Часть 5. Долгосрочные целевые программы

КАК ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА

Для обеспечения реализации стратегических целей в среднесрочном периоде разработаны долгосрочные целевые программы с соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, регламентирующие применение программно-целевого метода в качестве инструмента планирования, а также положений соответствующих законов и нормативно-правовых документов Рязанской области и города Рязани.

Долгосрочные целевые программы разработаны в соответствии с основными стратегическими направлениями развития города Рязани (рисунок 2). Они представляют собой комплекс мероприятий, сбалансированных по ресурсам, этапам и срокам реализации, исполнителям для достижения в среднесрочном периоде решений целевых стратегических задач в параметрах прогнозируемых значений.

Механизм реализации программ предусматривает ежегодное формирование перечня первоочередных мероприятий с распределением выделяемых бюджетных средств. Основные исполнители программ осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию программ. Управление экономического развития ежеквартально подводит текущие итоги выполнения программы. Ниже следуют краткая аннотация долгосрочных целевых программ, которые полностью размещены в томах 2 - 6.

┌──────────────┐┌──────────────────┐┌──────────────┐┌─────────────────┐┌─────────────┐┌─────────────┐

│Стратегические││ "Эффективный ││"Экономический││"Сбалансированное││ "Развитие ││"Качественная│

│ направления ││ менеджмент" ││рост на основе││пространственное ││человеческого││ городская │

│ развития ││ ││ инноваций" ││ развитие" ││ капиталла ││ среда" │

│ ││ ││ ││ ││ города" ││ │

└──────┬───────┘└─────────┬────────┘└───────┬──────┘└────────┬────────┘└──────┬──────┘└───────┬─────┘

┌──────┴───────┐┌─────────┴────────┐┌───────┴──────┐┌────────┴────────┐┌──────┴──────┐┌───────┴─────┐

│ Долгосрочные ││"Совершенствование││ "Развитие ││"Сбалансированное││ "Развитие ││"Формирование│

│ целевые ││ системы ││ наукоемкой ││пространственное ││человеческого││качественной │

│ программы ││ муниципального ││ экономики в ││ развитие на ││ капитала ││ городской │

│ ││ управления в ││городе Рязани ││ основе ││города Рязани││ среды в │

│ ││ городе Рязани на ││на период 2010││ формирования ││ на период ││городе Рязани│

│ ││период 2009 - 2010││- 2012 годов" ││ системы ││ 2009 - 2011 ││ на период │

│ ││ годов" ││ ││ регулирования ││ годов" ││ 2009 - 2011 │

│ ││ ││ ││градостроительной││ ││ годов" │

│ ││ ││ ││ деятельности в ││ ││ │

│ ││ ││ ││городе Рязани на ││ ││ │

│ ││ ││ ││ период 2009 - ││ ││ │

│ ││ ││ ││ 2016 годов" ││ ││ │

└──────────────┘└──────────────────┘└──────────────┘└─────────────────┘└─────────────┘└─────────────┘

Рис. 2. Стратегические направления и долгосрочные целевые

программы в Стратегическом плане развития города Рязани

до 2020 года

Долгосрочная целевая программа "Совершенствование

системы муниципального управления в городе Рязани

на период 2010 - 2012 годов"

Программа является инструментом реализации Стратегического плана и позволит решить проблемы местного значения во взаимодействии и сотрудничестве с государственными органами исполнительной власти Рязанской области и Российской Федерации, а также организациями внебюджетной сферы.

Главная цель данной программы состоит в повышении эффективности муниципального управления на основе внедрения системы комплексного управления процессами развития города. Одновременно достигается цель создания механизма реализации Стратегического плана развития города на период до 2020 года. Программа представлена в томе 2.

Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой

экономики в городе Рязани на период 2010 - 2012 годов"

Долгосрочная целевая программа "Развитие наукоемкой экономики в городе Рязани на период 2010 - 2012 годов" направлена на создание условий для интенсификации экономики города Рязани на основе использования инновационного научно-технического потенциала города, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей и инвестиционной привлекательности города.

Реализация данной программы позволит создать условия для увеличения доли высокотехнологичной продукции в общем объеме производимых в городе товаров, работ и услуг, расширит возможности для внедрения в производство научных разработок, изобретений, высокоэффективных рационализаторских предложений с целью разработки конкурентоспособной продукции. Программа представлена в томе 3.

Долгосрочная целевая программа "Сбалансированное

пространственное развитие на основе формирования системы

регулирования градостроительной деятельности в городе Рязани

на период 2010 - 2016 годов"

Настоящая долгосрочная целевая программа подготовлена в соответствии с решением главы администрации города Рязани от 04.04.2008 N 348-р и направлена на обеспечение сбалансированного пространственного развития Рязани. Подготовка программы осуществлялась в изменившихся экономических условиях, вызванных развитием мирового финансового кризиса.

Целью программы является обеспечение сбалансированного пространственного развития Рязани в условиях снижения темпов развития экономики, вызванного мировым финансовым кризисом.

Достижение поставленной цели предопределяет выполнение двух блоков задач:

1) упорядочение территории города - формирование земельных участков (объектов права), обеспечение возникновения субъектов права и управления;

2) обеспечение дальнейшего развития города на основании достигнутого минимума - упорядочения организации территории.

Программа представлена в томе 4.

Долгосрочная целевая программа "Развитие человеческого

капитала города Рязани на период 2010 - 2012 годов"

Долгосрочная целевая программа "Развитие человеческого капитала" является организационно-распорядительным инструментом комплексного развития социальной сферы и реализуемых в ее рамках общественных благ, обеспечивающих воспроизводство, развитие и сохранение человеческих ресурсов как основы для формирования и приращения качества человеческого (в т.ч. трудового) капитала Рязани, которое, в свою очередь, является рычагом для дальнейшего социально-экономического развития города и обеспечения его устойчивости в конкурентной борьбе за инвестиционные ресурсы.

Целью данной программы является: создание благоприятных условий для активного воспроизводства, развития и закрепления в городе качественных человеческих ресурсов с целью наращивания качества человеческого капитала.

Качественный человеческий капитал является гарантией сохранения местного сообщества, обеспечивает конкурентные преимущества городу в борьбе за инвестиционные ресурсы, снижает риски нехватки трудовых ресурсов для модернизации производственной сферы и обеспечивает городу потенциальный экономический рост.

Учитывая масштабность целей программы, базовой задачей управления ею становится консолидация ресурсов всего городского сообщества на реализацию программных мероприятий. Программа представлена в томе 5.

Долгосрочная целевая программа "Формирование качественной

городской среды в городе Рязани на период 2010 - 2012 годов"

Долгосрочная целевая программа "Качественная городская среда" представляет собой основные направления деятельности органов местного самоуправления города Рязани в сфере городского хозяйства на период с 2010 по 2012 год.

Программа направлена на проведение институциональных преобразований и включает мероприятия по созданию организационно-управленческих и финансовых механизмов, обеспечивающих эффективное управление жильем, объектами муниципальной коммунальной инфраструктуры и внешнего благоустройства в городе Рязани. Различные подходы к заказу работ по управлению жильем, системами коммунальной инфраструктуры и объектами внешнего благоустройства города, различные принципы финансирования и контроля выполнения работ и оказания услуг легли в основу формирования мероприятий данной программы. Программа представлена в томе 6.