичан, отстоять свои земли.

Война длилась два года. Метаком проявил большие организаторские- способности, талант полководца, его воины — беззаветную отвагу. Но они

15. Narratives of the Witchcraft Cases, 1648—1706/Ed. by G. L. Burr. N. Y., 1914.

16. Narratives of the Indian Wars, 1675—1699/Ed. by Ch. H. Lincoln. N. Y., 1952.

64

I. ОБРАЗОВАНИЕ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ

КОЛОНИИ И МЕТРОПОЛИЯ

65

не смогли сломить силы конфедерации. Восставшие были разбиты. После- довала страшная расправа, напоминавшая Пекотскую войну.

В 1680 г. Карл II вынудил, наконец, Массачусетс отказаться от Нью- Гэмпшира. Но в остальном массачусетсцы более или менее скрыто про- должали игнорировать его распоряжения. Правительство Реставрации чув- ствовало себя тогда уже достаточно сильным. В 1684 г. монарх аннули- ровал хартию колонии, льготами которой она пользовалась 55 лет. Как ранее в Нью-Гэмпшир, в Массачусетс был назначен королевский губер- натор.

Яков II ликвидировал хартии всех колоний Новой Англии. К ним присоединили Нью-Йорк и Нью-Джерси, что составило доминион Новая Англия ¹⁷. С 1686 г. им управлял (с резиденцией в Бостоне) губернатор Эдмунд Андрос. В Массачусетсе вместо избираемого магистрата был об- разован назначаемый совет колонии. Налоги собирались теперь без пред- варительной процедуры их утверждения фрименами, земля распределя- лась с обязательством для владельцев выплачивать квит-ренту. Права старых землевладельцев подвергались проверке. Делались попытки наса- дить англиканизм. Из метрополии приходили пугающие вести о прокато- лической политике Якова II.

Поведение Андроса отличалось теми же чертами деспотизма, которые обнаруживались в свое время в поведении виргинского губернатора Берк- ли. Как и в Виргинии, зрело недовольство установленными порядками. Наиболее четко оно проявлялось в городке Ипсуич. Здесь сын сервента священник Джон Уайз открыто выступил против политики губернатора. Он отказался платить налоги и призывал к этому других. Уайза аресто- вали, держали в тюрьме, судили, приговорили к штрафу, запретили исполнять церковные обязанности¹⁸. Большинство колонистов ему со- чувствовало. Насколько могли, они сами уклонялись от уплаты налогов. Но выступить против губернатора открыто не рисковали. Это сделало Андроса еще бесцеремонней, стимулировало к более энергичному ущемле- нию тех прав, которыми когда-то пользовались в Массачусетсе сво- бодные колонисты.

В период Реставрации правительства Карла II и Якова II достигли в своей колониальной политике определенных успехов: создали несколь- ко колоний с режимом феодального образца, продвинулись в деле центра- лизации управления заморскими владениями, подчинили эти колонии нормам меркантилизма, справились с попытками восстаний против на- значаемых ими губернаторов, восстаний, таким образом, объективно направленных и против колониальной политики метрополии вообще. Ина- че говоря, правительства Реставрации добились большего подчинения ко- лоний своей власти, расширили возможности их эксплуатации.

В том, что касалось насаждения феодальных установлений, успех был в значительной мере мнимым. Эти установления неизменно подтачива- лись и оказывались в большинстве своем лишь формальными благодаря наличию «свободных» земель и неотъемлемых тенденций к капиталисти- ческому развитию в обществе колоний. Они определялись эмиграцией людей из буржуазной Англии, стремившихся к свободному развитию бур-

жуазных отношений, еще связанных в метрополии, в частности реставра- цией Стюартов.

Дальнейшая судьба колоний зависела от возможности для метрополии следовать политике, которая прямо или косвенно препятствовала движе- нию колоний по имманентному для них пути капиталистического раз- вития.