2.2.2. Малый бизнес
Большое значение для развития экономики Новошахтинска имеет малый бизнес. Обладая большей мобильностью и гибкостью к изменению рыночного спроса, малый бизнес способствует росту занятости населения и его обеспечению разнообразными товарами и услугами. Количество малых и микропредприятий увеличилось со 176 в 2005 г. до 310 в 2011 г., численность занятых (за этот же период, включая совместителей) - с 2940 чел. до 3172 чел. Количество индивидуальных предпринимателей возросло с 1824 до 2660 чел.
Значения показателей финансово-хозяйственной деятельности малого бизнеса не отличаются устойчивостью. Большая часть работников малого бизнеса (без учета индивидуальных предпринимателей) в 2009 г. была занята в торговле и бытовом обслуживании (24,5%)1, на обрабатывающих производствах (20,7%), в транспорте и связи (18%) и в строительстве (17,4%). Сложившаяся отраслевая структура практически не изменилась и в 2011 году. Значение малого бизнеса в экономике города преимущественно заключается в существенном вкладе в обеспечение занятости населения. В 2009 г. вклад малых и микропредприятий в замещение рабочих мест составил 18,3%, в 2011 году вырос до 20,6%.
Оборот малых и микропредприятий Новошахтинска, млн. руб.
Основные проблемы малого бизнеса связаны с привлечением финансовых ресурсов и формированием материально-технической базы производства, административными барьерами и длительными процедурами по получению разрешений (согласований) и подключению к инженерным коммуникациям. В результате этого немалая часть субъектов малого бизнеса сталкивается с проблемой финансовой несостоятельности.
В плане административного регулирования хозяйственной деятельности между органами местного самоуправления и бизнесом выстроена довольно эффективная система отношений в рамках реализации программ поддержки малого предпринимательства. В городе созданы и действуют организационные структуры, занимающиеся вопросами улучшения предпринимательского климата и урегулирования вопросов развития хозяйственной деятельности: Новошахтинский зональный бизнес-инкубатор, Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства, Межведомственная комиссия при Администрации города по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров на пути развития предпринимательства, Совет по малому и среднему предпринимательству. Проекты наиболее важных документов, влияющих на развитие бизнеса, проходят процедуру общественных слушаний и экспертиз.
Важным направлением работы по развитию малого предпринимательства является оказание финансовой поддержки. Такая поддержка предоставляется, главным образом, в формах предоставления займов на льготных условиях и субсидирования процентных ставок по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов. Используется также возмещение затрат по открытию собственного дела, приобретению основных средств и др. Информационная поддержка предпринимателям осуществляется путем предоставления сведений, необходимых как для открытия собственного дела, так и для осуществления хозяйственной деятельности в части взаимодействия с государственными и муниципальными структурами.
Для существенного повышения качества жизни населения и выхода на более высокий уровень экономического развития требуется наращивание мощности хозяйственного комплекса Новошахтинска, поэтому ожидается, что малый бизнес будет повышать свою роль в развитии экономики города и в последующие периоды путем значительного увеличения объемов выпуска товаров (работ, услуг), выхода на новые рынки сбыта, улучшения ресурсного обеспечения.