1. Конкурентные позиции, противоречия развития и возможности для роста города

1.1. Основные выводы по результатам анализа

1.1.1. Факторы, определяющие развитие города в долгосрочной перспективе

Развитие г. Новошахтинска в долгосрочной перспективе определяется тремя группами факторов. Факторы первой группы связаны с особенностями исторического развития города, формировавшегося вокруг шахт и посёлков, возникающих при них. Эти факторы определяют планировочную организацию города и состояние городской инфраструктуры, в частности структуру сети социальных учреждений и большую протяженность всех видов сетей инженерного обеспечения, несоответствие объектов инженерной инфраструктуры современным требованиям надежности и энергоэффективности, а также связанные с этим издержки предприятий и городского бюджета.

Факторы второй группы связаны с усилением конкуренции со стороны моногородов (Гуково, Зверево, Донецка) и территорий интенсивного экономического развития (Красносулинского и Октябрьского районов). В сфере экономики конкуренция проявляется в борьбе за удержание существующих и привлечение новых предприятий, в социальной и бюджетной сферах – в соперничестве за население, трудовые ресурсы и привлечение средств федеральных и областных программ.

В тоже время Новошахтинск обладает рядом несомненных конкурентных преимуществ. Близость к границе, автомобильным магистралям, наличие железнодорожных станций, Несветайского таможенного поста, свободных площадок производственного назначения и инженерных сетей открывают возможность формирования нового современного промышленного комплекса и создают предпосылки для развития транспортно-складской и логистической специализации города. Поэтому третья группа факторов связана с принятием управленческих решений, которые необходимо выработать с тем, чтобы максимально использовать сильные стороны города в сочетании с возможностями внешней среды, нивелировать слабые стороны, найти ответ на потенциальные внешние угрозы.

1.1.2. Возможности и ограничения для развития города во внешней среде

ВОЗМОЖНОСТИ

• Возобновление устойчивого экономического роста после кризиса и рост спроса на продукцию предприятий Новошахтинска.

• Расширение масштабов интеграционных процессов с Украиной и другими странами СНГ, развитие взаимовыгодного сотрудничества на уровне городов и регионов.

• Перераспределение бюджетных средств федерального бюджета, образуемых от экспорта энергоносителей, на региональный и муниципальный уровни, что может способствовать укреплению местных финансов Новошахтинска, росту потребительского спроса на рынке и инвестиционной активности.

• Реализация федеральных и региональных программ в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, а также создание особых экономических зон и промышленных площадок.

• Проведение на территории города международных, федеральных и региональных конкурсов и соревнований.

• Стабильное финансирование социально незащищенных слоев населения из федерального, регионального бюджетов и бюджета города, а также внебюджетных источников.

УГРОЗЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ

• Сильная конкуренция с городами Ростовской области и других регионов Южного федерального округа.

• Недостаток возможностей для привлечения внешних ресурсов развития города. Усиление зависимости от органов государственной власти региона.

• Приток в город асоциальных лиц, семей.

• Недостаточное финансирование для исполнения полномочий местных органов власти.

• Недостаток налоговых и других льгот для стимулирования инвестиций, как в коммерческие, так и социальные проекты.