Вопрос 23

Вопрос 23

«Основы конституционного статуса Президента РФ, его полномочия в системе органов государства»

Как глава государства президент представляет РФ внутри станы и в международных отношениях, выступает в качестве высшего представителя гос.власти, высшего должностного лица гос-ва.Он не подчинен никакому органу, получая свои полномочия от народа на основе Конституции РФ, не несет за политические и законные действия политической ответственности перед парламентом ( несет юридическую ответственность в сучае обвинения в гос.измене или совершении иного тяжкого преступления). Президент обладает неприкосновенностью

Президент является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном ею порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос.целостности.

В системе органов гос.власти президент в установленном Конституцией порядке обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов гос.власти. В организационном отношении он самостоятелен, не включен ни в законодательную, ни в судебную власть. По отношению к исполнительной власти президент занимает верховное положение и существенно воздействует на ее осуществление ( хотя по Конституции не является главой исполнительной власти)

Полномочия президента:

1. В сфере правового статуса личности

(Основная задача – защита и обеспечение граданиниа РФ)

1. принятие лиц в гражданство РФ

2. выдача разрешений на выход из гражданства

3. предоставление праваа убежища в РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства

4. смягчение наказаний, помилование

5. присвоене высших военных званий(и других очетнх званий), учреждение медалей и орденов

1. В сфере федеративного устройства государства

(Основная задача – охрана гос.целостности РФ)

1. право использования согласительной процедуры для разрешения разногласий между федеральными органами власти и органам власти субъектов (если соглашение не достигнуто, президент может передать дело в суд)

2. назначение и освобождение своих полномочных представителей

3. приостановление действия актов органов исплнительной власти субъектов, если противоречат Конституции, федеральным законам, международным соглашениям

1. В отношениях с парламентом

   1. Право законодательной инициативы

   2. Промульгация законов президентом – подписпние, санкционироване и распоряжение исполнительным органам его выполнять

   3. Назначение даты выборов в Гос.Думу

   4. Право роспуска Гос.Думы при втором вотуме недоверия Правительства. Гос.Дума не может быть распущена во время ЧС или военного положения, с момента выдвижения импичмента президенту

2. В отношениях с исполнительной властью

   1. формирование правительства, представление Гос.Думе кандидатуры премьера

   2. определение структуры правительства

   3. назначение некоторы высших должностных лиц высшего командования (силовые министры, избирательная комиссия – 1/3 назначается президентом)

   4. право в любое время отправлять в отставку премьера, его заместителя и министров

3. В отношениях с судебной властью

1. педставление Совету федерации кандидатуры для назначения на должность судей Конституционного суда, Верховного суда и Высшего Абитражного суда РФ

2. право обращения с вопросами в суды

3. представление Совету Федерации кандидатуры ген.прокурора РФ и решение вопросов об освобождении его с должности

6. В связи с введением чрезвычайного положения

   1. создание указа о введении ЧП

7. В военной сфере

   1. является Верховным Главнокомандующим, которому непосредственно подчиняется министр обороны, министр внутренних дел, министр по ЧС, директор ФСБ

   2. назначение Высшего командования вооруженными силами

   3. определние военной политики

   4. формирование Совета Безопасности при президенте, заседателем которого он является

8. В области внешней политики

   1. президенту подчиняется минстр иностранных дел

   2. подписание международных договоров, ведение переговоров

   3. назначение и отзыв дипломатческих представителей РФ в иностранных государствах.