Раздел 3. Основные проблемы социально-экономического развития города Воткинска.

Сегодняшние проблемы города Воткинска связаны с историей возникновения и особенностями развития города. Город Воткинск строился вокруг крупного промышленного объекта, который, предъявляя спрос на рабочую силу, определил масштабы населения города, обеспечивал функционирование городской инфраструктуры и значительной части социальной сферы, сформировал облик городской среды. В условиях плановой экономики стабильность экономической базы города обеспечивала устойчивые перспективы развития.

Все эти факторы самым непосредственным образом отражались на муниципальном развитии. Новая модель развития должна позволить городу Воткинску найти свою нишу в рыночном экономическом пространстве региона.

Проблем, стоящих перед городом, чрезвычайно много, как обусловленных общей ситуацией в стране, так и специфических. Для целей долгосрочного планирования развития необходимо выделить те, решение которых имеет стратегическое значение, окажет комплексное влияние на улучшение социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, предотвратит возможные масштабные негативные последствия в будущем.

Наличие такого крупного предприятия как ФГУП «Воткинский завод» на территории муниципалитета является ограничительным фактором дальнейшего развития экономики города. Сегодня производственная нагрузка на город такова, что мы не можем ставить вопрос о привлечении иных крупных производств на свою территорию. На протяжении последних 10 лет структура экономической базы существенно не менялась, и нет предпосылок для ее кардинального изменения в будущем.

Производственная деятельность вне градообразующего предприятия находится на более низком уровне, и это приводит к тому, что высокий средний уровень заработков на одном предприятии формирует уровень потребительских цен для всего населения города. Для небольшого города характерен значительный разрыв между средней зарплатой в промышленности и в бюджетной сфере.

Город Воткинск расположен в непосредственной близости к столице Удмуртии Ижевску, который уже в силу своего статуса, размера, имеет изначальные преимущества перед любым городом республики. В Ижевске концентрируются основные финансовые и товарные потоки республики, сосредоточены крупные образовательные и научные учреждения. Городу Воткинску в настоящее время трудно что-либо противопоставить этим преимуществам и в конкурентной борьбе за ресурсы (трудовые, инвестиционные) еще предстоит найти свою нишу. Это относится и к проблемам формирования малого и среднего бизнеса города, который испытывает серьезную конкуренцию со стороны более мощных структур из города Ижевска.

Еще одна немаловажная проблема состоит в том, что уже сегодня часть населения Воткинска, особенно молодежь, связывают свое сегодняшнее и будущее положение с возможностями трудоустройства и переезда на постоянное местожительство в более крупные города: Ижевск, Пермь, Москву, Санкт-Петербург.

Неблагоприятные экологические условия и вредные условия труда на базовых предприятиях города становятся причиной повышенной заболеваемости и преждевременной смертности. И хотя в последние годы началась тенденция снижения естественной убыли населения, смертность пока еще превышает рождаемость. Кроме того, численность населения города снижается за счет миграции населения.

В настоящее время, в условиях снижения доходности бюджета, обусловленной финансово-экономическим кризисом, собственные доходы бюджета не только не позволяют эффективно и в необходимом объеме решать текущие проблемы, а тем более вкладывать собственные средства в проекты перспективного развития. 70% общей суммы расходов бюджета города направляются на оплату труда работников бюджетной сферы. Бюджетная недостаточность является главной причиной деградации муниципального сектора экономики в городах, низкого качества бюджетных услуг.

В городе большой объем ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу. Недостаточное благоустройство придомовых территорий и территорий внутри жилых микрорайонов, низкий уровень обустройства детских площадок.

Высокий износ электросетей, сетей водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. Существующие очистные сооружения эксплуатируются с превышением производительности на 10%. Недостаточно развитая дорожная инфраструктура: нехватка транспортных сетей в центральной и заречной части города, редкая магистральная сеть в районах усадебной застройки. Низкое качество дорожного покрытия.

Сфера профессиональной подготовки и переподготовки в городе не в полной мере соответствует требованиям рынка труда. Уже сегодня многие предприятия города не могут удовлетворить свои потребности в работниках определенных профессий и квалификаций за счет местной молодежи. В свою очередь, учащаяся молодежь города Воткинска не всегда может здесь трудоустроиться и часто не рассматривает город в качестве места будущей жизни. Дефицит квалифицированных кадров, особенно рабочих специальностей, является фактором, препятствующим росту экономики в городе.

Состояние социальной инфраструктуры.

В области медицинского обслуживания:

Необходимость ремонта и реконструкции зданий и помещений учреждений здравоохранения, особенно подразделений МЛПУ «Городская больница № 2»: родильный дом, поликлиника, станция переливания крови.

Необходимость переноса здания туберкулезного диспансера за черту города. В настоящее время туберкулезный диспансер находится в центре города, что противоречит санитарным нормам.

Недостаток квалифицированных кадров, особенно узких специалистов. Укомплектованность врачами составляет 54%, средним медицинским персоналом - 72%.

В области образования:

Дефицит дошкольных учреждений – на очереди 1227 детей.

Высокий износ зданий образовательных учреждений.

Необходимость проведения реконструкции школьных столовых.

В сфере культуры и спорта:

• Морально и физически изношенная материальная база учреждений культуры и спортивных сооружений.

Необходимость реконструкции стадиона «Знамя».